淄川区审计局2023年法治政府建设年度报告

淄川区审计局2023年法治政府建设年度报告

 

区委区政府：

今年以来，淄川区审计局以树立高效、廉洁、守法、用法的审计机关形象为目标，进一步统一思想，提高认识，提高服务质量，积极改进作风，法治政府建设工作取得了一定的成果，现将2023年度法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

一是与主题教育工作相结合。按照区委要求，紧密结合审计工作实际，精心部署安排工作内容，将建章立制、依法审计、大数据审计、审计整改等重点工作与主题教育相结合，开展了党性教育、调研走访、检视分析问题、征集金点子等工作，各项任务统筹兼顾、融合贯通，切实转化为推动审计工作高质量发展的动力。

二是加强法治队伍建设。制定法治培训计划，以塑造职业精神和专业能力为重点，通过党建文化宣教中心、“审计干部大讲堂”、“导师带徒”、“走出去、请进来”、“业务比武”等形式，将从“审计大讲堂”中评选出的优秀审计骨干作为导师，传帮带后备年轻审计干部，提升审计干部“能查、能说、能写”的专业能力。组织机关干部到焦裕禄教育基地、黑铁山抗日武装起义纪念馆、王渔阳纪念馆等地接受党风廉政教育，邀请派驻纪检组领导对同志们进行廉政谈话，党总支书记为大家上了廉政教育党课，开展党风廉政警示教育月活动，强化廉政教育，打造一支信念坚定、为民服务、业务精通、作风务实、敢于担当、清正廉洁的高素质专业化审计法治队伍，为审计高质量发展提供坚强有力保障。

三是提升工作质效。开展了“大干一百天、实现双过半”竞赛活动，定期编写《审计战报》，实行审计项目限时制，通过倒排审计工期、明确活动分工、纳入年度考核等措施，提升审计工作效率。开展思想作风整顿活动，积极参加省市举办的各项竞赛活动，从加强学习教育、转变工作作风、提升业务素质等方面进行提升，在全局形成文明道德的风尚，促进审计工作快速健康协调发展。组建淄川审计清风志愿服务队伍，围绕“五为”志愿服务，开展了关爱老人、扶贫济困、政策宣讲、大走访等特色主题活动，结合活动开展法治宣传工作。通过各种活动的开展，加强了审计文化建设，改进了机关工作作风，提高了机关效能，在全局形成了民主、和谐、向上的氛围。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任职责情况

一是加强组织领导。主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人责任，区审计局成立了由主要负责人担任组长，班子成员任副组长，各科室负责人任组员的领导小组，全面负责法治建设工作。

二是加强学习教育。坚持集中学习和个人自学相结合、政治学习和业务学习相结合、理论与实践相结合、专题辅导与座谈讨论相结合，深入开展法治建设、文明素质、业务素质、廉洁勤政和职业道德教育。通过理论中心组学习开展习近平法治思想专题学习研讨，组织全体党员干部参加了省审计厅举办的2023年第9、10期“审计大讲堂”，围绕深入学习贯彻习近平法治思想，聚焦依法履行审计职责、创建培育优秀审计项目等内容，研讨提升审计业务质量的思路和方法。

三是落实党内法规。主要负责人认真履行党内法规执行第一责任人职责，其他班子成员按照“一岗双责”抓好分管科室、中心党内法规执行工作，形成“层层抓落实 责任全覆盖”的良好格局。将党内法规制度做为重要内容列入党组理论学习中心组学习和党员干部学习计划，通过集中学习和自学相结合，班子成员带头认真学习党内重要法规制度，组织相关人员参加党内法规培训班，提升工作能力。

四是健全工作制度。印发了《审计业务工作流程》，归纳了“1+13+1”审计程序，严格落实审计组、业务科室、审理机构、分管领导、主要负责人等各环节责任，形成全员全流程审计质量控制体系。各业务科室与法规科持续加强沟通交流，严格规范程序，严格依法依规开展审计工作，做到不随意简化审计程序，不漏掉必要环节，不断提升审计人员法规、制度、政策的理解能力、执行能力和治理能力。严格要求审计人员在法律法规范围内履行职责，保证执法主体的合法性。进一步修订完善《2023年度审计工作考评办法》，对审计人员进行分类考评，更好地发挥考核的导向激励作用。制定经济责任审计分类管理办法，实现经责审计全覆盖。聘用政府投资审计项目协审人员管理办法，规范审计行为。健全落实了班子成员牵头抓总、法规科和执行科调度汇总、业务科室和审计组跟踪督查的工作机制，督促各单位抓好整改落实工作。做好“纪审”联动、“巡审”联动、“编审”联动和“组审”联动，探索开展“检审”联动和“警审”联动，进一步加强审计合力，提升监督效能。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

