行政处罚决定书（川市监行处字〔2019〕120号）

淄博市淄川区市场监督管理局

行政处罚决定书

川市监行处字〔2019〕120号

当事人：  淄川区满汉烧烤店                                     

统一社会信用代码（注册号）：92370302MA3PLEU5X7                

法定代表人（负责人、经营者）： 徐健                         

身份证（其他有效证件）号码：XXXXXXXXXXXXXXX                  

联系电话：XXXXXXXX  其他联系方式：                          

联系地址：淄川区罗村镇牟家村秀川大道196甲6号            

经查，于2019年7月16号在淄川区满汉烧烤店抽检的由山西杏花村汾酒厂股份有限公司生产的汾酒，经山东恒诚检测科技有限公司检测，并于2019年8月9日出具了《检验报告书》判定该产品不合格。我局于2019年8月22日时对当事人送达了《检测报告书》，当事人在法定时间没有申请复检。2019年9月23日，经报批对淄川区满汉烧烤店立案调查。                                                

在调查过程中，发现淄川区满汉烧烤店已办理《营业执照》，涉嫌未办理《食品经营许可证》进行餐饮服务活动。                                              

2019年9月23日，向淄川区满汉烧烤店下达询问通知书，其负责人徐健于2019年9月24日接受询问，承认于2019年4月23日办理《营业执照》，并于2019年5月底开始经营，至今未办理《食品经营许可证》。                                                     

我们于2019年7月16号在淄川区满汉烧烤店抽检的由山西杏花村汾酒厂股份有限公司生产的汾酒，经山东恒诚检测科技有限公司检测，并于2019年8月9日出具了《检验报告书》判定该产品不合格。我局于2019年8月22日时对当事人送达了《检测报告书》，当事人在法定时间没有申请复检。                                                      

经查明，淄川区满汉烧烤店未办理《食品经营许可证》，进行经营餐饮服务活动。                                            

根据山东恒诚检测科技有限公司出具的《检验报告书》（No.SK67290190802）判定于2019年7月16号在淄川区满汉烧烤店抽检的由山西杏花村汾酒厂股份有限公司生产的汾酒不合格。      

上述事实，主要有以下证据证明：

1.当事人提供的营业执照复印件一份、身份证复印件一份 ，证明当事人法定身份；                                             

2. 现场检查笔录一份，山东恒诚检测科技有限公司出具的《检验报告》（No.SK67290190802）二份，证明当事人违法事实；         

3.询问通知书一份，询问笔录一份，食品监督抽检结果签收单一份，证明我局依法调查取证并告知当事人相关权利；                    上述事实及证据表明，当事人销售的汾酒抽样检验不合格，违反了《中华人民共和国食品安全法》第五十条第一款 “食品生产者采购食品原料、食品添加剂、食品相关产品，应当查验供货者的许可证和产品合格证明；对无法提供合格证明的食品原料，应当按照食品安全标准进行检验；不得采购或者使用不符合食品安全标准的食品原料、食品添加剂、食品相关产品。”的规定，构成了违法行为。                           

依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十五条第四款 “违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证：（四）食品生产经营者采购或者使用不符合食品安全标准的食品原料、食品添加剂、食品相关产品。”之规定；依据《山东省食品药品监督行政处罚裁量权适用规则》第八条第一款“从轻或者减轻处罚，应当综合考虑以下因素：（五）初次违法；（六）主动交代，配合调查取证；”的规定，应于从轻处罚。依据《山东省食品药品监督行政处罚裁量权适用规则》第十三条第一款“减轻行政处罚不得低于法定裁量幅度最低倍数或数额的10%。”之规定，经研究，对当事人作出处罚如下：                

1.罚款五千元整（￥5000元），上缴财政。

淄川区满汉烧烤店未办理《食品经营许可证》进行经营活动，违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十五条第一款 “国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品销售、餐饮服务，应当依法取得许可。但是，销售食用农产品，不需要取得许可。”的规定，构成了违法行为。                                                   

依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十二条第一款“违反本法规定，未取得食品生产经营许可从事食品生产经营活动，或者未取得食品添加剂生产许可从事食品添加剂生产活动的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂以及用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款。”依据《山东省食品药品监督行政处罚裁量权适用规则》第八条第一款“从轻或者减轻处罚，应当综合考虑以下因素：（五）初次违法；（六）主动交代，配合调查取证；”的规定，应于从轻处罚。依据《山东省食品药品监督行政处罚裁量权适用规则》第十三条第一款“减轻行政处罚不得低于法定裁量幅度最低倍数或数额的10%。”之规定，经研究，责令当事人限期办理《食品经营许可证》，并作出处罚如下：       

 2.罚款五千元整（￥5000元），上缴财政。               

当事人应当自收到本处罚决定书之起十五日（末日为节假日顺延）内到中国交通银行股份有限公司淄博市分行淄川支行（地址：张博路交行大厦）缴清上述款项；逾期不交，将依据《行政处罚法》的有关规定采取下列措施：（一）每日按罚款数额的3%加处罚款；（二）申请人民法院强制执行。                                         

如不服本处罚决定，可在接到本处罚决定书之日起六十日内，向淄川区人民政府申请复议，也可以在收到本处罚决定书之日起六个月内依法向淄川区人民法院提起诉讼。                                                 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　淄博市淄川区市场监督管理局

             　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　   2019年9月29日