淄川区市场监督管理局

关于印发《全区特种设备领域安全生产百日攻坚行动工作方案》的通知

川市监字〔2022〕53号

 

各市场监管所，各有关科室，各相关单位：

为贯彻落实区安全生产工作要求，确保全区安全生产形势持续稳定，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的环境。结合2022年全区特种设备安全监管工作实际，制定了《全区特种设备领域安全生产百日攻坚行动工作方案》，现印发给你们，请认真抓好贯彻执行。

  

                                                                                         淄川区市场监督管理局

                                                                                                                    2022年7月25日

 

全区特种设备领域安全生产百日攻坚行动工作方案

 

为深化特种设备安全生产大检查，集中治理安全隐患问题，进一步提升安全生产水平，根据区安全生产会议要求和区安委会工作安排，从现在开始至10月底，在全区特种设备领域开展安全百日攻坚行动，制定工作方案如下：

一、目标要求

深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示和李克强总理重要批示以及各级安全生产会议精神，认真贯彻落实上级工作要求，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，牢固树立安全发展理念，全面落实国务院安全生产十五条硬措施和安全生产大检查“回头看”、省安全生产“八抓20项”创新举措及市安全生产21条措施，压紧压实各方安全责任，以特种设备安全专项整治三年行动和安全生产大检查为主线，进一步加大监督检查力度，以最严格的标准、最果断的措施、最务实的作风，全面深入彻底排查治理安全隐患问题，严厉查处各类非法违法违规行为，坚决防范各类事故发生，确保全区特种设备安全形势持续稳定，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的环境。

二、重点任务

在完成《全区安全生产百日攻坚行动方案》中11项共性任务基础上，重点攻坚完成以下任务。   

（一）深入危险化学品安全风险集中治理。各市场监管所、各相关科室、部门要结合安全生产大检查工作要求，严格落实各项工作措施，进一步加强化学品生产、储存等企业内固定式压力容器、工业压力管道监督检查；持续抓好移动式压力容器使用登记、定期检验和移动式压力容器充装单位证后监管等工作，确保危险化学品领域特种设备安全运行。

（二）严格落实“应检尽检”工作要求。各市场监管所、各相关科室、部门要按照《转发山东省市场监督管理局关于进一步做好特种设备定期检验工作建立“应检尽检”工作机制的通知》《转发关于持续做好特种设备“应检尽检”工作的通知》等文件部署要求，强化工作措施，全面及时掌握特种设备状态，实施超期未检超前预警预防，确保辖区内特种设备“应检尽检”，坚决防止设备超期未检安全隐患。

（三）深入开展城镇燃气安全排查整治。根据市局《全市市场监管系统城镇燃气安全排查整治工作方案》（淄市监特设字〔2021〕159号）要求，强化监督液化石油气充装单位充分利用信息追溯系统，扫码限充、信息上传；加大对燃气相关特种设备源头安全风险和重大隐患排查治理；加快推进辖区内燃气压力管道法定检验，及时将检验信息录入“山东省特种设备安全监督管理系统”，并将管道信息数据进行更新、修正，导入全国压力管道检验信息系统。

（四）强化特种设备安全隐患闭环管理。对排查发现的问题和隐患，及时进行整改确认和“回头看”，督促企业逐项列出清单和制定整改方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”、直至问题隐患销号清零。对严重事故隐患和重大问题，要责令企业立即整改或停产整改，该挂牌督办的要及时报区特委会，由区特委会报区安委会挂牌督办。要强化落实企业主体责任，督促辖区内特种设备企业全面开展自查自纠，制定落实整改措施，严防发生特种设备安全事故。

（五）严肃惩处一批严重违法企业。各市场监管所、各相关科室、部门要以“零容忍”的态度坚决惩治违法违规行为，对企业隐患排查治理走过场、执法检查发现问题未整改、反复发生安全事故的，一律依法顶格处罚。企业自查自改后仍然存在严重事故隐患和重大问题的，一律依法停产整顿；对特种设备事故及事故发生前的违法违规行为要打到痛处、绝不姑息。

三、方法步骤

（一）统一安排部署（7月18日前）：充分结合安全生产大检查和国家、省市安全生产重点工作，根据本方案明确的攻坚任务，具化攻坚措施，集中攻坚治理。组织召开动员部署会议，全面部署安排百日攻坚行动，确保百日攻坚行动有力有序开展，深化安全生产大检查和专项整治三年行动。

（二）企业自查自纠（7月18日至10月底）：特种设备使用单位结合各自安全生产特点，突出关键部位、关键岗位、关键人员，聚焦责任制度、操作规程、设备设施、工艺流程、培训教育、现场管理等，制定百日攻坚隐患排查治理清单，全面深入开展自查自纠。高危企业和技术力量不足的企业要聘请安全技术服务机构或专家进行“诊断式”检查。企业单位自查自纠和专家检查情况，每月向区市场监管部门报告，压实企业主体责任。

（三）开展监督检查（7月18日至10月底）：各市场监管所、各相关科室、部门要结合年度日常监督检查计划，扎实开展特种设备使用单位监督检查，加大重点企业单位监督检查频次，不放心企业单位巡回检查，严查彻改安全隐患问题。进一步加大执法检查力度，坚持“凡检查必执法、凡违法必处罚、凡处罚必到位”，严格落实执法检查“四个到位”，严惩重罚各类违法违规行为。

四、工作要求

（一）高度重视，加强领导。各市场监管所、各相关科室、部门要充分认识特种设备安全形势严峻性、百日攻坚行动必要性，明确责任分工，认真抓好贯彻落实，做好百日攻坚行动的组织实施工作。

（二）扎实工作，务求实效。各市场监管所、各相关科室、部门要结合各自工作实际，明确任务，突出重点，细化措施，及时发现并协调解决百日攻坚行动中存在的问题，切实做到不留死角、不走过场，确保百日攻坚行动工作任务落实落细。

（三）加强宣传，营造氛围。各市场监管所、各相关科室、部门要充分发挥各类媒体作用，对百日攻坚行动进行广泛宣传，及时受理投诉举报，引导广大群众广泛关注、积极参与行动，大力营造特种设备安全齐抓共管的良好氛围。

各市场监管所、各相关科室、部门要认真总结行动中的好经验、好做法，积极报送百日攻坚行动工作进展情况。