太河镇生活垃圾分类工作实施方案

太河镇生活垃圾分类工作实施方案

 

根据党中央、国务院和省市县关于垃圾分类工作的部署要求，为改善农村生态环境和农村生活条件，探索农村生活垃圾分类的有效途径和模式，更好推进我镇农村生活垃圾分类工作，进一步提高我镇农村生活垃圾减量化、无害化和资源化处理水平，结合我镇实际，特制定本方案，请认真抓好贯彻执行。

一、指导思想

深入贯彻学习党的十九大精神，认真落实习近平总书记关于垃圾分类工作的重要指示，坚持解放思想、实事求是、勇于探索、敢于创新，引导建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的新方法、新体系，助力我镇乡村振兴，持续改善人居环境，提升农村生态质量。

二、总体目标

到 2022年底，基本建立农村生活垃圾分类标准体系、考核体系、教育引导体系，探索出农村生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的方式方法，形成可复制、可借鉴、可推广的生活垃圾分类教育引导体系，探索出农村生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的方式方法，形成可复制、可借鉴、可推广的生活垃圾分类经验和模式，生活垃圾回收利用率达到35%以上，村民垃圾分类知晓率达到85%以上。

三、基本原则

（一）政府推动，全民参与。明确主体责任，强化村级基层党组织战斗堡垒作用，充分发挥党员干部、共青团员、志愿者示范带头作用，进行社会广泛动员，引导村民逐步养成主动进行垃圾分类的习惯，实现生活垃圾源头分类，形成全社会共同参与垃圾分类的良好氛围。

（二）因地制宜，合理规划。结合各村实际，因地制宜，合理规划各类垃圾的投放点、处置点，科学选择厨余垃圾后期处置模式。

（三）源头分类，循环利用。提倡农村生活垃圾源头分类，就地资源化处置可腐烂垃圾，循环利用可再生资源垃圾，无害化处理有毒有害垃圾，兜底焚烧处理其他热值垃圾，形成生活垃圾循环再利用市场化产业链条。

（四）完善机制，创新发展。充分发挥市场导向作用，形成有效的激励约束机制，完善相关制度、标准，加强技术创新，利用信息化手段提高垃圾分类效率，探索可推广、可复制的长效运行管理机制。

（五）属地负责，部门配合。落实属地管理责任，强化部门协调配合，明确职责，规范管理，协同推进。

四、设施配备

设置五个试点村，在试点范围内按照每户一组的标准配发 40L 分类垃圾桶（20L 绿色厨余垃圾桶、20L灰色其他垃圾桶）;每200户设置一处四分类垃圾亭（含一组 24OL 四分类垃圾桶）和一处垃圾分类宣传栏;每个垃圾中转站配置一组240L 四分类垃圾桶;每村配置一个有毒有害垃圾收集箱;每村设立一个可回收垃圾回收点;每200户配备一辆厨余垃圾收集电动三轮车;其他垃圾收集、转运设备由城乡环卫一体化按照标准配备;在我镇建设一处厨余垃圾资源化利用站，站点配置一组240L 四分类垃圾桶。

通过试点运行，在取得经验的基础上逐步扩大试点范围，稳步推进全镇生活垃圾分类工作。后续开展垃圾分类的村级设施配备参照以上标准并根据实际工作情况进行调整。

五、分类及处置模式

根据村民的可接受程度和农村实际，把生活垃圾分为厨余垃圾、可回收垃圾、有害垃圾和其他垃圾四类。其中，有毒有害垃圾和厨余垃圾属于强制分类垃圾。严禁将建筑垃圾、工业垃圾、医疗垃圾等非生活垃圾混入生活垃圾分类收运体系。

1、厨余垃圾。主要包括剩菜剩饭、果皮菜叶、零食碎末等生活垃圾以及枯枝烂叶、残次水果、腐肉、蛋壳、畜禽内脏等。

投放收集∶村民将厨余垃圾投放到每户发放的2OL 绿色小垃圾桶内，在规定的时间将小垃圾桶放置在大门口外，由保洁员定时上门收集。厨余垃圾应避免混入一次性餐具、塑料、饮料瓶罐、餐巾纸、大棒骨、坚果壳、硬果核等不利于后期处置的杂质。

运输处置∶保洁员利用收集电车将厨余垃圾运送至厨余垃圾资源化利用站进行资源化利用。

2、可回收垃圾。主要包括纸张、塑料、玻璃、金属、织物、电器电子产品等，以及大件可回收垃圾（废弃的旧家具、大家电、房屋改造旧门窗等）。

投放收集∶可回收垃圾由村民在院内自行存放，达到一定量后，送到村内的可回收垃圾回收点兑换积分或现金。

投放收集∶可回收垃圾由村民在院内自行存放，达到一定量后，送到村内的可回收垃圾回收点兑换积分或现金。

运输处置∶由再生资源回收公司定时入村收集，实施资源化回收利用。大件垃圾采取电话预约回收。

3、有害垃圾。主要包括含汞、镍氢、镍镉的废电池，纽扣电池以及废电路板，日光灯管、荧光灯管、节能灯、LED灯，废涂料溶剂（油漆和溶剂、矿物油、杀虫剂和消毒剂及其包装物），胶片、相纸、硒鼓墨盒等，废家用医护用品（废弃过期的药品及其包装物、水银温度计、水银血压计等）。

