淄川区人民政府2025年度法治政府建设情况报告

2025年，淄川区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，严格对标《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》各项要求，在市委、市政府的坚强领导下，统筹推进法治淄川、法治政府、法治社会一体建设，各项工作取得新进展、新成效。现将2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）带头深学笃行，把稳法治之舵。坚持将学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，区委常委会、区政府常务会议率先学习，通过理论学习中心组、专题研讨等形式，深刻领会核心要义。主要负责人带头尊法学法守法用法，将法治建设纳入地区发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同考核。

（二）强化统筹部署，压实法治之责。将法治政府建设作为“一把手”工程，定期听取汇报，研究解决重大问题。主持召开区委全面依法治区委员会会议，审议年度工作要点、法治政府建设计划、优化营商环境责任清单等文件10件，提报并推动“深化‘三调联动’助力平安建设”等重点项目。

（三）聚焦关键环节，筑牢法治之基。坚持“四个亲自”，对法治建设重点任务全程把关。牵头制定年度法治政府建设工作计划，细化举措。健全依法决策机制，严格执行重大行政决策程序。全面推进政务公开，自觉接受各方监督。严格遵守防止干预司法“三个规定”，坚决不插手具体案件处理，全年未收到相关举报。通过主要负责人亲力亲为、以上率下，有效带动全区形成重视法治、厉行法治的浓厚氛围。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持政治引领与能力锻造并融，法治队伍根基持续夯实。始终将党的绝对领导贯穿法治建设全过程。区委、区政府带头深入学习贯彻习近平法治思想，全区各级党委（党组）理论学习中心组开展专题学习，引导广大干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。区法院开展“改进司法作风、提升队伍素能”专项行动，组织“法官沙龙”、“法官讲堂”等研学活动23场次；区检察院打造“般阳育秀”、“齐鸣公诉团队”等品牌，开展“拍案说法”系列活动10次；公安分局探索落实政治＋业务、理念＋行动、理论＋实战“3＋3”大法治实战培训练兵机制，组织新修订《治安管理处罚法》全员培训及比武测试2轮。通过系统化培养与实战化练兵，干部队伍运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力显著增强。

（二）坚持严格执法与公正司法并行，公平正义防线更加牢固。行政执法效能持续提升。区司法局牵头开展规范涉企行政执法专项行动，聚焦市场监管、应急管理等13个重点领域，紧盯乱罚款、乱检查等7个方面重点问题，制定21项措施，严格规范涉企检查行为。全区涉企检查同比压减29%，入企检查时长下降19%。推广“鲁执法”平台，提报检查计划1723次，开展1382次，完成1350次。评查行政处罚案卷193本，整改问题240项。开展“伴随式”现场执法监督13次，提出意见建议16条。公安分局扎实开展刑事案件久拖不决、规范返还涉案财物等专项整治，严格落实“日盯办、周调度、月研判”机制。司法公信力稳步增强。区法院围绕审判执行主业，开展“审判质效提升”行动，加强态势研判，健全多元解纷机制，打造“法言瓷语”、“环资法庭”等“一庭一品”司法品牌6个。区检察院“高质效办好每一个案件”，审查逮捕225人，审查起诉738人。强化法律监督，办理监督立案、撤案、追捕追诉等案件136件。在全国检察机关监督模型评选中位列第四，获评“模型推广优胜院”。

（三）坚持服务发展与保障民生并重，法治营商环境优化升级。围绕中心工作精准发力。深化府院联动，召开全区推进会，确定15个领域联动议题。区法院针对社会治理问题积极发出司法建议，为区委、区政府决策提供法治参考。成立淄川区金融纠纷协同处理中心，打造全链条闭环化解机制。区检察院挂牌知识产权保护检察官工作室，办理破坏市场经济秩序犯罪52件112人，打击侵犯知识产权犯罪7件20人。公安分局做实知识产权刑事保护中心，对涉企案件实行“一案一专班”。行政审批服务局深化投资项目全链条定制式审批，助力项目早落地、早投产。立足群众需求优化服务。区法院深化“政协＋法院”联动，创建“政协委员＋法庭多元解纷平台”，深化“枫桥式人民法庭”建设。区检察院践行新时代“枫桥经验”，开展“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理，妥善处理群众来信来访来电454件，联合政协成立“共携手·齐救助”工作站，办理司法救助34件，发放救助金44万元。其“苗苗工作室”赴全区中小学开展法治宣讲26场，团队获团省委表彰。公安分局优化基础管控，发送公安移送函、公安提醒函1443份，化解矛盾纠纷2815起。区司法局建成中小微企业法律服务中心，获省、市政法单位高度评价，村居法律顾问提供法律服务5200件次，办理法律援助177件，公证事项近1300件，全年接待接待咨询6000余人次。

