双杨镇2023年度法治政府建设工作的报告

区委、区政府：

2023年，双杨镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委、区政府和区委全面依法治区委员会办公室的坚强领导下，深入贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实省、市、区关于法治政府建设的重大决策部署，深入推进我镇法治政府建设工作，为全镇经济社会发展提供了强有力的法治保障。现将我镇2023年度法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）提高政治站位，强化组织领导。建立健全法治建设工作领导机制，加强组织领导，形成“党委统一领导，党政齐抓共管”的工作格局。坚持将法治建设摆在工作全局的重要位置，贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责》，镇党政主要负责同志扛稳抓牢“第一责任人”职责，定期听取法治政府建设工作情况汇报，研究解决推进法治政府建设工作困难和问题，不断加大工作推进力度。

（二）加强法治学习，夯实法治基础。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，把习近平法治思想纳入党委会（扩大）会议第一议题、理论学习中心组学习内容，全面纳入干部教育体系，增强党员干部学习贯彻的思想自觉和行动自觉，提高领导干部的政治素养和依法办事的能力。组织学习习近平总书记关于加强党内法规制度建设的重要指示精神等内容，推动法治精神内化于心、外化于行。认真开展宪法宣传周活动，发放《中华人民共和国宪法》《民法典》等，组织干部职工认真学习并开展宪法宣誓等活动。通过抓法治学习，推动全镇干部学法用法常态化，不断提高干部法治素养和依法处理信访问题的能力水平。

（三）坚持依法行政，规范权力运行。贯彻实施《山东省重大行政决策程序规定》，依法遵程制定行政决策，决策落地过程中充分运用法律顾问、合法性审查、集体讨论决定等方式，保障决策公开透明，过程合理合规，内容科学合法。严格落实合法性审查制度，明确审核工作主体、事项范围和流程，做到合法性审查全覆盖。今年以来，双杨司法所备案村级合同228件。建立健全法律顾问制度，全镇22个村（居）委会实现驻村法律顾问全覆盖目标，实现依法行政常态化，为镇、村制定规范性文件、出台重大行政决策、重大合同、重点项目等重大决策的实施进行法律把关。今年9月份自集体资产清理整治工作开展以来，村居法律顾问共审查清理合同1764件。

（四）整合法律力量，完善公共法律服务。一是完善法律服务体系。充分发挥我镇公共法律服务工作站的作用，利用每周五上午法律顾问固定值班日，为群众解答法律服务。今年以来，双杨镇公共法律服务工作站为群众提供法律咨询60余次，组织法律顾问参与“一站式”矛盾纠纷化解8次。在各村显眼位置设置法律顾问公示栏，公布本村法律顾问信息，包括法律顾问姓名、执业机构、服务内容、联系方式、微信二维码、现场服务时间等便民信息，提升法律顾问知晓度。二是壮大普法骨干力量。依托网格强化管理，以各村网格员、法治带头人、法律明白人为主要力量，推动普法资源和力量向基层下沉、向末端延伸，充分发挥网格员“人熟、地熟、情况熟”的优势，运用入户走访、明理胡同、网格微信群等方式开展法治宣传，进一步扩大法治宣传范围、消除法治宣传“盲区”，让普法之风吹进千家万户。

（五）坚持宣传教育，提升法治意识。贯彻落实“八五”普法工作，在全镇营造法治舆论氛围，多举措进行法治宣传教育。一是利用法治阵地开展普法宣传。充分发挥法治文化广场、法治文化公园、法治文化长廊、法治文化胡同、法治宣传栏等一系列实体法治文化阵地作用，大力宣传习近平法治思想及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国反电信网络诈骗法》等重点内容，让法治元素看得见、摸得着，方便群众在休闲健身中潜移默化地接受法治文化熏陶，不断提高尊法学法守法用法的法治素养，为进一步提升法治文化创建工作，不断提高广大人民群众法治文化素养，继续深化普法依法治理工作营造了良好的法治宣传环境。二是坚持日常宣传和集中宣传有机结合。在日常广泛开展宣传的同时，根据部门职能，结合特殊时间节点，开展各类重点突出、针对性强的集中宣传活动，切实增强工作的实效性。在镇域范围内大力宣传《宪法》《民法典》《反有组织犯罪法》《信访条例》《山东省法治宣传教育条例》《反电信网络诈骗法》等，共计宣传法律法规知识共计50余次；利用LED显示屏及横幅在重大节日期间宣传展示各项政策、法律、法规共计100余条；组织网格员开展宣传活动80余次，组织开展送法进机关6次，开展面向青少年的“法律进校园”普法宣传4次，开展送法进村（社区）20余次、送法进企业活动10余次，为我镇营造了良好的普法氛围，提高了群众的法律意识。

