2020年度淄川区质量发展状况报告

2020年度淄川区质量发展状况报告

 

2020年，淄川区市场监管局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕中央和省、市关于开展质量提升工作的要求，认真贯彻省市区决策部署，扎实开展质量强区建设，深入推进质量提升工作，全区质量基础设施不断加强，质量赋能经济发展效果显著增强。

一、质量基本状况

（一）工业产品监督抽查情况

2020年，全区开展监督抽查270个批次，其中成品油154个批次，车用尿素11个批次，水泥49个批次，钢材5个批次，电线电缆6个批次，服装10个批次、口罩10个批次，其他日用消费品共25个批次。所有抽样全部完成，检验结果已公布，不合格批次11个，合格率96%。

（二）特种设备统计

2020年，全区在用特种设备数量共计7686台（不含压力管道与气瓶）。其中依据特种设备（不含压力管道与气瓶）种类划分：锅炉116台；压力容器3565台；电梯2264台；起重机械1464台；大型游乐设施23台;厂内专用机动车辆253辆。

（三）质量申诉情况

2020年，12345举报热线共受理涉及质量举报投诉848起，其中产品质量类投诉739起，举报109起，办结率100%。从投诉举报类别来看，服装鞋帽、日用百货比重较大，占举报投诉总量的70.17%。

（四）品牌建设情况

2020年，淄川区持续做好山东省优质建筑陶瓷基地建设工作，申报了2020年度创建山东省优质产品基地品牌价值测算。支持特色产业发展，龙泉镇申报创建山东省优质富硒农产品基地。按省市局部署，在建筑陶瓷、鲁泰纺织开展了重点行业、重点园区、重点企业三大示范活动。加强品牌建设。组织山东金城医药集团有限公司申报第八届山东省省长质量奖，鲁泰纺织、鲁丰织染、凯盛新材料被认定为2020年山东省高端品牌培育企业，雷帕得等6家企业产品被山东省品牌促进会认定为2020年度山东知名品牌（产品）。组织鲁泰纺织、鲁丰织染、广通化工等9家企业参与品牌价值评价，企业参与数量大幅增加，其中鲁泰纺织2020年中国品牌价值评价96.17亿元，山东省品牌价值117.41亿元，位列山东省民营企业品牌价值100强第18位。

（五）质量技术基础工作

1.计量。开展防疫用计量器具检查，对公交车站、长途车站、高速路口等地点在用红外测温仪进行了检查。推广应用国家市场监督管理总局强制检定计量器具管理系统，实现强制检定申请全部网上办理。加强法定计量技术机构管理，完成社会公用计量标准管理和维护工作。开展“5.20世界计量日”宣传活动，通过开放计量实验室、计量服务进市场、进超市，实施免费检定、普法宣传及专项计量监督检查等活动，大力宣传计量知识和法律法规，计量维权意识更加深入人心。活动期间，对澳翔水产、新星水果批发市场进行了计量专项监督检查。开展眼镜制配场所计量监督检查和“回头看”，检查眼镜店12家。加强能源计量管理，召开重点用能单位能源计量培训会议，全区13家未完成能源计量审查的重点用能单位参加培训，完成7家重点用能单位能源计量审查。完成省局安排的医疗卫生、安全防护计量器具“双随机、一公开”监督抽查，共检查单位13家。处理完成计量投诉35件。加强计量技术能力建设，为企业免费检定计量器具1万余台件。

2.标准化。开展“标准化+”行动，支持引导企业主导或参与标准的制修订，鲁泰纺织主导制定行业标准FZ/T 14019-2020《棉提花印染布》、团体标准T/CNTAC54-2020《纺织行业设备管理评价导则》、金城医药化工主导制定团体标准T/CPCIF 0070—2020《头孢活性酯副产物制煤炭浮选促进剂》、鲁维制药主导制定的团体标准T/IFP《维生素C粉筛分通过率检测方法》发布实施，维统科技主导制定国家标准《粉煤灰质陶瓷砖》被国家标准委立项，指导区检验检测中心和淄博市富硒农产品协会制定发布16项富硒农产品团体标准，全区企业共计主导或参与各级各类标准制修订34项。支持企业申报企业标准“领跑者”，申报企业标准“领跑者”培育项目（2020-2022年）和2019年度推荐目录6项，山东雷帕得汽车技术有限公司企业标准Q/SDLPD 001-2019《钢板弹簧》入围2020年国家级企业标准领跑者名单。以标准化试点示范项目建设带动产业发展，新星党建、维统科技循环经济2个国家级、淄川区乡村旅游、欣泽顺现代农业2个省级标准化试点项目顺利通过专家评估验收。持续贯彻落实标准化改革政策，鼓励和指导企业开展团体标准和企业标准自我公开声明，2020年指导全区52家企业115项标准在国家标准委网站平台公开声明。

3.认证认可。2020年，全区获批国家地理标志保护产品累计数为5；1个国家质检中心正在筹建中，4个省级质检中心建成。全区累计共有强制性产品认证证书数248张，全区累计共有各类管理体系认证证书888张，其中质量管理体系认证证书445张，环境管理体系认证证书203张，职业健康安全管理体系认证证书194张，食品农产品管理体系认证证书7张。实验室通过计量认证数量18家。

