关于印发2022年淄川区食品生产监督管理工作要点的通知

2022年淄川区食品生产监督管理工作要点

 

2022年，淄川区食品生产监管工作按照省、市局总体工作要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持问题导向，落实“四个最严”要求，强化风险排查防控，压实两个责任，全面提升食品安全治理能力，促进产业高质量发展，努力实现上市食品合格率100%，严防发生系统性、区域性食品安全问题。结合我区实际制定以下工作要点。

一、完成三项清单重点工作

（一）攻坚事项

1．以上市食品合格率100%为目标，开展质量安全提升行动。对企业实施全覆盖日常监督检查，督促企业加强原辅料进货查验、生产过程管控和产品检验，落实出厂食品批批检验要求，检验合格方可出厂销售。建有检验室的企业要提升和保持检验能力，做到出厂检验项目应检尽检，并按规定适时进行比对试验；产品出厂做委托检验的必须做到出厂产品批批委托检验，确保出厂产品合格率100%。督促食品小作坊做好环境卫生、原辅料进货查验和标签标识管理，开展产品型式检验。

2．防控食品添加剂“两超”风险。指导企业落实添加剂使用“三标”要求，亮出所用添加剂的限量要求，严格按照标准添加、定期对添加剂使用情况进行检验验证。根据省、市局要求，对白酒、肉类、冷链食品等重点关注产品开展专项检查，确保上市食品中添加剂符合标准规定。

（二）对标学标

3．落实市场监管总局推进食品标准实施的有关要求，开展亮标承诺、对标生产、核标检验“三标”行动。督促企业在生产场所显著位置亮出各个产品的执行标准，并作出按照食品安全法律法规、食品安全标准要求进行生产的公开承诺；对照产品明示执行标准和食品生产卫生规范标准组织生产；依照明示执行标准对产品进行出厂检验，未经检验和检验不合格的食品不出厂。

（三）重点任务

4．提高监督检查有效性。区局按照信用分类对企业开展日常监督检查，并及时录入食品生产经营监督管理平台。各市场监管所小作坊开展日常监督检查。确保企业、小作坊日常监督检查全覆盖。

二、强化风险排查防控

5．全面分析排查生产环节食品安全风险。明确重点监管的生产主体、食品品种、区域和问题，逐步建立风险清单、防控措施清单和责任清单。

6．开展食品安全风险排查治理。督促食品生产企业开展风险排查，找出在企业食品安全管理中存在的最突出问题（每个企业至少一个），制定并落实整改措施。淄川区局2022年确定冷冻饮品安全作为年度风险防控治理重点，制定治理措施，确保取得实效。

7．持续实施风险分级管理。区局根据食品生产企业的食品类别、生产规模、食品安全管理能力和监督检查情况，动态更新企业风险等级，科学制定监督检查计划。

8．做好突发应急事件处理。区局将根据实际情况制定本辖区应急事件处理预案，按照省、市局食品安全事故2小时报告及舆情事件24小时反馈制度要求，第一时间组织现场调查，依法妥善处置到位，及时报告处置结果。

三、全面落实企业主体责任

9．继续深入开展“落实企业主体责任年行动”。督促企业全年至少开展一次食品安全自查，开展产品合格验证，确保生产过程持续合规，企业自查率和自查风险报告率均达到100%，食品安全管理人员监督抽考企业覆盖率达100%。

10．全面推行体系管理。督促企业构建食品安全管理体系，严格按照食品安全标准组织生产；积极实施HACCP、ISO22000等先进质量管理体系，用体系预防和控制危害食品安全的有害因素，提高食品安全保障能力。

11．建立追溯体系。督促企业全面落实进货查验记录、生产过程记录、出厂检验记录和销售记录等制度，保证食品可追溯。推动规模以上企业采用信息化手段留存追溯信息。

四、实施最严格的监管

12．科学谋划年度监督检查工作。区局制定2022年度监督检查计划，进一步明确监督检查事权，落实监管责任，提高监管效能。将生产加工环节是否使用无合法来源的渔获物纳入年度监管计划。

13．强化监督检查问题后处置。区局对省、市局移交的问题和本级检查发现的问题，责令企业彻底整改，开展跟踪检查验收，确保问题处置率100%，形成监管闭环。对不符合有关食品生产过程要求的食品安全国家标准的，要责令改正、给予警告，情节严重的，应依法查处。

14．加强食品安全管理指导。组织开展“食安专家进企业”、企业公开承诺、知识培训、风险警示、责任约谈等管理活动，指导企业解决实际问题，督促其知责明责履责。

五、加强重点问题精准治理

15．持续抓好突出问题治理。开展塑化剂污染调研，分析原因，严防问题反弹。以总局《食品标识监督管理办法》出台为契机，进一步规范食品标签标识。区局自主对当地突出风险问题开展整治。

16．强化抽检不合格企业监管。按照“查点控面”原则，对不合格企业查清风险根源，调高不合格企业的风险等级，加严监管措施，开展回头看检查和产品再抽检；对相关企业视情况采取集体约谈、风险提示、专项检查、挂牌督办等措施，督促指导有关区县局开展整治。

17．规范委托生产行为。针对委托生产存在的责任不清、标识不全等问题，从生产源头加强监管，督促委托方、受托方分清责任，规范产品标识。

六、开展质量安全提升行动

18．开展肉制品质量安全提升行动。督促肉制品企业落实质量安全主体责任，提升产业链供应链控制水平。

19．继续开展生产聚集区规范提升行动。淄川区局明确规范道口咸菜生产聚集区提升标准，实施良好操作规范，搭建实验室共建平台，推动聚集区健康发展。

20．开展食品生产加工小作坊规范提升行动。督促食品小作坊按照山东省地方标准《食品小作坊生产加工规范》（DB37/T3841-2019）组织生产，全面落实亮证经营、安全承诺、场所清洁、原料查验、单据留存、操作规范、检验验证、标签合规八项要求，提高食品安全管理水平。推动区县政府建设小作坊集中园区，引导小作坊进园区加工，促进小作坊提档升级。

七、夯实食品生产监管工作基础

21．推进智慧监管。强化两化融合，区局今年将辖区内小作坊数量的60%纳入“智慧市场监管平台”，通过监管系统实现企业风险分级管理、监督检查数据汇总分析，提升智慧监管水平。

22．建立重点工作清单制度。明确各项工作责任人，及时调度掌握工作进展，强化组织实施，统计分析食品生产监管数据，确保各项工作有序推进。

八、加强党建和宣传工作

23．坚持以党建带动监管工作。加强支部标准化建设，注重党建工作和食品生产监管业务工作融合，着力解决人民群众反映集中的食品安全问题。

24．建设过硬监管队伍。强化食品生产监管干部政治理论和业务知识学习培训，提升政治理论素养和业务能力，推动全市食品生产监管水平整体提升。

25．加强党风廉政建设。严守廉政纪律红线，强化党员干部日常管理，建设求真务实、敢于担当、充满正能量的集体。

26．做好工作宣传。总结监管工作的典型做法，积极宣传推广。针对误导消费者的食品安全舆情，及时组织开展食品安全知识科普宣传，提振消费信心。