2022年全区人力资源社会保障工作要点

    2022年全区人力资源社会保障工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实市、区党代会及“两会”精神，紧紧围绕区委、区政府和上级人社部门决策部署，紧扣“服务发展、保障民生”两大职责使命，聚焦品质提升、发展提速，坚定不移地把开拓创新、担当实干贯穿人社事业高质量发展全过程，聚力实施就业增收品质提升攻坚行动，全面推进稳就业保就业，深化社会保障制度改革，构建和谐劳动关系，加强人才人事工作，深化系统行风和信息化建设，办好民生实事，兜牢民生底线，防范化解重大风险，组织实施人社品质提升行动，助力“产业强区、生态兴区、作风立区”建设，全力答好“富强淄川、美丽淄川、幸福淄川、实干淄川”人社答卷，为淄川区争当全市高质量发展重要增长极贡献人社力量。

一、抓好稳就业保就业

（一）全力完成就业目标任务。强化就业优先政策，落实落细稳就业举措，建立健全就业失业监测体系，密切监测预测就业形势，确保实现城镇新增就业4000人以上。扎实开展城乡公益性岗位扩容提质行动，全年公益性岗位安置人数2300人。大力开展高校毕业生等青年就业创业推进行动，高校毕业生毕业去向落实率保持在90%以上。（区公共就业和人才服务中心负责）

（二）加大创业支持力度。建立海外留学人员协会，调动海外学子创业创新积极性。力争完成全年发放创业担保贷款1亿元，切实发挥创业带动就业倍增效应。构建以创业场所、政策扶持、金融支持、咨询服务和落地对接“五位一体”的创业运行机制，发挥创业孵化基地示范引领作用。举办第五届淄川区创业大赛，选拔优秀项目参加省、市各类创业大赛。(区公共就业和人才服务中心负责)

（三）加强职业技能培训。实施企业职工技能培训、新就业形态技能提升培训和专项职业能力培训，灵活开展项目制培训，提升职业技能培训品质。大力推进“互联网+职业技能培训”，发放职业培训券。年内开展补贴性职业技能培训4900人次以上。(区公共就业和人才服务中心负责)

（四）完善公共就业服务。围绕全区“431产业体系”企业用工需求，开展针对性人力资源需求调研，对就业质量高、就业容量大的产业行业提供优先全面服务。充分发挥“云招聘、抖音直播”等线上平台，用大数据助力服务创新、提质增效。全年计划开展线上、线下招聘活动60场次，提供就业岗位2万个以上。加强脱贫享受政策人口就业帮扶，持续巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接。（区公共就业和人才服务中心负责)

（五）推进区人力资源市场智慧升级改造，持续加强企业急需的人力资源供给。以重点劳务派遣企业为龙头，成立人力资源协会，鼓励经营性人力资源机构根据客户需求开展多元化就业服务，满足多样化就业服务需求。（局就业促进与失业保险科、区公共就业和人才服务中心按职责分工负责)

二、健全社会保险体系

（六）继续抓好社保扩面提标。开展企业养老保险“精准扩面”行动，针对断保人员、灵活就业人员、新业态从业人员等群体做好精准扩面工作。按照省、市统一部署，适时适度提高养老保险、工伤保险、失业保险待遇水平。推行工伤认定集体评议制度和典型案例集体研讨制度，落实基层快递网点优先参加工伤保险政策，扎实做好工伤预防工作。继续通过“安享贷”等方式，扩大城乡居民养老保险覆盖面。加大社会保险稽核力度，依法依规开展欠费补缴。通过赶大集、新媒体发布政策、举办文体活动等持续加大政策宣传力度，扩大社会保险影响力。（局养老保险科、局工伤保险科、区社保中心按职责分工负责）

（七）做好企业养老保险全国统筹信息系统建设部省对接工作。根据国家和省、市要求，严格按照规定时间节点，做好数据整理、业务测试、未办结业务处理等工作，确保社保业务的平稳衔接。（区社保中心牵头，局信息中心配合）

（八）优化社保经办服务。深入开展“人社服务快办行动”，持续推进“清减压”，提升社保快办服务水平。持续开展“社保专员”服务，建立常态化的专员工作机制，为企业提供精准、便捷服务。（区社保中心负责）

（九）强化社保基金监管。进一步健全政策、经办、信息、监督“四位一体”基金风险防控体系，明确监管职责，提高风险防范能力。深化社保基金管理问题专项整治，积极开展专项监督检查，严厉打击骗取社保基金等违法违规行为，持续抓好基金风险警示教育工作，维护社保基金安全。（局基金监管科、区社保中心按职责分工负责）