4.检验检测。继续协调推进山东省富硒食品质量检验中心建设，协调解决筹建中的问题，助推富硒食品质检中心不断缩短与验收要求的差距。作为创建省中心的重要一环，加强富硒团体标准制定工作，引领富硒产业发展，联合淄博市富硒农产品协会和区内创丰农业科技有限公司、锦川河富硒农业发展有限公司、北园府食品有限公司等6家富硒农业龙头企业，牵头起草制定富硒番茄、富硒小麦、富硒鸡蛋等16项富硒团体标准，已在淄博市富硒农产品协会内部发布实施。

5.生产许可监管。2020年，新增化肥生产许可证1张。全区累计共有生产许可证40张，主要集中在水泥、危化品及危化品包装物、食品相关产品等行业（其中，水泥生产许可证22张，危化品及危化品包装物9张、食品相关产品7张）。

（六）“两节”打假工作

2020年12月，淄川区市场监管局开展了“两节”打假工作，成立以党组书记为组长、其他党组成员为副组长、各科室负责同志为成员的淄川区市场监管局打假工作领导小组，制定并印发《淄川区市场监管局2021年元旦春节打假专项行动工作方案》、《淄川区市场监管局2021年元旦春节期间打假专项行动工作计划》等文件，开展儿童用品、食品相关产品等重点产品专项打假行动，开展特种设备企业监督抽查，重点查处假冒特种设备作业人员证的行为。活动中共出动执法人员350余人次，检查相关企业500余家，印发“两节”打假专项行动专题简报9期，在各类媒体网址开展打假工作新闻宣传20余次。

二、存在的主要问题

（一）标准化建设社会重视度较弱

在标准化建设过程中，试点建设、标准体系的完善等工作需要投入大量的人力、物力、财力，而标准化潜在的社会效益和经济效益的发挥是一个循序渐进的过程，企业、合作组织等单位参与标准化建设的意识和积极性有待加强引导。

（二）专业人员匮乏，人机不匹配

我区无公益性的标准化研究机构，省市级机构人员数量有限，但需求量太大，人才缺乏制约了我区企业标准化工作的开展。区县局从事科技与认证监管工作人员均为兼职监管人员，未设立专门的科技与认证监管机构。当前，监管人员相对较少、专业水平有限、监管工作相对繁重是普遍性问题，人机不匹配现象一定程度上影响了监管工作的效率。

三、下一步工作措施

（一）扎实开展质量提升行动

一是深入开展宣传培训。推动全区各部门对质量提升工作的重视，开展多种形式、多层级的教育培训活动，把质量发展纳入党校和相关单位的干部培训教学计划，深入报道全区各领域提升质量的丰富实践、重大成就、先进典型，讲好淄川质量故事，推介淄川质量品牌，塑造淄川质量形象，营造“党委政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关心质量”的良好氛围，推动全区各部门、各行业统一思想、凝聚共识，全面开展质量提升工作。

二是研究制定实施办法。建立完善“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”的质量工作格局，推动各部门结合各自实际研究制订实施办法和推动质量提升具体政策措施，明确目标任务、责任分工和时间进度要求，确保各项工作举措和要求落地见效，切实提升全区质量总体水平。

三是大力开展质量提升行动。围绕重点产品、重点行业、重点工作领域，推进技术创新和管理创新，从实施质量攻关工程、加快标准提档升级、激发质量创新活力、推进全面质量管理、强化全面质量监管、推进质量品牌升级、完善质量全民共治机制、加强质量基础设施体系建设等方面着手，努力破除质量提升的瓶颈，推进质量提升工作。

四是适时进行督查指导。大力开展质量提升工作调研，结合质量工作考核适时督察各部门开展质量提升行动工作进展情况，对质量提升工作过程中发现的问题及时进行跟踪指导。

（二）加强技术平台建设落实到位

积极推进山东省富硒食品质量检验中心建设，加强淄川区检验检测中心能力建设，积极开展扩项工作。

（三）加强认证认可监管工作落实到位

一是认真贯彻落实质量认证体系建设、促进全面质量管理的各项任务有效落实，进一步加强我区质量认证体系建设，推进质量提升，加快我区经济高质量发展步伐。

二是继续强化认证监管。开展强制性产品监督检查，加大强制性产品认证日常监管和巡查力度；加强自愿性认证监管工作，重点做好有机产品认证、低碳认证和环境管理体系认证监督检查工作。

三是持续加强检验检测机构监管。强化对检验检测机构，特别是机动车、食品、环境机构的监督管理，实施分类监管。

（四）加强标准化建设

一是加强部门协调，强化技术指导。加大标准化工作的经验和做法交流，做好标准化项目间的衔接、配合，使管理和服务措施持续跟进；开展产、学、研合作，在标准体系、检测监督体系和市场监督体系等长效机制的有效实施上下功夫。

二是选择好服务对象、找准目标、完善内容。不同的企业、不同的行业有着不同的需求和标准化工作侧重点，要找准标准化工作的着力点，认真贯彻实施标准，发挥标准的技术支撑和规范作用。

 

                                      2021年3月5日