淄川区人民政府
| 标题: | 太河镇东东峪村事前绩效评估报告 | ||
|---|---|---|---|
| 索引号: | 11370302004312757J/2022-5326503 | 文号: | |
| 发文日期: | 2022-12-30 | 发布机构: | 淄川区太河镇人民政府 |
事前绩效评估报告
项目名称:淄川区太河镇东东峪村2022年衔接资金基础设施提升项目(市级衔接推进区项目4)
单位名称(章):淄博市淄川区太河镇人民政府
主管部门:淄川区乡村振兴局
评估日期:2022年6月10日
事前绩效评估报告
一、评估对象
(一)基本信息:
项目名称:淄川区太河镇东东峪村2022年衔接资金基础设施提升项目(市级衔接推进区项目4)
项目单位:淄博市淄川区太河镇人民政府
主管部门:淄川区乡村振兴局
项目属性:新增项目
(二)项目绩效目标:
此项目的实施可使东东峪村村民307户801人(其中脱贫享受政策户129户238人)受益。通过实施该项目,改善东东峪村基础设施条件,提升东东峪村村民生产生活水平,提高村民满意度,使村民获得幸福感。为美丽乡村建设夯实基础,加快和谐社会建设步伐。
(三)项目资金构成:该项目建设共投资260万元,资金全部来源于2022年市级衔接推进乡村振兴补助资金。
(四)项目概况:
建设内容:(1)基础设施提升:①河道清淤1210m³;②毛石挡土墙500m³;③钢筋砼拦河坝、河道护底、防渗500m³;④砼路面100m³;⑤河道栏杆安装800m。(2)监控摄像头安装20个及监控设备1套。(3)民宿配套设施:①木栅栏90m;②安装铁花箱8个;③安装指示牌63m²;④石墙10m³;⑤强弱电管网500m;(4)环境提升:①安装水泵3台;②PE管50m;③残垣断壁改造整理环境提升;④桥面维修60m²;⑤路面铺贴:其中石板路600m²、透水砖路1150m²;⑥石墙、栏杆70m。
项目建设标准:
1、基础设施提升
(1)河道清淤: 1210m³ *60元 =7.26万元
(2)毛石挡土墙:500 m³ * 560元= 28万元
(3)钢筋砼拦河坝、河道护底、防渗墙: 500m³ * 2160元=108万元
(4)200厚砼路面:100m³ * 870元=8.7万元
(5)河道护栏:800m *420元= 33.6万元
小计:185.56万元
2、监控设施工程
(1)摄像头:20个*600元=1.2万元
(2)监控设备1套:2.5万元
(3)耗 材 :4.8万元
(4)人工费:1.5万元
小计:10万元
3、民宿配套设施:
(1)木栅栏:90m*300元=2.7万元
(2)铁花箱:8个*1500元=1.2万元
(3)指识牌:63㎡*500元=3.15万元
(4)石墙:10m³*550元=0.55万元
(5)强弱电管网500m*150元=7.5万元
小计:15.1万元
4、环境提升:
(1)水泵3台*5000元=1.5万元
(2)PE管50米*80元=0.4万元
(3)残垣断壁改造整理环境提升:7.4万元
(4)桥面维修:60㎡*400元=2.4万元
(5)路面铺贴:石板路600㎡*300元=18万元
透水砖路1150m²*110元=12.64万元
(6)石墙、栏杆:70米*1000元=7万元
小计:49.34万元
合计:260万元
项目覆盖东东峪村村民307户801人(其中脱贫享受政策户129户238人)
二、事前绩效评估的基本情况
(一)评估程序。
项目评估具体实施时间为2022年5月23日至2021年6月10日,大体分为事前评估准备、组织实施、事前评估报告三个阶段。
1.评估准备阶段( 5月23日-5月28日)
(1)拟定评估方案,在充分了解评估项目及相关单位基本情况的基础上,由项目负责人牵头拟定工作方案,确定评估程序、时间要求等,方案主要包括评估对象概况、评估目的及依据、评估方式方法、评估内容、评估步骤及时间和人员安排、相关要求等。
(2)资料收集与审核,镇工作人员在对项目初步了解的基础上,汇集所需资料清单,同时向上级主管部门了解相关政策要求,对该项目的资料进行审核,并提出修改完善建议。根据指标框架体系,结合该项目特点,确定项目事前绩效评估指标体系。
