淄川区人社局2024年工作总结及2025年工作打算

2024年，淄川区人社局在区委区政府的坚强领导下，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，以高标准建设山东省绿色低碳高质量发展先行区建设综合性区域试点为总抓手，聚焦主责主业，全力稳定就业促进创业，提高社会保障能力，深化人事人才制度改革，打造和谐劳动关系，提升人社服务水平，为全区绿色低碳高质量发展贡献人社力量。

一、工作开展情况

一是党建引领，擦亮“人社伴你行”暖招牌。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想以及党的二十大和二十届三中全会精神。探索党建工作的新思路、新办法，常态化开展党员干部学习教育，开展岗位练兵活动，持续推动思想政治建设和理论业务水平提高。严格执行全面从严治党要求，落实党风廉政建设主体责任，建立健全廉政风险防控机制，规范权力运行。聚焦“小切口”，深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治行动。3月，局党组被中共山东省委组织部表彰为“干事创业好班子”。

二是就业先行，铺就“民生福祉”基石路。2024年，全区实现城镇新增就业4099人，开发城乡公益岗位469个。线上线下齐发力，促进人岗精准匹配。线上打造“老刘帮你找个活儿”团队IP，依托抖音直播和“淄川就业”微信小程序，搭建“云服务”平台。今年以来，直播送岗累计开播707场，播放量1592万人次；“淄川就业”小程序优化新增27项功能，入驻企业2644家，总浏览量达510万人次。开展72场线下招聘会及就业活动，累计发布岗位需求2.46万个，全区就业登记1.76万人次。打造“灵动淄川”就业服务品牌。搭建网络、平台、专班三大矩阵，促进灵活就业群体高质量充分就业。打造北苏、吉祥及服装城灵活就业服务试点，今年以来已走访重点企业400余家，走访商户2400余家，解决灵活用工需求2.9万人次。“灵动淄川”就业服务经验在市委《淄博工作》、《淄博改革》刊发，被新华社、淄博日报等多家主流媒体宣传报道推介。5个人社服务项目（般阳路街道人社服务项目、松龄路街道“就在淄博”人社服务项目、般阳社区人社服务项目、农民工之家—北苏村人社服务项目、服装城就业服务项目）被评为市级就业服务示范点。创业创新平台取得新突破。依托“就在淄博”人社服务站，围绕特色服装产业，打造服装城特色创业街区。开展各类创业服务活动19场，累计创业扶持2200余人。4家企业在市级创业大赛中获奖，淄博和济生物的“羊肚菌菌种优选及产业化”项目荣获国赛“全国优秀创业创新项目”称号及省创赛一等奖 。淄博酱倒缸农业发展有限公司在全省返乡创业农民工决赛中获二等奖。创业担保贷款业务经办银行扩充到6家，为150户创业者发放创业担保贷款1.65亿元。坚持以培训促就业。摸清失业人员、就业困难人员等重点群体技能培训需求，组织2200余人参加“短平快”灵活就业技能培训，3170余人参加中式面点、保育师等实用性职业技能培训。

三是社保扩面，织密“惠企惠民”保障网。2024年，全区参保企业达6750家，养老、工伤、失业三项社会保险参保人数达53.18万人次，征缴各类保险基金21.95亿元，累计发放各类保险待遇32.01亿元。社保中心在全市“技能兴淄”第二届社保经办工作人员技能竞赛中荣获团体奖一等奖、个人奖一等奖。积极落实好惠企惠民政策。坚持落实稳岗补贴政策，为3355家企业发放稳岗返还资金1673.57万元。及时为3863名贫困人员、574名低保特困人员、2833名重度残疾人员代缴居民养老保险费72.7万元。加强社保基金风险防控。核实违规领取工伤保险待遇疑点数据1.3万余条。运用RPA政务机器人开展资格自动核验，经办及审核社保业务量2525件，对比数据5.41万条，实现业务场景41项。开展“全民参保福暖万家”工程活动。成立4个社保政策宣讲团，深入镇办社区举办13场宣讲活动，800余人参加。开展“社保政策赶大集”活动4场，惠及群众600余人。

