双杨镇人民政府2019年法治政府建设工作报告

今年以来，双杨镇认真贯彻党的十九大和十九届四中全会会议精神及中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015－2020年）》，以建设法治型政府为目标，以提升执法人员依法行政能力为重点，积极开展依法行政工作，深化推进普法依法管理工作，依法行政和科学民主决策程度不断提升，现将2019年依法行政工作情况报告如下：

一、加强队伍建设，夯实依法行政基础

把加强队伍建设作为依法行政的基础来抓，不断完善依法行政管理体制、工作机制，努力形成各方联动、齐抓共建的依法行政工作格局。一是加强组织领导。根据人事变动情况及时调整依法行政领导小组成员，完善了依法行政联络员工作制度。积极组织机关干部和有关执法人员参加培训，今年共培训行政执法人员13人，保证了执法人员持证上岗、亮证执法，营造了严格执法、依法行政的良好环境。二是完善机制体制。加大信息公开力度，深入推进办事公开，对民政低保、计生办证、就业援助、养老保险等办事程序全面公开，缩短群众办事时间，提高办事效率。通过民情联系卡、信访接待室等渠道，向群众公开党政班子成员的联络方式，诚心接受群众监督。在38个村居全部建立法律顾问制度，聘请专业律师作为法律顾问，为镇村依法行政提供法律保障。三是加大物质保障。加大对依法行政工作经费投入，配备了桌椅、电脑、高拍仪等设备，完善了镇法律公共服务平台，实行每周三一名法律顾问在镇司法所坐班制度，改善了工作条件，提高了工作效率，村居法律顾问发挥作用显著。四是发挥政府法律顾问作用，2019全年，政府法律顾问参与政府重大行政决策法律论证12次，参与合作项目洽谈及审核协议、合同6件；参与处置涉法涉诉案件和为重大事件提供法律服务9件，充分发挥了定分止争、案结事了的作用。

二、强化监督管理，规范行政行为

一是扎实推进政务公开。全力推行政府权责清单制度，梳理公布政府行政服务审批事项清单、行政职权运行流程等制度文件，实现了政府部门履职有法、尽职有据、行之有规。扎实推行村级事务公开，充分发挥村级财务代理服务中心功能，积极做好财务公开。保持依法行政工作信息上传下达渠道畅通，指定专人负责依法行政工作信息收集报送和发布工作。二是提升重大事项决策水平。坚决贯彻依法治镇方针，规范重大事项决策行为，切实做到有章可循、有法可依。严格行政决策程序，重大决策事项严格按照专家论证、风险评估、合法性审查、民意征集、集体讨论等决策流程，实现阳光操作。三是建立监督考核体系。开展年度行政效能、党风廉政等多方面考核测评活动，加强对机关部门的监督管理。落实人大监督，组织人大代表，对镇年度重点工程、重点项目建设、党委政府重大事项决策等情况进行督查，督促工作依法依规落实。

三、完善工作机制，提升依法行政水平

一是深化“网格化”管理机制。不断健全完善“三级网格化联动管理机制，整合各类网格管理职能，确保大气污染防治、安全隐患预警排查、非法占地和控违拆违等工作高效处置，有效提升了执法效率。二是积极推进互联网行政服务平台建设。按照全区统一部署，抽调人社、民政、计生、食药监等部门业务骨干充实到业务窗口，将全镇行政服务事项统一整理，进一步理清各类服务项目的设立依据、项目名称、申办条件、申报材料、办理程序、承诺时限和收费标准，严格规范项目管理，优化办事流程，并纳入到信息平台管理，减少群众跑腿，方便群众办事，提高办事效率。三是理顺行政调解工作机制。积极构建政府主导、各部门共同参与、吸收社会力量参加的行政调解工作体制。整合司法、综治工作职能，充分发挥人民调解维稳“第一道防线”作用。定期组织调解员培训，完善三级调解网络，确保群众来访渠道畅通。完善调解机制，将人民调解、行政调解进行多元衔接，全力打造一站式法律服务机制。整合社区调解员、综治信息员、志愿者等各类信访维稳力量，深化开展矛盾纠纷大排查大化解，重点抓好涉法涉诉信访案件专项整治工作。同时，对涉法上访案件，及时安排相关部门提供法律咨询，做好劝服工作，化解社会矛盾。今年以来，未发生因社会矛盾排查和调处不力而引发的社会群体性事件。

四、加强法治宣传，营造依法行政氛围

一是建立公共法律服务体系。建立了政府法律顾问制度，聘请10律师事务所律师为镇上法律顾问，累计参与合同审查418份、法律咨询等服务事项677余次。继续实施“一村一法律顾问”制度，进一步保障了基层群众的合法权益。二是狠抓执法干部法律培训。建立健全机关干部学法制度，采取集中学习与个人自学相结合的方式，以《行政处罚法》《行政强制法》《行政复议法》及各业务部门相关法律法规为主要内容，进一步强化机关干部法治意识，提升执法效能。三是广泛开展普法宣传活动。综合执法、综治信访、计生、司法、民政、人社等部门，采取现场答疑、悬挂横幅和发放法治宣传资料、开展法治讲座等形式，先后开展“创新社会治理，深化平安双杨建设”等普法宣传活动30余次，发放各类法律法规宣传资料1.8万余份，解答群众问题326个，群众法律意识得到显著增强。