关于整合淄川区文化资源,促进研学旅游高质量发展建议的答复
政协第十三届淄川区委员会第四次会议
20250111
建议人: 陈京田
主办单位: 淄川区市场监督管理局
答复时间: 2025-07-12
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陈京田委员:

您提出的关于“关于整合淄川区文化资源,促进研学旅游高质量发展的建议”的提案收悉,现答复如下:

近年来,研学旅游作为是教育旅游的一种形式,日渐吸引更多的学生参加,已成为学生课外实践活动的重要形式之一。

针对您提出的推进我区中小学区内研学旅游的建议淄川区市场监管局召开专题会议进行部署,多措举措,统筹推进,把握“突出重点、聚焦行业的工作要求,针对研学旅游相关的餐饮行业,强化食品安全监管力度。具体措施如下:

一、加强重点餐饮监管,助推研学旅游相关餐饮业规范发展

肉制品专项整治和餐饮品牌检查指导为切入点,对能够承办集体活动的中型以上社会餐饮服务单位实行重点管理和覆盖检查。聚焦周末节假日的消费特点,强化特殊时间节点和重点地区监管。针对学生寒暑假、劳动节、国庆节等适合开展集中研学旅游的时间段,提高研学旅游基地、景区内部食堂、餐厅及周边中型以上餐饮服务单位的密集检查频次制止餐饮浪费,依法查处餐饮违法违规和餐饮浪费行为。通过提高日常监管巡查频次、开展食品安全培训、强化行政指导、及时调处消费投诉和开展监督抽检等方式,助推研学旅游相关餐饮行业健康发展。

二.开展校园食品安全排查整治,守牢校园食品安全底线

研学旅游的参加对象是学生,为切实保障学生饮食安全,校园食品安全监管是重中之重。去年至今,区市场监管局以校园食品安全排查整治专项行动为抓手,对全区校园食堂进行覆盖式检查整治和规范提升,层层压实工作责任,分级分类开展工作。一是压实主体责任。组织全区128家学校及幼儿园、6家食堂承包经营企业开展自查自纠,引导51家学校、幼儿园升级改造“三防”、餐饮具清洗消毒等硬件设施,投资总额达14万余元。二是落实监管责任。强化食品安全培训,全区开展大培训大提升工作,组织现场培训26场次,培训1200余人次,组织线上培训考核,参训率和考核合格率均达95%以上。组织开展全面检查整治,学校食堂食品安全风险等级为D级,按照每年至少4次的巡查频次进行监管,每季度至少检查1次。经过持续整治,学校食堂食品安全管理能力有明显提升,我区多次迎接国家级、省级、市级校园食品安全督导检查,工作经验被市级转发。

三、结合重点业态管理,推进“清洁厨房”行动

以研学旅游基地内部食堂、餐厅以及周边中型以上社会餐饮单位为推进重点,同时针对与学生密切相关的校外托管机构、网络餐饮单位和SM城市广场等重点餐饮聚集街区,持续深入推进“清洁厨房”行动,开展“清洁厨房”专项业务培训,发放“五净”标准宣传材料,打造研学旅游基地“清洁厨房”、“清洁厨房”示范街区、餐饮行业食品安全管理实训基地等,全面有效提升餐饮业经营质量,实现常态化高标准监管。遵守相关法律法规。

随着研学旅游行业的逐步发展,对相关的餐饮行业也有了更高的需求,也对市场监管部门食品安全监管的职责责任提出了更高的标准和要求,我们也清醒的认识到餐饮行业食品安全监管工作任重道远。今后工作中,我局将继续严格履行监管职责,不断创新监管方式,提升监管质效,积极争取政府政策支持,加强信息技术支持力度,逐步解决监管难点问题,夯实餐饮行业食品安全工作基础,助力全区食品安全管理水平再提高,为保障广大师生的饮食安全做出应有贡献。

感谢您对我们工作的关心和支持,希望继续予以监督和指导。

 

淄川区市场监督管理局

2025年7月12日

国务院办公厅《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》(国办发〔2019〕41号),也强调要大力发展研学旅游,推动文化和旅游消费提质扩容。教育部等11部门联合发布了《关于推进中小学生研学旅行的意见》(教基一〔2016〕8号),明确提出要将研学旅行纳入中小学教育教学计划,加强研学旅行基地建设,促进研学旅行与学校课程有机融合;省市也出台了《关于推进中小学生研学旅行的实施意见》和《关于促进文化和旅游业高质量发展的实施意见》:明确提出要加强文化旅游资源整合,推动研学旅游等新型旅游业态发展。淄川区拥有丰富的文化和旅游资源,包括非遗文化、陶琉文化、聊斋文化、红色文化、自然景观、历史遗迹等。这些文化资源不仅承载着淄川区的历史记忆和文化底蕴,也是推动研学旅游发展的重要基础。然而,相比于研学旅游教育做得较好的地区,淄川区当前在研学旅游方面仍存在相关的问题与不足,有必要从政府层面出台相关措施,促进淄川区研学旅游的高质量发展。一是资源整合不足。淄川区的非遗文化、陶琉文化、聊斋文化、红色文化、自然景观、历史遗迹等众多,特色鲜明,但资源分散,缺乏统一而系统的整合和规划。二是旅游产品单一。现有的研学旅游产品大多集中在单一的参观游览上,学生研学停留在走马观花、浅尝辄止的浅表层,旅游产品缺乏深度和互动性。三是服务质量参差不齐。研学旅游中,在包括师资、授课、餐饮、交通、住宿等全过程中存在标准不一、服务质量参差不齐的问题。四是相关部门或单位怕担责。由于担心出现安全事故,以及额外收取研学费用引起家长质疑、被上级追责,因此相关部门和学校对组织学生研学旅行并不积极,大多停留在浅尝辄止阶段。