2.组织实施阶段(5月28日-6月5日)
(1)组建评估专家组:由邵振强、王娜、刘香玉、王明云等同志组成专家组。充分考虑工作组人员结构、业务能力、利益关系回避、成员稳定性,确定组内人员分工。
(2)业务学习。学习事前绩效评估相关政策规定,了解具体工作内容,明确工作程序及重点等。
(3)现场调研。通过走访现场、查阅资料、工作座谈,充分听取相关单位申报意见,分析佐证材料和项目立项支撑依据等,多渠道获取项目信息。
(4)项目预评估,现场调研后,就项目资料进行分析审核,由我镇专家组对相关问题进行集中讨论,审核绩效指标,专家组对事前绩效评估进行量化打分,形成事前绩效评估意见,并对项目预算进行审核。
(5) 镇扶贫办召开评估会,组织上级主管部门淄川区乡村振兴局和项目覆盖村召开评估会,对相关问题进行集中讨论,根据评审情况,形成初步评估结论。
3.报告撰写阶段(6月5日-6月10日)
(1)撰写报告初稿。根据初步评估结论,结合评估结果,分析整理事前评估资料,撰写评估报告初稿。
(2)征求意见。将评估报告初稿提交淄川区乡村振兴局,结合上级部门意见,沟通定量评价情况及预算核定情况,完善报告。
(3)形成正式报告。评估报告初稿经审核,并经镇领导审核同意后,形成正式报告。
(二)评估思路。
本次评估,主要围绕项目立项必要性、投入经济性、绩效目标合理性、实施方案可行性、筹资合规性等5个方面开展,并对项目预算合理性进行了评定,通过评估,能够为预算安排提供技术支撑,达到优化公共资源配置的目的。
(三)评估方式、方法。
1.评估方式。包括现场调研、专家论证等方式。
(1)现场调研。实地走访项目实施地点,查阅项目资料,与项目覆盖村充分沟通,详细了解项目情况,获取第一手资料,做好取证工作为评估结论提供支撑。
(2)专家论证。由我镇工作人员组成的专家组进行讨论论证,综合项目事前绩效评估及现场评判评估情况,对项目有疑义的情况进行讨论分析。
2.评估方法。主要采用成本效益分析法、对比分析法、因素分析法。
(1)成本效益分析法。以最小成本获得最大收益为目标,加强成本核算,将全部成本和预期效益进行对比,评估项目投入价值。
(2)对比分析法。将绩效目标与预期实施效果、历史情况、不同部门同类财政支出安排情况进行比较,对项目进行评估。
(3)因素分析法。全面梳理影响绩效目标实现和实施效果的主客观因素,综合分析各种因素对绩效目标实现的影响程度,对项目进行评估。
三、评估内容和结论
(一)立项必要性,该项得20分。
1、政策相关性
山东省乡村振兴局、山东省财政厅联合下发《山东省乡村振兴局 山东省财政厅 山东省民族宗教委 山东省农业农村厅关于做好2022年度中央和省财政衔接推进乡村振兴补助资金使用管理工作的通知》(鲁乡振字〔2022〕3号)。通知中指出统筹使用资金,主要用于产业发展、农村人居环境整治和小型公益性基础设施建设等。衔接推进区内村庄应坚持系统性谋划设计,一体化推进实施,着力加强村庄基础设施和公益设施建设,改善农村人居环境。衔接推进区外,优先支持脱贫村、巩固脱贫攻坚成果任务较重的村补齐必要的农村人居环境整治、小型公益性基础设施建设等短板。
淄川区乡村振兴局下发《关于做好2022年度省、市、区级财政衔接推进乡村振兴补助资金使用管理工作的通知》(川乡振字〔2022〕22号)。通知中表明衔接乡村振兴补助资金专项用于太河镇2022年衔接乡村振兴推进区建设。重点围绕产业发展、就业带动、环境整治、人才培养、乡村治理、巩固成果六大内容,统筹谋划推进,集中连片打造。通过发挥财政资金撬动作用,整合行业资金、协作资金等,引导社会资本投入乡村振兴领域。
结论:本项目是严格按照国家、省、市、区政策要求执行并实施的,该项得分5分。
2、职能相关性
该项目实施单位为太河镇东东峪村,成立以东东峪村书记、村主任朱全祥任组长,村两委成员为成员的工作领导小组。由东东峪村纪检委员、村会计、财务监督委员会成立资金监管小组,负责整个项目监督和指导。