四是集聚人才，打造“群雁齐飞”新态势。人才引进力度不断加强，2024年，已引进海外留学人员16人、海外博士（后）2人、博士6人、青年人才3000余人。公开招聘事业单位综合类人员90人。全力推进高校人才招引。组织121家企业到25家高校开展引才活动。邀请137所高校438名学生进行留淄体验，初步达成就业意向2227人次。开展第五届大学生返乡看发展活动，吸引220人参加。注重高层次人才、高技能人才队伍建设。1人获得省政府人才特殊津贴，8人获评“山东省技术能手”。23人获评淄博市技术技能大师、淄博英才计划“首席技师”、“淄博市技术能手”等称号。发放山东惠才卡6张，发放淄博精英卡49张。抓好技能人才培育。成功举办行业技能大赛，247名选手参加决赛，135名选手取得高级工证书。着力强化新型学徒制培养，256名参训职工取得相应证书。42家企业通过自主评价备案，31家企业开展技能人才评价工作，共计10156人获职业技能等级证书，其中高级工以上3422人。做好高层次平台建设和跟踪服务工作。山东唐骏欧铃汽车制造有限公司获批国家级博士后科研工作站、齐鲁技能大师特色工作站。山东广通新材料有限公司获批设立省级博士后创新实践基地。2名博士后入选2024年度山东省博士后创新项目（自然科学领域）立项项目并获三等资助。

五是保障权益，筑牢“和谐稳定”防火墙。2024年，查处国务院欠薪平台线索506件，查办举报投诉案779件，立案受理劳动仲裁案件1654件，时效结案率均达100%。维护好农民工合法权益。健全农民工工资支付监管信息化制度，严格落实实名制管理和考勤、工资专用账户和银行代发工资等制度。制定《淄川区农民工工资应急周转金管理办法》，及时解决因工资被拖欠造成的农民工临时生活困难问题。今年以来，录入省农民工工资支付监管平台在建项目17个，实名制信息录入2100条，代发工资1400万元，处理欠薪预警信息235条。开展治理欠薪冬季专项行动，做好联合集中接访工作。充实基层调解员队伍建设。组织169名基层调解员参加市级劳动人事争议调解员培训班并取得调解员证书；在双杨镇和罗村镇开展基层劳动维权中心试点项目建设。强化劳动用工服务。受理工伤认定申请732件，收到行政复议2件、行政诉讼21件，维持率100%。做好“退休一件事”集成服务，办理职工基本养老保险退休手续4259人。开展5场劳动人事争议仲裁巡回庭观摩活动、8期“与法同行、送法入企”劳动用工政策法规宣讲专题活动，200余名企业相关负责人参加。

六是争先进位，提升“人社服务”新效能。持续优化政务服务。政务大厅窗口柜台共接待群众办理业务8万余次，“视频帮办”业务服务5738人次。积极落实“周末不打烊”服务机制，周末及工作日午休期间办理业务546件。做好社保卡迭代升级。开展二、三代社保卡换卡工作，积极推进电子社保卡申领和“民生一卡通”工作。2024年，全区实体社保卡持卡人数约为60.55万人，全区电子社保卡签发人数约为52.62万人，建成72个银行社保卡即时发卡网点。全面推进“社银一体化”，区农商行网点人社事项办理增加到61项，累计服务群众超3万余人次。

二、存在的问题

一是就业形势面临不小压力。宏观经济环境的变化导致区内部分企业缩减用工规模，进而使得就业与人才引进的市场需求呈现缩减态势。同时，大学生群体的就业技能与当前岗位需求之间存在错位，加之就业观念的差异，使得一部分大学生选择缓就业、不就业。

二是劳动关系和谐度有待提升。受多重因素交织影响，近期，部分重点行业拖欠工资问题明显增多，亟需多部门联合行动，共同应对治理难题。

三、下一步重点工作

2025年工作思路是：深入贯彻党的二十大精神和二十届三中全会精神，进一步优化工作思路，创新工作方法，深化工作成效，在区委、区政府的整体布局中找准定位、抓好结合，全力稳定和扩大就业，织密扎牢社会保障网，强化技能人才队伍建设，加强劳动者权益保护，以人社事业新成效更好助力淄川区绿色低碳高质量发展新实践。

一是秉承党建引领，强化组织建设“硬度”。深入学习贯彻党的二十大精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，强化党员干部党性教育和党风党纪意识，以党的建设引领人社事业迈向高质量发展的新阶段。严明政治纪律和政治规矩，持之以恒纠治“四风”，确保干部队伍的纯洁性和战斗力。强化人社干部教育管理，多形式组织开展“岗位练兵”、“技能比武”活动，将人社队伍打造成一支政治过硬、业务精湛、勇于担当、作风优良的高素质专业化队伍。