三、抓好人才工作

（十）加大人才招引力度。启动我区“人才回引”机制，制定完善优惠政策，吸引更多的淄川籍学生回乡发展。推进“十万大学生集聚计划”，组织企业参加名校人才直通车、高校双选会不少于20场次。开展大学生返乡看发展、留淄体验、暖才活动，不断提升引才、育才、留才成效。年内引进专科以上高校毕业生3000人以上。全年力争入选市级以上高层次人才5人，入选市级以上平台2处，在重点区域重点高校设立人才工作站3处。

(局人才开发科、局事业单位人事管理科、区公共就业和人才服务中心按职责分工负责)

（十一）加强专业技术人员队伍建设。持续深化职称制度改革，完善基层职称制度，进一步贯通高技能人才与专业技术人才职业发展通道，推进以职称认定为主的初级职称制度改革。积极开展专业技术人员继续教育，加强继续教育基地建设，深入实施专业技术人才知识更新工程，全年培训专业技术人员12000人以上。(局专业技术人员管理科负责)

（十二）支持技能人才发展。搭建校企合作平台，积极构建以学生就业为导向的“订单式”人才培养模式，为企业“量身定做”高素质技术技能型人才。实施高技能人才队伍培育壮大行动，充分发挥技师工作站等人才培养基地作用，新增高技能人才700人以上。围绕全区技能人才紧缺的重点领域，引导优质企业、优势产业与技工院校开展新型学徒制培养，培训人数不少于400人。开展企业人才自主评价，提升技能培训内生动力，年内新增20家职业技能等级认定备案企业，全年企业评价人才达500人次。(局人才开发科、区技能鉴定中心、区公共就业和人才服务中心按职责分工负责)

（十三）完善人才服务保障体系。全面落实“人才金政37条”相关补贴及“四强”产业关键领域生活补贴。认真落实高层次人才绿色通道服务，完善高层次人才服务专员制度，不断提升高层次人才服务水平。(局人才开发科、区公共就业和人才服务中心按职责分工负责)

四、优化事业单位人事和收入分配管理服务

（十四）深化事业单位人事制度改革。放宽对优秀人才的限制，组织好2022年事业单位综合类及紧缺人才公开招聘。全面推进我区事业单位建立管理岗位职员等级晋升制度工作。进一步规范事业单位岗位设置和人员聘用管理。推进干部人事档案数字化建设。（局事业单位人事管理科负责）

（十五）完善事业单位薪酬制度。继续深化事业单位工资收入分配制度改革，稳妥推动公立医院薪酬制度改革。大力推进事业单位高层次人才薪酬激励政策落地见效，全面搞活内部分配。（局工资福利科负责）

（十六）优化工资收入分配。完善企业薪酬调查信息发布制度，适时调整最低工资标准，发布企业工资指导线。推进国有企业工资决定机制改革，加强国企负责人薪酬分配监督指导。（局劳动关系科负责）

五、推动和谐稳定劳动关系建设

（十七）提升劳动关系治理效能。持续开展劳动关系“和谐同行”能力提升行动，强化和谐企业联合激励，推行电子劳动合同，促进劳动关系创新提升。落实新就业形态劳动者权益保障政策，推广灵活就业人员意外伤害保险补贴。（局劳动关系科牵头、局就业促进与失业保险科配合）

（十八）做好劳动人事争议仲裁。继续推进“互联网+调解仲裁”平台应用，做好劳动人事争议在线诉调对接工作。推进基层调解平台建设，打造金牌调解组织，推行“2+1+2”劳动人事争议案件处理机制，建立劳动人事争议办案质量内控机制，推进办案流程规范、办案操作规范、适用法律规范，进一步化解争议存量，遏制争议增量，提高仲裁队伍业务素养，全面提升仲裁工作效能，维护企业和劳动者合法权益。（区劳动人事争议仲裁院负责）

（十九）强化劳动保障监察执法。建设劳动领域投诉维权援助中心，构建劳动维权“一体化”受理机制，实现“一口受理、分流处置”，方便劳动者维权。制定我区工程建设领域农民工工资保证金制度，完善监管机制，从根源上整治欠薪问题。推进电子劳动合同与根治欠薪工作相结合，进一步完善基层网格劳动纠纷隐患排查化解机制。（区劳动保障监察大队负责）