村两委成员6人(包括第一书记),其中书记兼主任一人,班子团结,年富力强,战斗力强凝聚力强,项目的实施由村两委成员书记兼村主任朱全祥具体负责。在太河镇党委政府领导下,东东峪村紧紧抓住乡村振兴这一主线,提升基础设施,将按时保质保量完成此项目。
太河镇扶贫办自2016年起,负责全镇所有扶贫资金项目。脱贫攻坚期结束后,镇扶贫办自2021年起统筹管理全镇衔接推进乡村振兴补助资金项目。根据《山东省乡村振兴局 山东省财政厅 山东省民族宗教委 山东省农业农村厅关于做好2022年度中央和省财政衔接推进乡村振兴补助资金使用管理工作的通知》、《关于做好2022年度省、市、区级财政衔接推进乡村振兴补助资金使用管理工作的通知》、《山东省财政衔接推进乡村振兴补助资金项目管理办法》的相关要求,要在太河镇打造衔接乡村振兴集中推进区。太河镇集中推进区项目建设是太河镇2022年度重点工作之一。东东峪村地处太河镇集中推进区规划范围内,结合东东峪村现有基础设施的建设需求,在东东峪村实施淄川区太河镇东东峪村2022年衔接资金基础设施提升项目(市级衔接推进区项目4)。太河镇扶贫办为实现衔接资金合理有效使用,对淄川区太河镇东东峪村2022年衔接资金基础设施提升项目(市级衔接推进区项目4)进行监督和指导。
结论:本项目是与主管部门职能、规划及当年重点工作相关,该项得分5分。
3、需求相关性
近年来我镇东东峪村依托村内自然环境和民宿行业发展,吸引了大批游客前来观光旅游住宿,同时带动部分村民改建自家房屋,改装成民宿进行营运增收。但东东峪村部分基础设施老化失修,不能适应当前经济和社会各方面的发展,群众对改造提升村内基础设施的想法日益迫切,需对东东峪村基础设施进行全面治理修复和环境提升,改善东东峪村人居环境,以适应群众生产生活和旅游产业发展的需要,为巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴打下更好的基础。
东东峪村2022年衔接资金基础设施提升项目作为衔接推进区项目一部分,在太河镇衔接乡村振兴集中推进区“一轴两带、一核三区”的总体规划和“五大振兴+乡村建设+乡村治理”的融合推进理念方面都是无可替代的。
项目覆盖东东峪村村民307户801人(其中脱贫享受政策户129户238人),基础设施的完善为实现乡村文明、治理有效的乡村振兴战略打下了基础。
结论:本项目有现实需求,需求迫切;无可替代性;有确定的服务对象和受益对象,该项得分5分。
4、财政投入相关性
《淄川区太河镇东东峪村2022年衔接资金基础设施提升项目(市级衔接推进区项目4)》主要建设内容为河道治理、监控安装、民宿配套、残垣断壁改造、桥梁维修等基础设施改造提升。为基础设施类项目。
结论:本项目具有公共性,属于公共财政支持范围,该项得分5分。
(二)投入经济性,该项得17分。
1、投入合理性
淄川区太河镇东东峪村2022年衔接资金基础设施提升项目(市级衔接推进区项目4)已聘请第三方对该项目涉及工程进行招标控制价预算和工程量清单汇总,与预计投入项目计划资金相差控制在项目资金的5%以内。
东东峪村位于淄川区太河镇峨庄片区,近年来依托周边自然风光和民宿行业发展,吸引了大批游客前来观光旅游、住宿。来往行人车辆较多,导致东东峪村基础设施负担加重,损耗率较高,且东东峪村基础设施本身存在老化问题。淄川区太河镇东东峪村2022年衔接资金基础设施提升项目(市级衔接推进区项目4)》实施后,有助于改善东东峪村人居环境,提升东东峪村民幸福指数和游客接待能力,全面打造旅游和乡村宜居相结合的新乡村,助力太河镇集中推进区建设,为村民和集体增收提供良好的旅游环境,同时为巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴打下更好的基础。
经过评估专家组考察研究认为,通过对基础设施的改善提升,有助于推动当地旅游业的发展。淄川区太河镇东东峪村2022年衔接资金基础设施提升项目(市级衔接推进区项目4)的建设是合理合规的。
结论:从人居环境改善角度及长远发展角度分析,本项目投入资源及成本与预期产出及效果相匹配,投入成本合理,成本测算依据充分,该项得分9分。
2、成本控制措施有效性