二是推进“五项”工程，加大就业服务“力度”。以实施高质量充分就业工程为引领，以终身技能培训、创业带动就业、重点群体保障、专业人才引培为着力点，持续促进就业质的有效提升和量的合理增长。实施高质量充分就业工程。利用就业服务小站、合作银行、便民服务中心等，依托“老刘帮你找个活儿”团队，打造“就有信息”、“就享政策”、“就在职导”三大主题栏目。完善“淄川就业”小程序“零工”板块，加大对灵活就业服务力度，促进服务资源向基层、农村及边远地区和就业困难群体倾斜，推动就业服务向数字化、动态化、高品质转变。实施终身技能培训提升工程。大力开展就业技能培训、岗位技能提升培训和创业创新培训，开展新就业形态技能提升和就业促进项目试点，全面提升劳动者技能素质。实施创业带动就业工程。围绕特色产业，挖掘新的就业增长点，推动特色创业街区建设，推进创业服务规范化、标准化、制度化。做好创业担保贷款扩面增量，加大对高校毕业生、自主创业人员的创业扶持，发挥好创业带动就业倍增效应。实施重点群体保障工程。加强高校毕业生就业管理和指导工作，积极推进离校未就业高校毕业生实名登记工作。统筹用好城乡公益性岗位，加强对就业困难群体的帮扶，确保就业困难群众实现再就业。实施专业人才引培工程。推动企业技能人才自主评价扩容提质，加大紧缺技能人才引育力度。开展“引才宣传大使”招募、“返乡看发展”、“留淄体验日”等活动，吸引更多人才选择淄川、留在淄川。

三是深化社保惠民，拓宽社会保障“广度”。深入推进社保体系“四化”升级，即参保扩面精准化、待遇发放标准化、基金监管严密化、业务办理便捷化。精准推动社保扩面，聚焦重点群体，强化稽核与协作，对欠费企业依法依规开展欠费补缴工作，提升续保缴费率。按照“安全、高效、规范、有序”的要求，按时准确足额发放社保待遇。强化基金监管，健全内控体系，防范化解违规领取待遇风险，维护社保基金安全。创新服务新模式，完善社保服务专员制度，为企业提供“专家+管家”式服务。推进“社银一体化”服务，实现办事群众就近便捷办理人社业务，全面打造银行工作人员提供人社服务的新模式。

四是实施人才强基，提升人才工作“高度”。实施“123”人才强基战略，打造近悦远来的人才高地。突出“1条主线”。聚焦区内重点产业，精准摸排人才需求，全力完成人才引育这一主线任务。拓宽“2条路径”。围绕技能人才培育和高层次人才队伍建设两条路径，组织开展职业技能竞赛，选育更多技能人才。选拔推荐各级各类高层次人才、高技能人才和平台项目。全年力争入选市级以上高层次人才5人，入选市级以上平台2处。落实“3项举措”。强化基层人才培养，落实乡镇“直评”，开展基层职称证书换发，实现基层人才“双线晋升”。畅通职称评审渠道，优化企业工程技术人才职称申报评审服务，培养壮大企业工程师人才队伍。做优“一评两证”评价体系，指导授权企业开展职称自主评审，进一步实现企业人才任用与职称评审的有机结合。

五是狠抓劳动维权，提高劳动关系“温度”。实施“五维并进·和谐劳动”行动，打造和谐稳定的劳动关系。深化劳动维权一体化建设，实现全域劳动维权纠纷“一站式”处理。积极开展根治欠薪系列行动，协同区住建局、人民银行等主管部门，继续完善我区建筑工程领域农民工工资保证金制度，加强预警监测能力，及时处理欠薪隐患，维护农民工合法权益。加大工伤保险政策宣贯，加强重点行业监督，保障高危行业及农民工权益。提升调解服务质效，完善调解网络格局，争取获批1-2家省级金牌劳动人事争议调解组织，深入开展“仲裁+工会”、“仲裁+法院”劳动争议诉调工作，及时化解劳动争议案件。

六是践行服务为民，提升人社服务“速度”。持续深化改革创新，推进“无证明”城市、“跨省通办”和“全省通办”、政务服务“好差评”、政策标准化梳理工作落实，推动服务效能提升、营商环境优化。将优化人社服务流程、提升办事效率作为改善服务体验的首要任务，着力升级“视频帮办”服务模式。深化“社银一体化”合作机制，不断拓展社银合作业务范围和服务网点，为群众提供更加广泛、快捷的人社金融服务，打造全新的人社服务体验。