《中华人民共和国反有组织犯罪法》解读

一、《反有组织犯罪法》颁布实施的重大意义是什么？

制定颁布实施《反有组织犯罪法》，是常态化开展扫黑除恶斗争的必然要求，是党中央开展扫黑除恶斗争的标志性成果，是构建中国特色反有组织犯罪制度的成功探索和伟大实践，有利于健全完善以法律、立法解释、司法解释等多种形式相互衔接配套的反有组织犯罪法律体系，更好运用法治思维和法治方式打击黑恶势力，确保扫黑除恶斗争始终在法治轨道上向前推进；有利于进一步健全行业领域涉黑涉恶违法犯罪防控体系，汇聚全社会共防共治的强大力量，从源头上预防减少黑恶势力滋生蔓延；有利于进一步强化执法司法机关的法治意识、人权意识、证据意识、程序意识和自觉监督意识，努力让人民群众在每一起扫黑除恶案件中感受到公平正义。

二、《反有组织犯罪法》都有什么亮点？

《反有组织犯罪法》共9章77条，包括总则、预防和治理、案件办理、涉案财产认定和处置、国家工作人员涉有组织犯罪的处理、国际合作等。

依法从严惩治黑恶犯罪

明确了有组织犯罪、恶势力组织的概念，对恶势力组织可以适用法律规定的惩治和防范措施，并明确了利用网络实施有组织犯罪、“软暴力”行为的定性。对于如何依法从严惩治有组织犯罪、预防再犯罪等作了相关规定。

相关条文：第二条，第二十二条，第二十三条，第二十七条，第三十条，第三十五条，第三十六条，第三十七条，第三十八条，第四十条，第四十五条，第四十七条

深挖黑恶势力“保护伞”

对国家工作人员涉有组织犯罪的处理作出规定，将查办国家工作人员涉有组织犯罪明确为反有组织犯罪工作重点。

相关条文：第五十条至五十三条

严防黑恶势力渗入基层

对基层群众性自治组织换届选举中的联审机制作了规定，明确民政部门应当会同监察机关、公安机关等有关部门，对村民委员会、居民委员会候选人资格进行审查，发现因实施有组织犯罪受过刑事处罚的，依照有关规定及时作出处理。

相关条文：第十二条
　　防止未成年人遭受侵害

对各级人民政府及有关部门、村（居）民委员会、企业事业单位、社会组织等各方面的职责作了规定，并对保护未成年人合法权益，防止未成年人遭受有组织犯罪侵害作了专门规定。

相关条文：第十一条，第六十七条，第六十九条

防止黑恶势力死灰复燃

为铲除有组织犯罪的经济基础，防止黑恶势力死灰复燃，《反有组织犯罪法》在财产调查、处置等方面作了一些新的规定，包括办案机关可以全面调查涉嫌有组织犯罪的组织及其成员的财产状况；有证据证明犯罪期间获得的财产高度可能属于黑社会性质组织犯罪的违法所得及其孳息、收益，并且被告人不能说明财产合法来源的，应当依法予以追缴、没收等。

相关条文：第十九条，第二十条，第二十七条，第三十九至四十九条，第六十八条

保障涉案单位个人权益

强调反有组织犯罪工作应当依法进行，尊重和保障人权，维护公民和组织的合法权益。

相关条文：第二十二条，第三十条，第三十三条，第四十一条，第四十三条，第四十四条，第四十九条，第五十三条，第六十一条
       三、什么是有组织犯罪、恶势力组织、“软暴力”？
　　有组织犯罪，是指《中华人民共和国刑法》第二百九十四条规定的组织、领导、参加黑社会性质组织犯罪，以及黑社会性质组织、恶势力组织实施的犯罪。

恶势力组织，是指经常纠集在一起，以暴力、威胁或者其他手段，在一定区域或者行业领域内多次实施违法犯罪活动，为非作恶，欺压群众，扰乱社会秩序、经济秩序，造成较为恶劣的社会影响，但尚未形成黑社会性质组织的犯罪组织。

“软暴力”，是指为谋取非法利益或者形成非法影响，有组织地进行滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等，对他人形成心理强制，足以限制人身自由、危及人身财产安全，影响正常社会秩序、经济秩序的犯罪手段。
　　四、如何严厉打击有组织犯罪？
　　 明确了对有组织犯罪的组织者、领导者和骨干成员，严格掌握取保候审、不起诉、缓刑、减刑、假释和暂予监外执行的适用条件，充分适用剥夺政治权利、没收财产、罚金等刑罚。对有组织犯罪案件的犯罪嫌疑人、被告人，可以采取异地羁押、分别羁押或者单独羁押等措施。黑社会性质组织的组织者、领导者或者恶势力组织的首要分子被判处十年以上有期徒刑、无期徒刑、死刑缓期二年执行的，应当跨省、自治区、直辖市异地执行刑罚。对特定有组织犯罪罪犯的减刑、假释，须报经省、自治区、直辖市监狱管理机关复核后，提请人民法院裁定。
　　五、如何防止有组织犯罪死灰复燃？

明确了公安机关在线索核查阶段，对黑社会性质组织案件的涉案财产可以依法采取紧急止付、临时冻结、临时扣押的紧急措施。对特定财产，经法定程序，可以依法先行出售、变现或者变卖、拍卖。公安机关、人民检察院在移送审查起诉、提起公诉时，应当对涉案财产提出处理意见。人民法院应当依法作出判决，对涉案财产作出处理。被告人实施黑社会性质组织犯罪的定罪量刑事实已经查清，有证据证明其在犯罪期间获得的财产高度可能属于黑社会性质组织犯罪的违法所得及其孳息、收益，并且被告人不能说明财产合法来源的，应当依法予以追缴、没收。