关于加强未成年人保护建议的答复
政协第十三届淄川区委员会第四次会议
20250094
建议人: 陈戈
主办单位: 淄川区市场监督管理局
答复时间: 2025-07-02
  • 答复内容
  • 建议内容

陈戈委员:

您提出的关于“关于加强未成年人保护的建议”提案收悉,现答复如下:

一、工作开展情况

区市场监管局始终将未成年人保护工作作为履行职能的重要方面,通过建立相关业务条线的多维协作,形成系统性保护网络,为全区未成年人健康成长营造安全放心的环境。

(一)开展专项检查

一是开展网络交易监管领域未成年人用品专项检查,查处网络销售劣质文具和危险玩具行为。4月25日至6月30日,分2批对全区80家平台内经营者的352个文具、玩具销售链接逐一进行检查,未发现“三无”文具和危险玩具。二是开展广告专项检查,保护未成年人合法权益。4月份开展了淄川区利用周岁以下儿童做广告代言人专项检查,对101平台内经营者、1家自建经营者通过互联网制作发布的广告进行检查,未发现利用未成年人做广告行为。“六一”前夕,组织开展净化涉及未成年人广告市场秩序专项检查,出动执法人员52人次对校园周边经营业户利用练习册、文具、教具等发布或变相发布广告行为进行检查,同时严查利用教材、教辅材料、校服、校车发布广告及向未成年人发送任何形式的烟草广告等违法行为,加强未成年人良好学习生活环境建设。三是开展未成年人文身专项整治,呵护未成年人健康成长。对区内33家从事文身服务的经营者是否存在无照经营、未按规定办理变更登记从事文身服务、未明码标价、违法发布文身商业广告等行为进行了重点整治,列异文身服务经营主体3户。

(二)加强日常监管

一是高度重视校园食品安全工作。每年春秋季开学前,组织全区中小学食品安全管理人员进行培训,开展开学前学校食堂食品安全专项检查,保证学校师生饮食安全。每季度一次进行中小学幼儿园食堂安全检查,2024年以来市区领导每季度一次督导学校食堂食品安全工作。区市场监管局每年安排学校食堂及周边餐饮店铺食品安全专项抽检,加强未成年人饮食安全的技术保障。二是加强未成年用品产品质量监管。以我区婴幼儿服装生产企业为主,加强生产领域未成年人用品监督检查。严查“三无”食品、劣质文具、危险玩具,加强婴幼儿配方奶粉监管,全面加强未成年人保护。

(三)加强权益保护

一是从严查办涉及未成年人用品违法案件。2025年上半年,区市场监管局办理婴幼儿服装产品质量案件2起,未成年人食品相关案件2起,以严格执法保护未成年人健康成长。二是从快处置涉及未成年人用品投诉举报。快速办理校园周边销售烟酒未成年人禁售提示不明显等各类涉及未成年人的投诉举报,保护未成年人消费权益,为全区未成年人营造良好的消费环境。

二、下一步工作措施

一是强化宣传引导力度推广淄博广告违法行为“随手拍”小程序动员群众积极举报涉及未成年人用品等各类广告违法行为。通过市场监管各业务条线工作群,开展未成年人食品安全、产品质量、广告等领域的法律法规宣传,加强对经营者的行政指导,营造保护未成年人安全健康成长的良好氛围。

 加大监督执法力度通过“监管+执法+技术”的三维机制,构建覆盖市场监管领域未成年人保护体系。探索运用“互联网+监管”模式, 针对未成年人用品的重点领域、重点环节和重点时段,开展专项整治行动,严肃查处制造、销售危害未成年人身体健康和安全商品的违法行为。加强校园食品、儿童玩具、校服等产品的靶向抽检,适时发布未成年人用品消费提醒,实现未成年人用品的安心放心消费。

 感谢您对我们工作的关心和支持,希望继续予以监督和指导。

 

淄川区市场监督管理局

2025年7月2日

未成年人是国家的未来、民族的希望,保护未成年人健康成长是全社会的共同责任。近年来,淄博市淄川区在未成年人保护方面做出了诸多努力,但随着社会环境的变化和发展,未成年人保护工作仍面临一些新问题和挑战,亟待进一步加强和完善。据调研,2024年数据显示,淄川区常住人口为614158人,其中0——14岁人口占比为13.76%。区在未成年人保护方面已经取得了一定的成绩,建立了涵盖家庭、学校、社会等多方面的保护网络。学校通过开展安全教育、心理健康教育等课程,提升未成年人的自我保护意识和心理素质;家庭教育指导服务也在逐步推进,帮助家长更好地履行监护职责;社会各界积极参与,各类公益组织开展关爱留守儿童、困境儿童等活动,为未成年人提供支持和帮助。但也面临不少的问题,主要表现在:一是家庭保护方面:部分家长监护意识和能力不足,存在过度溺爱或疏于管教的情况。一些外出务工家庭,特别偏远山区的留守儿童的日常照料和教育存在缺失,部分未成年人在成长过程中缺乏必要的引导和关爱,容易产生心理问题和行为偏差。二是学校保护方面:尽管学校在安全教育等方面有所作为,但在面对一些复杂的校园问题时,如校园欺凌、学生心理健康问题等,处置机制还不够完善。心理健康教育师资力量相对薄弱,心理咨询室的建设和使用还不够充分,难以满足学生日益增长的心理健康需求。三是 社会保护方面:网络环境对未成年人的影响日益增大,未成年人使用网络环境监控难度大,社会上针对未成年人的文化产品良莠不齐,一些不良文化容易侵蚀未成年人的心灵。此外,适合未成年人的活动场所相对较少,未成年人课余文化生活不够丰富,不利于其健康成长。