《中华人民共和国法律援助法》解读

（一）拓宽提供法律援助的渠道

以往的法律援助工作大多是司法行政部门设立的法律援助机构根据当事人的申请，指派律师或者安排本机构人员，为符合条件的公民提供法律援助，渠道相对单一、力量较为有限。

《法律援助法》进一步拓宽了提供法律援助的渠道，动员更多力量参与。一是司法行政部门设立的法律援助机构指派律师、基层法律服务工作者、法律援助志愿者，或者安排本机构具有律师资格或者法律执业资格的工作人员提供法律援助；二是工会、共青团、妇联、残联等群团组织参照本法规定开展法律援助工作；三是法律援助志愿者包括高等院校、科研机构从事法学教育、研究工作的人员和法学专业学生，以及其他符合条件的个人依法提供法律援助。

（二）扩大法律援助的范围

在总结当前我国法律援助工作现状的基础上，《法律援助法》对法律援助范围作出了适当扩大。一是在刑事法律援助范围方面，将“申请法律援助的死刑复核案件被告人”纳入了应当通知辩护范围，并新增可以通知辩护的援助类型；二是在民事、行政法律援助范围方面，《法律援助法》新增了“确认劳动关系”、“支付劳动报酬”、“生态破坏损害赔偿”等事项；三是新增申请法律援助不受经济困难条件限制的情形，规定英雄烈士近亲属为维护英雄烈士的人格权益、因见义勇为行为主张相关民事权益等情形下，当事人申请法律援助的，不受经济困难条件限制。

（三）提高法律援助的质量

《法律援助法》通过强化保障和监督措施，让当事人享受到更高质量的法律援助服务，更有获得感。一是规定司法行政部门建立投诉查处制度，制定服务质量标准，定期进行质量考核。二是规定建立信息公开制度，定期公开资金使用、案件办理、质量考核结果等情况，接受社会监督。三是规定综合运用庭审旁听、案卷检查等方式督促提升服务质量。四是规定律师协会加强对律师事务所、律师履行法律援助义务的考核管理等。

（四）激发法律援助的积极性

法律援助经费少、补贴标准低、社会支持力度不足等等，都是影响法律援助积极性的痛点、难点问题。对此《法律援助法》作出三方面规定：一是明确政府财政保障，将法律援助经费列入本级政府预算。二是明确法律援助补贴标准实行动态调整，并免征增值税和个人所得税。三是建立法律服务资源依法跨区域流动机制，鼓励和支持律师事务所、律师、法律援助志愿者等在法律服务资源相对短缺地区提供法律援助。