中共淄川区委  淄川区人民政府关于2023年度法治政府建设工作的报告

 中共淄川区委  淄川区人民政府

关于2023年度法治政府建设工作的报告

 

市委、市政府：

2023年，在市委市政府的坚强领导下，淄川区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，强化政治引领，坚持服务大局，不断推进法治淄川建设。现将2023年度法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）提升政务服务效能，不断优化营商环境。开发完善“一次不跑·事就办好”远程智慧帮办服务系统，在区政务服务中心、各镇办便民服务中心及有关村居配置25套远程智慧帮办服务端口，实现政务服务事项远程办、就近办，全年共计服务900余人次，办理业务2000余件。深入推进“一件事一次办”，积极推动灵活就业、公民婚育、助残、军人退役、申请公租房、二手房转移登记及水电气联动过户、企业职工退休、城市生活垃圾清运、动物诊疗、养殖等10个“一件事”线上线下全面落地运行，极大压缩审批时限，方便企业群众办事。深度运用“无证明城市”建设等改革成果，推出10项政务服务事项“无感智办”应用场景，归集证照信息1.68万条，发送延续、变更类短信提醒600余条，有效杜绝各类“奇葩”证明。深化“网格化+政务服务”，建立“每周一事”政务服务事项定期发布制度，依托社区网格员上门宣传“网格化+政务服务”8000余次，接受群众咨询解答2600余人次，帮办代办1100余件。

（二）坚持强化依法行政，持续规范行政权力运行。公布《淄川区2023年度免检免扰企业名单》，评选出免检免扰企业221家。部署开展全区道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作，组织召开工作推进会，对发现问题全部整改到位。组织2023年度行政执法能力提升专题培训班，对300余名执法人员进行培训。推荐1名执法人员参加全省司法行政系统行政执法人员大比武竞赛，荣获三等奖。审查重大行政决策7件，区政府文件56件，其中规范性文件2件，政府合作协议60件。承办以区政府为被告的行政诉讼11件，组织旁听庭审活动7次，参加旁听人员100余人次。监督各单位履行行政机关负责人出庭应诉制度，出庭应诉率实现100%。

（三）有效化解矛盾纠纷，切实维护群众合法权益。参与提升改造区“一站式”矛盾纠纷调解中心，选任5名全国、省级优秀人民调解员入驻，打造金牌调解室。今年以来，全区各级各类调解组织共成功调处矛盾纠纷4453件。组织开展案例评选和专题调研工作，向省市报送8篇高质量文章和案例，其中1篇理论文章获全省二等奖，1篇调解故事获全省优秀奖。做好人民调解员等级评定工作，推荐二级调解员16名，评定三级调解员63名，四级调解员66名。

（四）深化普法依法治理，不断提升法治思维和能力。结合“3·15”消费者权益保护日、“4·15”全民国家安全教育日等节点，通过法律咨询、法治讲座、法治文艺演出等形式，组织普法志愿者、普法宣讲员开展系列法治宣传活动。组织开展全区国家工作人员学法考法、新一轮法治副校长聘任，举办法律知识讲座、国旗下演讲、红领巾广播等活动300余场次。积极探索“法治+文旅”融合普法新模式，打造聊斋法治文化宣传教育基地，将法治文化和普法教育有机融入旅游体验，打造一个集法治文化宣传、聊斋文化传承、休闲旅游、健身娱乐于一体的综合性法治文化宣传教育基地，增强法治文化的渗透力和感染力，构筑传统法治文化新坐标。

（五）强化公共法律服务体系建设，满足人民日益增长的法治需求。推进党政机关公职律师全覆盖，全区共有公职律师单位41家，公职律师17名。持续推进“一村（社区）一法律顾问”工作，94名法律顾问共为村居治理提供法律咨询2088人次，开展法治宣传76场次，举办法治讲座100场次，协助村（居）委员会起草、修订村规民约和其他管理规定145件次，为三资管理等重大决策和重要经济合同提供法律意见392件次，参与矛盾纠纷化解143件次。做实法律援助民心工程，全年受理法律援助案件1448件，接待来电、来访咨询共3500余人次，参加信访局组织的协调会、听证会90余起。

（六）坚持推动司法为民，不断提升群众司法获得感。深化“枫桥式人民法庭”建设，充分发挥法庭在多元解纷机制中与基层管理组织的联结优势，通过“助企工作室”“E+智慧法庭”“巡回审判”“上门办案”，真正为群众提供便捷高效低成本的解纷通道。探索建立“不公开听证+宣告训诫+家庭教育”和“检察蓝+妇联红+N个家庭”办案工作模式，办理侵害未成年人犯罪20人，办理未成年人犯罪57人，取得良好社会效果。构建诉源治理格局，发出检察建议31份，推动社会治理谋在前、预在先。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）以习近平法治思想为引领，推动法治建设开拓新思路。将习近平法治思想学习纳入2023年区委理论学习中心组学习计划，举办“习近平法治思想专题研讨班”主体班次，对全区一线执法人员开展全覆盖轮训，推动法治政府建设成效不断显现。全年召开区委全面依法治区委员会及办公室、协调小组会议12次，起草印发《2023年全面依法治区工作要点》，推动法治建设责任落实。

（二）以推进依法治区为主线，推动法治建设迈上新台阶。聚焦法治建设领域人民群众反映强烈的突出问题，分两次对16个执法部门、13个镇办开展法治建设实地督察，了解被督察单位法治建设工作开展情况，向被督察单位反馈意见，指出存在问题和短板，督促被督察单位抓好落实整改。组织全区13个镇办、106个部门开展党政主要负责人述法和党政部门专题述法，不断推动党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

一是法治政府建设推进力度不均衡，个别单位没有严格落实法治政府建设的高标准严要求。二是普法宣传阵地建设还有待加强，有些村(社区)法治阵地建设较为落后、普法宣传形式较为单一，普法工作成效有待进一步提升。三是依法治区工作重视程度有待提高。各镇办、部门法治观念和法治意识仍需增强，运用法治思维和法治方式解决问题的能力还有待提升。

四、2024年推进法治政府建设的主要计划安排

（一）不断提高法治政府建设新水平。扎实推进法治政府创建，进一步健全合法性审查程序，提高规范性文件审查质量。做好新修订《行政复议法》的学习宣传和贯彻落实，持续深化行政复议体制改革，加强和人民法院的协调配合，共同促进依法行政水平的提升。

（二）持续提升公共法律服务质效。创新普法载体，丰富普法内容，打造普法新特色、新品牌。不断提升民主法治示范村（社区）创建水平，深化“法律明白人”培育工程实效，有效丰富基层社会治理力量。持续开展“法援惠民生”系列活动，畅通弱势困难群体寻求法律援助渠道。

（三）压紧压实镇村合法性审查责任。针对基层法治工作基础薄弱、专业人员不足、审查能力不强等问题，构建“1＋N”合法性审查模式，以镇办司法所为主体，公职律师、政府法律顾问、一村（社区）一法律顾问为辅助开展合法性审查。

（四）全力维护社会大局安全稳定。全面落实新修订的山东省《社区矫正实施细则》，推行社区矫正“队建制”试点工作，依法做好社区矫正对象和刑满释放人员管控，全面维护社会安全稳定，提升基层社会治理安全稳定水平。