（六）化解矛盾纠纷，建设平安乡镇。一是推进矛盾纠纷化解。一方面，利用双杨镇“一站式”矛盾纠纷调处中心和村（社区）调解室两级阵地，依托“五老”志愿者调解队、老乡亲调解队、网格员调解队三支调解队伍，凝聚矛盾纠纷化解合力，定期组织调解业务培训，有效提高我镇调解整体工作水平。今年以来，双杨镇人民调解委员会共化解矛盾纠纷462起。另一方面，通过立足“家族”作文章，实行“家族理事大总“工作法，弥补基层在公共决策、公共管理、公共服务方面的不足，在调解家族纠纷、和谐邻里关系、广泛凝聚人心等方面成效显著。二是加强重点人员管控。一方面，深化社区矫正对象管理，利用人脸识别仪和平台定位系统，提升社区矫正工作科学化和规范化，严格落实对社区矫正对象的日常监管帮教措施，促进矫正对象融入社会，预防和减少矫正对象重新犯罪，我镇现有社区矫正矫正对象24人，目前无一脱管、漏管。另一方面，切实做好刑满释放人员安置帮教工作，定期安排村居对辖区内安置帮教对象进行全面走访排查，及时掌握安置帮教对象动向，筑牢社会安全稳定防线。

二、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

2023年，双杨镇党政主要负责人始终扛牢法治建设“第一责任人”职责，把学习贯彻宣传习近平法治思想作为重要政治任务牢牢抓在手上，带头深入学习习近平法治思想重点内容，全面贯彻落实中央和省、市、区关于法治建设的重大决策部署，将法治建设与经济社会发展同部署、同推进。通过镇党委理论中心组集中学习和个人自学，深刻领会、系统把握全面依法治国的指导思想、总目标、基本原则和总体要求，进一步筑牢理论基础。围绕双杨各项重点工作，带头学习一系列常用法律法规，不断提高法治思维和依法行政能力，坚决做到严格守法、依法用权。把法治建设列入党政联席会议重要议程，定期分析研判重点工作、复杂问题和信访问题法治化推进思路，运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾，把各项工作纳入法治化轨道。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

一是干部依法行政能力不强。部分干部履行其行政职责的过程中并没有充分认识到依法行政的重要性，仍然依靠习惯和经验办事，对法律法规的学习不够，行政执法过程中法律和规范的运用能力不强，依法行政的意识还需要进一步提高。

二是农村的法治氛围不浓。普法工作存在行政化、模式化、程序化色彩，普法人员不善于结合身边案例和事例以案释法，法治教育的力度还不够。群众主动学法的意识不强，学法的途径较少，对法律知识了解不全面，导致一知半解的人多，懂法的人较少。

三是法治宣传载体单一。法治宣传教育活动形式单一，停留在传统的业务培训和发放宣传单页上，宣传对象有限，受宣面窄，不能形成广泛浓厚的法治氛围，法治宣传仅仅限于完成上级安排的任务，未能将法治宣传常态化。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

（一）干部带头学法，提高依法行政意识。建立镇党委定期集体学法制度，鼓励和支持党员干部利用各种途径深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

（二）注重宣传引导，提升群众法治意识。创新宣传教育平台、探索微视频等宣传形式，以“八五”普法为核心，不断加强法治建设宣传，针对群众关心的难点、热点问题，通过具体的法治实践活动树立法治的权威，使人民群众在法治实践中理解法律的意义，明确法律与自身及与未来的关系，培养崇尚法治的行为习惯，形成良好的社会法治氛围。

      （三）丰富宣传载体，加大普法宣传力度。利用广播、电视、微信公众号、抖音等多种媒体，做好法治宣传，提高法律普及效果。紧密结合实际，针对每个村（居）的村情民意，因地制宜开展法治宣传和“以案释法”活动，以法治宣传教育为载体，调动各方面力量参与依法治理工作，拓宽覆盖面，注重时效性，扎实有效推进全镇普法宣传教育工作。