六、加强综合性基础性工作

（二十）持续优化营商环境。落实优化营商环境创新提升行动，继续对标先进区县，聚焦企业发展要素资源保障，聚焦企业、群众关切，完善相关举措，加强劳动力市场监管，提升人才流动便利度，提升办事满意度获得感。（局劳动关系科、局人才开发科分别牵头，各科室、局属单位配合）

（二十一）强化表彰奖励正向激励作用。严格落实评比达标表彰项目管理，加强监督检查，督促落实功勋荣誉表彰奖励获得者待遇，充分发挥正向激励作用。（局事业单位人事管理科负责）

（二十二）加强政务公开和信访稳定工作。创新公开形式，拓宽公开渠道，提高政务信息公开力度和标准化、规范化水平，依法、及时处理政务信息申请公开。畅通群众诉求反映渠道，提升初信初访办理质效，加强人社领域矛盾风险隐患分析研判，完善应对预案。持续推进信访积案和重复信访案件的治理化解工作，推动问题及时得到解决。（局办公室、局信访科、局调研科分别牵头，各科室、局属单位配合）

（二十三）加强“法治人社”建设。贯彻落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，进一步加强行政规范性文件管理，依法稳妥处理被复议案件和行政应诉案件。坚持依法行政，落实“谁执法、谁普法”普法责任制。持续开展法治教育培训活动，提高工作人员依法行政意识。（局法规科牵头，各科室、局属单位配合）

（二十四）加强信息宣传工作。利用微信、抖音等平台，打造“人社政策云课堂”在线宣讲品牌，通过线上“政策解读、流程讲解、案例分析、留言答疑”等方式，扩大政策覆盖面和群众知晓度。加大正面宣传、主题宣传力度，总结、提炼一批成功经验，打造、宣传先进典型。持续加强舆情监测，有效化解舆情风险。（局调研科、局信息中心牵头，各科室、局属单位配合）

（二十五）做好规划统计财务工作。加强部门预算编制执行精细化管理，提高资金支出效率，落实资金支出事前预算审批制度。进一步完善资金财务管理制度，强化内控监督管理，从严控制“三公经费”及各项资金费用的支出。同时，严格执行预算绩效管理，各类项目的预算绩效编制内容完整、依据充分、数据准确，切实提高预算绩效目标的执行效率。（局规划财务科牵头，局属各单位配合）

（二十六）抓好行风建设。常态化开展“人社干部走流程”。继续抓好岗位练兵“大比武”，提升窗口人员服务质量，培育更多“人社通”。落实政务服务“好差评”制度，组织开展暗访评价，提升窗口服务质量，进一步优化营商环境。开展“大学习、深调研、强服务、敢担当”作风建设品质提升活动，找准工作“痛点”、打通工作“堵点”、破解工作“难点”，切实解决群众反映的急难愁盼。（局组织人事科牵头，各科室、局属单位配合）

（二十七）强化信息赋能，提升服务质效。继续稳妥开展第二、三代社保卡换发工作，加快第三代社会保障卡和电子社保卡发行应用，探索推进以社保卡为载体的“民生一卡一码通”应用。深化“社银合作”试点，依托农商行覆盖全区的社保卡服务网络，建成一批“人社金融超市”，由银行工作人员代办部分人社业务，实现一批简单人社业务“就近办”。大力推动视频帮办系统应用，实现一批人社高频业务“在线办”“掌上办”“隔空办”。（局信息中心、局行政审批服务科牵头，各科室、局属单位配合）

（二十八）加强保密管理及后勤保障工作。把保密工作纳入重要议事日程，加强保密教育管理和培训，严格规范涉密文件的和涉密计算机管理，规范外网机管理。认真做好公文处理，加强全局会议统筹，及时对办公大楼安全卫生隐患进行排查，做好后勤保障工作。持续推进无烟机关、节约型机关建设。做好档案管理规范化建设。（局办公室牵头，各科室、局属单位配合）

（二十九）加强党建和干部队伍建设。着力打造“人社伴你行”党建品牌，发挥党建引领作用，强化理论武装，守好意识形态阵地。继续巩固拓展党史学习教育成果，落实“我为群众办实事”长效机制，推动党建与业务融合发展。深入贯彻落实新时代党的组织路线，进一步调整优化干部队伍结构，打造高素质专业化人社干部队伍。（局组织人事科牵头，各科室、局属单位配合）