2025年度法治政府建设情况报告

双杨镇人民政府

2025年度法治政府建设情况报告

 

双杨镇深入贯彻落实《淄川区2025年法治政府建设工作计划》，以习近平法治思想为指引，压实法治建设责任，完善法治工作机制，各项任务落地见效。现将2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）高位统筹部署，压实主体责任。镇党政主要负责人将法治政府建设纳入全镇发展总体规划，列入党委、政府重要议事日程，全年召开法治建设专题会议4次，研究解决重点人群管控、矛盾纠纷调解体系建设等重点问题10项，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。

（二）带头学法用法，提升法治素养。将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习内容，全年组织集中学习6次；党政主要负责人带头参与“12·4国家宪法日”“4·15全民国家安全教育日”等普法活动3次，在重大项目决策、村级合同审查等工作中坚持依法依规推进，以实际行动引领全镇形成尊法学法守法用法的浓厚氛围。

（三）强化督导考核，推动工作落实。建立“司法所牵头、各部门协同、村居联动”的法治工作责任体系，把法治建设成效纳入村居绩效考核和干部评优评先的重要依据，开展专项督导检查2次，整改落实问题6项，确保各项工作落到实处。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）规范行政决策，筑牢法治根基。严格执行《山东省重大行政决策程序规定》，落实“五步工作法”与“双审双核”制度，所有审查事项均经法律顾问签字确认，建立“一事一档”台账。全年完成镇规范性文件审查1件、村居合同审查290件，提出法律意见293条，采纳率100%；全镇22个村（居）实现驻村法律顾问全覆盖，为村级事务提供法律指导35次，从源头防范法律风险。

（二）深化矛盾化解，落实行政调解新规。以贯彻落实《山东省行政调解办法》为契机，构建“行政调解+人民调解”联动机制，打造“一缕‘杨’光”调解品牌，建立“14322+X”调解体系，整合“五老”志愿者、网格员等3支特色调解队伍。全年组织调解员培训4次，提升队伍专业能力；累计受理各类矛盾纠纷511件，成功调解511件，调解成功率100%，其中开展行政调解9件，涵盖劳资争议、邻里纠纷等领域，筑牢基层矛盾化解“第一道防线”。

（三）强化特殊人群管控，守护社会稳定。构建社区矫正“科技+人文”双重管控体系，依托“在矫通”APP实现实时动态监管，全年接收社区矫正对象15人，解除矫正22人，对12名违规对象予以训诫、2名予以警告处分，年末在册25名社区矫正对象无脱管、漏管，再犯罪率为零。落实安置帮教“周汇报、月研判、季排查”机制，为52名在册对象提供法律援助、就业引导等帮扶服务32人次，有效防范重点人群风险隐患。

（四）推进普法宣传，提升全民法治素养。构建“阵地+节点+队伍”三维普法体系，规范运行镇公共法律服务工作站，实行法律顾问每周五值班制度，全年提供法律咨询50余起，参与矛盾纠纷调处3起。围绕《宪法》《民法典》等重点法律法规，开展集中宣传活动50余次，通过LED屏、横幅投放宣传内容100余条；深化“法律七进”实践，开展送法进机关6次、进校园4次、进村居10余次、进企业4次，组织网格员宣传80余场次，培训法治带头人、法律明白人4次，实现普法宣传全域覆盖。

（五）加强执法监督，优化法治环境。扎实推进行政执法监督规范化建设，完成行政执法监督管理平台信息更新，组织行政执法人员培训考试1次。联合镇纪委全流程监督应急安全执法，核查执法主体、亮证执法等关键环节，紧盯“鲁执法”平台数字化要求，实现执法监督“无死角”；加强与辖区执法监督员联动，收集反馈意见建议8条，助力打造规范公正文明的行政执法环境。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）存在不足

1、普法宣传质效有待提升。普法形式仍以传统讲座、发放资料为主，缺乏数字化、互动性传播载体，针对年轻群体的普法内容和形式吸引力不足，难以满足群众多元化学法需求。

2、基层调解力量薄弱。村居调解队伍年龄结构老化，年轻力量参与度不高，全年村居一级调解案件仅12件，与“小事不出村”的工作目标存在差距，矛盾化解“第一道防线”作用未充分发挥。

3、法治队伍素养参差不齐。部分基层工作人员法治思维和业务能力不足，面对复杂涉法问题时，解决问题的专业化水平有待提升。

（二）原因分析

1、工作创新力度不够。习惯于沿用传统工作模式，对数字化普法、专业化调解等新方法、新路径探索不足，缺乏突破和创新意识。

2、激励保障机制不健全。针对调解队伍、普法骨干的激励措施不够完善，未能充分调动基层工作人员的积极性和主动性。

3、资源整合协同不足。各部门法治工作联动性不强，法律服务资源向基层下沉不够均衡，存在普法“盲区”和服务“断点”。

四、2026年推进法治政府建设的主要计划安排

（一）创新数字普法，打造指尖普法名片。选拔3名“90后”法律明白人，组建线上普法小分队，借鉴“一分钟学法”模式，围绕婚恋家庭、劳动就业等热点领域，制作通俗普法短视频、法治表情包等衍生内容。依托微信公众号、视频号搭建线上普法矩阵，开展线上法律问答、案例解读等互动活动，提升年轻群体法治参与度。

（二）打造沉浸课堂，构建全域普法生态。依托赵瓦村“农文旅+研学”资源，打造“全域沉浸式普法课堂”，在农耕体验区、国防教育基地嵌入土地承包法、国家安全法等知识标识，实现“一景一普法”。在研学基地增设青少年法治实践区，引入“模拟法庭”“法律知识解谜”等互动形式，开发《研学普法手册》，将法治教育纳入“行走的思政课”必修模块；建立特殊群体“零距离”服务机制，为老年人、困难群众提供上门普法和调解服务。

（三）优化法律服务，护航高质量发展。整合司法所、法律顾问、企业法务等力量，组建“法律顾问普法团”，创新“订单式”法律服务模式，聚焦重点项目建设和小微企业发展，开展“法治体检”“合规审查”等专项服务；持续加强法治带头人、法律明白人队伍建设，开展专题培训4次，推动法律服务资源下沉一线。