（四）坚持权力监督与争议化解并进，依法行政水平有效提升。权力运行日益规范透明。区行政审批服务局严格落实行政执法“三项制度”，升级执法全过程记录系统，审核重大许可17件。全面推进政务公开，累计公开信息668条，归集行政许可“双公示”信息18700余条，公示率、及时率均达100%。行政复议主渠道作用充分发挥。区司法局全年收到复议申请195件，审结115件，直接纠错12件，调解和解37件。设计要素式文书，办案周期平均缩短5个工作日。办理以区政府为被告的行政诉讼23件，组织区政府分管负责人出庭应诉，全区行政机关负责人出庭应诉率保持100%，组织旁听庭审200余人次。备案审查严格规范，审查区政府及办公室文件、合作协议48件，提出修改意见100余条。

（五）坚持普法宣传与纠纷化解并举，法治社会根基不断厚植。普法责任落地见效。区司法局印发年度普法要点和责任清单，开展“法律六进”等活动400余场，发放资料5万余份。公安分局围绕治安管理、反诈禁毒等开展精准普法，区法院、检察院构建“线上+线下”宣传矩阵，区检察院参与制作的综治中心普法作品获中宣部“金蜂鸟奖”。行政调解扎实推进。以《山东省行政调解办法》施行为契机，组织32个行政执法部门和13个镇街开展专题培训2场，14个部门及13个镇街成立行政调解组织，其余18个部门明确工作机构，配备调解人员132名，形成全覆盖工作体系。梳理首批行政调解事项清单，推广统一文书范本，全年办理行政调解案件459件。矛盾纠纷化解效能显著。全区调解组织进一步完善，新成立社会保险费争议、物业纠纷、金融纠纷3个行专调委会，全年开展矛盾纠纷排查化解15582次，调解纠纷5218件，成功率98%。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

对照更高要求与群众期盼，我区法治政府建设仍存不足：一是法治服务与高质量发展需求的适配性有待增强。面对新兴产业、新兴业态，部分领域制度供给、法律服务前瞻性不足。二是执法司法协作与多元解纷机制的融合深度有待拓展。“三调联动”等机制衔接不够紧密，部分基层调解员应对复杂纠纷能力有限。三是普法宣传的精准度与实效性有待提高。针对不同群体的差异化、定制化普法不足，新媒体普法互动性、影响力需提升。究其原因，主要在于部分干部运用法治思维推动改革创新的主动性不强，惯用传统路径；跨部门、跨层级协同机制有待优化；复合型、专业化法治人才储备尚不充足。

四、2026年推进法治政府建设的主要计划安排

2026年，我区将坚持以习近平法治思想为根本遵循，聚焦重点、补齐短板，推动法治政府建设再上新台阶。一是强化政治引领，在深化思想根基上达到新高度。持续将学习贯彻习近平法治思想引向深入，健全领导干部常态化学法述法机制，筑牢政治忠诚，确保法治建设正确方向。二是优化服务供给，在护航高质量发展上展现新作为。深入推进“高效办成一件事”改革，持续优化法治化营商环境。深化府院联动、府检联动，拓展“政协＋司法”协作，强化知识产权保护、金融风险防控等领域法治保障。优化公共法律服务网络，深化“法治体检”，精准对接企业群众需求。三是深化改革创新，在提升治理效能上实现新突破。全面落实行政执法“三项制度”，深化涉企执法专项整治，强化行政复议化解主渠道作用。推动“精准化＋多元化”普法，打造特色普法品牌。深化“枫桥式”基层单位创建，完善“三调联动”机制，构建矛盾纠纷全链条化解体系。四是压实监督责任，在规范权力运行上取得新成效。健全执法司法监督机制，强化对关键岗位、重点环节的制约。持续推进政务公开透明，主动接受人大、政协及社会监督。加强法治建设督查考核，确保各项任务落地见效，为谱写中国式现代化淄川篇章提供更加坚实的法治保障。