淄博市淄川区市场监督管理局行政处罚决定书 （淄川）市监行处〔2020〕214号

当事人：    淄川松龄王燕糕点店                                  

主体资格证照名称：  营业执照                                           

统一社会信用代码（注册号）：  92370302MA3DNQK59R         

住所（住址）：  淄川松龄北关小学西邻             

法定代表人（负责人、经营者）： 王燕                  

2020年8月31日，淄博市淄川区市场监督管理局委托中维安全检测认证集团有限公司对淄川松龄王燕糕点店加工经营的散装桃酥和无水蛋糕进行食品安全监督抽验,根据出具的检验报告显示，被抽检产品的铝的残留量不符合GB 2760-2014标准的要求，检验结论为不合格。本局于2020年9月30日将不合格产品《检验报告》和《食品安全抽样检验结果通知书》送达当事人，并制作现场检查笔录。当事人在规定期限内没有提出书面复检、异议申请和相关证明材料，视为认可检验结论、无异议。经局领导批准，对当事人进行立案调查处理。                                                             

2020年10月30日，我执法人员依法对当事人淄川松龄王燕糕点店的负责人王燕进行询问，了解案件具体情节。现已查明，当事人淄川松龄王燕糕点店主要从事糕点类食品制售（不含裱花蛋糕），已办理营业执照和小餐饮登记证，经营场所面积约8平米，经营情况较为困难。当事人按照学习的配方进行桃酥和无水蛋糕制作时，由于超限量使用泡打粉，导致产品的铝的残留量经抽检检验不符合GB2760-2014的标准要求，由于当事人无销售记录，故违法货值无法计算。我执法人员对当事人依法进行检查时，同批次的不合格产品均已销售完毕，无库存。违法行为发生后，当事人积极配合，如实提供证据材料，并且当事人对违法行为认识深刻，积极整改，以确保产品质量。

上述事实，主要有以下证据证明：

1、淄川区食品安全抽样检验抽样单、不合格产品处置单、检验报告、食品安全抽检结果签收单各3份，证明抽检产品不合格项目及对检验结果确认情况；

2、当事人营业执照、小餐饮登记证、身份证复印件各1份，证明当事人的违法主体、经营资质；  

3、现场检查笔录1份，证明当事人收到检验报告和现场看到的情况；

4、询问调查笔录1份，证明当事人的违法事实、货值金额、违法所得及认识态度等情况。    

本局于2020年12月28日向当事人送达了（淄川）市监听告〔2020〕214号《行政处罚听证告知书》，当事人在法定期限内未进行陈述申辩，也未提出听证要求。                       

当事人制作销售的桃酥和无水蛋糕，被抽检的铝的残留量不符合GB 2760-2014标准的要求，检验结论为不合格。《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第一款第一项规定“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：（四）超范围、超限量使用食品添加剂的食品；”。当事人生产经营超限量使用食品添加剂的食品的行为违反了《山东省食品小作坊小餐饮和食品摊点管理条例》第八条第二款“食品小作坊、小餐饮和食品摊点从事生产经营，不得违反《中华人民共和国食品安全法》第三十四条的相关规定。”之规定，已构成违法。                                            

当事人在案件调查期间积极配合执法人员调查，如实回答询问，如实提供证据材料，系初次违法，经济情况确实困难，截至案件调查结束尚未发现造成社会危害后果。实施行政处罚，要结合过罚相当和处罚与教育相结合的原则。依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第一款第（四）项“当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚：（四）其他依法从轻或者减轻行政处罚的”、《山东省市场监督管理局行使行政处罚裁量权适用规则（试行）》第十二条第五项“当事人有下列情形之一，危害后果较小的，可以依法从轻或者减轻处罚：（五）积极配合调查，如实陈述违法事实，并如实提供有关证据资料，查处效果明显的；”的规定，对当事人的违法行为予以减轻处罚。

依据《山东省食品小作坊小餐饮和食品摊点管理条例》第四十三条“食品小作坊、小餐饮和食品摊点违反《中华人民共和国食品安全法》第三十四条规定，尚不构成犯罪的，由县（市、区）人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品，对食品小作坊、小餐饮并处五千元以上三万元以下罚款，对食品摊点并处一千元以上五千元以下罚款；情节严重的，由原登记、备案机关吊销登记证、注销信息公示卡。”之规定对当事人作出行政处罚；参照行政处罚自由裁量给予当事人减轻处罚的规定，决定给予当事人以下行政处罚：罚款1000元。并责令当事人立即改正上述违法行为。        

请在接到本处罚决定书之日起15日内将罚没款缴到中国工商银行股份有限公司淄博淄川支行。逾期不缴纳罚款的，根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一项的规定，每日按罚款数额的3%加处罚款，并将依法申请人民法院强制执行。

如不服本处罚决定，可在接到本处罚决定书之日起六十日内向淄川区人民政府申请行政复议，也可以于六个月内依法向淄川区人民法院提起行政诉讼。

             

          淄博市淄川区市场监督管理局       

               2021年01月04日　

 

（市场监督管理部门将依法向社会公示本行政处罚决定信息）