在法治政府建设中，我局还存在一些问题。一是存在对新修订的法律法规学习不够深入，对个别法规政策掌握不准的问题。二是运用法治思维和法治方式推动审计工作高质量发展的能力不够强。三是法治队伍建设有欠缺，存在对法治专题培训少、针对性不强、具有执法证人员少等问题。分析原因主要是对法治建设的重要性认识不足，对法治建设的教育培训针对性不强。下一步我们将加大培训力度，认真完成各项法治建设工作任务。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

（一）树牢法治理念，强化法治思维。深入贯彻落实习近平法治思想，严格在法治轨道上、在制度框架内，履行审计职权，恪守权力边界，把该履行的职责履行好、做到位，种好“责任田”，干好“分内事”，确保不缺位、不越位、不错位。紧扣经济社会发展目标任务和重点安排，科学谋划审计项目计划，提高审计监督精准性、有效性。强化审计质量管控，落实好“1+13+1”审计程序，严格落实全流程审计质量控制体系。紧扣“政治—政策—项目—资金”主线，聚焦财政财务收支真实合法效益主责主业开展审计，及时揭示问题、预警风险、提出对策。聚焦高质量发展首要任务，加大对重大项目、重大战略、重大举措落实落地情况的监督，着力揭示政策落实中的“中梗阻”。突出对重点领域、重点单位、重点人员的深度监督，以重点监督带动全面监督。

（二）制度管人管事，规范审计工作。坚持制度全贯通，做好制度供给，用制度手段补短板、强弱项、堵漏洞，提高工作规范化程度。实行工作项目化、项目清单化、清单责任化，提升业务管理效能，推动各项工作高效有序运行。创新督查方式方法，量化考核标准细则，加大日常督查和考核力度，积极发挥督查“利剑”和考核“指挥棒”作用，强化规范规矩意识，有力保障审计干部依法审计、文明审计、高效审计。以保障审计业务有力有序开展为导向，进一步梳理优化审计运行机制和审计工作流程，抓好审计项目闭环管理，严格规范行为，推进案件移送标准和程序规范化，确保项目审批、组织实施、调查取证、征求意见、移送办理、文书送达等环环相扣、高效推进。

（三）强化队伍建设，发挥工作积极性。发扬敢于担当的职业精神，坚持原则、一查到底，查真相、说真话、报实情，让敢审敢严、真审真严成为审计干部的习惯自觉。坚持求真务实的工作作风，推进作风建设常态化长效化，坚决克服官僚主义、形式主义，以高度负责的态度把审计工作做扎实。进一步突出对关键节点、关键岗位、关键环节监督，把纪律和规矩挺在前面，让清正廉洁成为挺直腰杆、敢于碰硬的底气。针对急难险重审计项目，整合审计资源，创新管理模式，在前期充分调研、广泛动员的基础上，对急难险重审计项目在全局进行“张榜”公布，鼓励全员参与，局党组对“揭榜”的同志进行分析，确定“挂帅者”，再由其组建审计组或工作组开展工作，初步实现让实干者“揭榜”，有为者“挂帅”，改变以往自上而下安排的被动管理模式，给干事者提供机遇和平台，把项目真正交给想干事、能干事、干成事的人，激发调动全局审计人员的积极性和创造性。

（四）加强法治宣传，提升法治意识。坚持法治思维，扎实有效开展审计监督，持续加强政策法规宣传普及，确保各项工作依法依规稳步推进。加强沟通交流，依托审计掌握政策面广、熟知法律法规等优势，持续开展多层次精准化普法活动。实施对内的法治培训和对外的普法宣传，依托“审计干部大讲堂”、微信群等载体，学习宣传审计法律法规，提升审计人员法治素养，在“国家宪法日”和法治宣传教育月等时点，积极开展普法宣传，通过发放宣传手册、社区普法等形式，增强群众依法办事意识。

特此报告。