投放收集∶村民将有毒有害垃圾投放到家中设置的有毒有害收集袋内，达到一定量后再投放到村内的有毒有害垃圾箱内，或者由保洁员收集运送到暂存点。

运输处置∶有毒有害垃圾先安全暂存，达到一定量后再由专用车辆运输至专业公司进行无害化处理。

4、其他垃圾。主要包括∶除厨余垃圾、有毒有害垃圾、可回收垃圾之外的其他生活垃圾。

投放收集∶村民先将其他垃圾投放到每户发放的 20L 灰色小垃圾桶内，然后自行投放到村内设置的共用 24OL灰色其他垃圾桶内。运输处置∶先由城乡环卫一体化公司运送至镇垃圾中转站，再由县统一用密闭式垃圾清运车运送到圣元环保生活垃圾焚烧发电厂焚烧发电。

六、实施步骤

（一）宣传培训阶段（2022年3月一6月）

1、镇部署动员。召开由各管区干部、村两委成员参加的动员会，对生活垃圾分类工作进行安排部署。明确部门工作职责和村级主体责任。利用媒体、网络等多种形式广泛开展农村生活垃圾分类宣传工作。要将垃圾分类工作纳入村规民约。通过开辟专栏、制作宣传页、悬挂宣传标语等方式在村内进行农村生活垃圾分类宣传教育，引导村民实行垃圾源头分类，改善村庄环境。

2、村级积极行动。召开村两委成员、全体党员、村民代表大会，在村内制定垃圾分类村规民约，积极探索村级"四长制"管理模式（即∶村长、街长、胡同长、户长）。注重发挥好、利用好、调动好村级"四长"的积极性和主动性，街长、胡同长，尽量选配村干部、党员、退伍军人、退休教师担任，帮助和引导村民逐步养成垃圾分类的好习惯。

（二）试点实施阶段（2022年6月一9月）

坚持试点先行的工作思路，先期选择富李集、郭楼、甄庄、魏庄、袁庄、六合苑社区开展农村生活垃圾分类工作，作为农村生活垃圾分类示范试点村。

（三）总结提升阶段（2022年9-12月）

总结试点经验，完善各类机制建设，形成完整有效的分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的新体系，将农村生活垃圾分类工作纳入常态化管理。

七、责任分工

镇负责辖区内生活垃圾分类宣教工作的具体实施，做好辖区内垃圾分类日常监管工作，落实好责任人员，发挥好基层党组织的战斗堡垒作用，教育引导督促村民正确实施生活垃圾分类。

镇直各部门要结合自身职责，相互配合，负责做好生活垃圾分类执行保障、媒体宣传引导、专项规划、幼儿园中小学校的生活垃圾分类工作的具体实施、宣传及指导、污染物达标排放和有害垃圾安全处置、监管再生资源回收流向等垃圾分类工作落实。

八、保障措施

（一）加强组织领导。成立由镇长任组长，相关部门主要负责同志为成员的“太河镇生活垃圾分类工作领导小组”，领导小组下设办公室。明确镇主要负责人为本行政区域内垃圾分类工作的第一责任人，同时成立农村生活垃圾分类工作领导专班，对本辖区内的垃圾分类工作进行日常管理和监督指导，确保垃圾分类工作顺利推进。

（二）加强教育培训。把垃圾分类作为镇、村两级干部的必答题、必修课，更把这门知识作为老百姓的生活常识来培训、引导。通过举办干部专题培训班，组织考察学习，通过讲座、利用宣传手册、明白纸、微信群、短视频、顺口溜等形式，开展“小手拉大手”和“五进”宣传活动，实现分类知识进机关、进学校、进村队、进家庭、进企业。

（三）落实经费保障。加快建立政策支持、财政奖补、鼓励社会资本投入等多样化保障机制。镇财政统筹各项资金，并加大资金投入力度对垃圾分类进行奖补。安排专项资金用于生活垃圾配套设施的建设和生活垃圾分类工作的正常运行。

（四）加强督导考核。把垃圾分类工作列入镇考核范围，根据考核结果，对工作推进快、效果好的村居，采取以奖代补的形式，给予奖励;对工作不力、成效不明显的，进行通报批评，并约谈主要负责人。影响整体工作开展的，对有关责任人进行严肃问责。