(1)详细编制工程进度计划,制定实施措施,强化执行力度。应及时对照计划执行情况,反馈实施过程中存在的问题,及时纠正进度偏差;
(2)严格控制建设项目各项工程的技术变更,所有的技术变更,必须经相关使用单位认可后,由技术员出具技术变更通知,负责人确认、经领导签字批准后,方可实施,避免增加项目投资;
(3)加强全面预算管理和目标成本管理,严格控制建设项目投资。
结论:本项目采取相关成本控制措施,成本控制措施有效,该项得分8分。
(三)绩效目标合理性,该项得18分。
1、目标明确性
淄川区太河镇东东峪村2022年衔接资金基础设施提升项目(市级衔接推进区项目4)绩效目标明确,绩效目标和指标设置与项目高度相关。作为基础设施提升项目,绩效目标划分了社会效益和生态效益两大方面,社会效益方面以提高群众满意度,完善基础设施建设为衡量标准;生态效益方面以实现可持续发展进行指标设置。社会效益方面具体体现在:项目实施后,东东峪村基础设施得到很大的提升,进一步改善了东东峪村村民的生产生活条件,为美丽乡村建设夯实基础,有利于加快和谐社会建设步伐,群众满意度进一步提高。生态效益方面具体体现在:通过项目建设,改善村内生产生活水平,使生态环境得到优化,为实现可持续发展提供强有力的生态环境支撑。
淄川区太河镇东东峪村2022年衔接资金基础设施提升项目(市级衔接推进区项目4)建设作为太河镇衔接乡村振兴集中推进区2022年衔接资金项目建设的一部分,是镇扶贫办年度重点工作,同时作为事关集中推进区建设的基础设施类项目,也是我镇长期重点关注的工作。
通过基础设施改造项目,东东峪村村内基础设施更加完善,改善东东峪村村民307户801人(其中脱贫享受政策户129户238人)生产生活条件。
结论:绩效目标设定明确;与部门长期规划目标、年度工作目标一致;项目受益群体定位准确;绩效目标和指标设置与项目高度相关,该项得分9分。
2、目标合理性
群众对改造提升基础设施的想法日益迫切,急需提高村基础设施水平。该项目绩效目标为改善村基础设施条件,提升村人居环境,满足东东峪村村民的生产、生活需求。项目绩效目标与项目预计解决的问题匹配;绩效目标与群众现实需求匹配。
该项目绩效目标分为实施期目标与年度目标,每个目标分为一级指标、二级指标、三级指标,并对应相应的指标值,绩效指标细化、量化,指标值合理。
结论:绩效目标与项目预计解决的问题匹配;绩效目标与群众现实需求匹配;绩效指标细化、量化,指标值合理,该项得分9分。
(四)实施方案有效性,该项得18分。
1、实施内容明确
建设内容:
(1)基础设施提升:①河道清淤1210m³;②毛石挡土墙500m³;③钢筋砼拦河坝、河道护底、防渗500m³;④砼路面100m³;⑤河道栏杆安装800m。(2)监控摄像头安装20个及监控设备1套等。(3)民宿配套设施:①木栅栏90m;②安装铁花箱8个;③安装指示牌63m²;④石墙10m³;⑤强弱电管网500m;(4)环境提升:①安装水泵3台;②PE管50m;③残垣断壁改造整理环境提升;④桥面维修60m²;⑤路面铺贴:其中石板路600m²、透水砖路1150m²;⑥石墙、栏杆70m。
项目建设标准:
(1)基础设施提升
①河道清淤: 1210m³ *60元 =7.26万元
②毛石挡土墙:500 m³ * 560元= 28万元
③钢筋砼拦河坝、河道护底、防渗墙: 500m³ * 2160元=108万元
④200厚砼路面:100m³ * 870元=8.7万元
⑤河道护栏:800m *420元= 33.6万元
小计:185.56万元
(2)监控设施工程
①摄像头:20个*600元=1.2万元
②监控设备1套:2.5万元
③耗 材 :4.8万元
④人工费:1.5万元
小计:10万元
(3)民宿配套设施
①木栅栏:90m*300元=2.7万元
②铁花箱:8个*1500元=1.2万元
③指识牌:63㎡*500元=3.15万元
④石墙:10m³*550元=0.55万元
⑤强弱电管网500m*150元=7.5万元
小计:15.1万元
(4)环境提升
①水泵3台*5000元=1.5万元
②PE管50米*80元=0.4万元
③残垣断壁改造整理环境提升:7.4万元
④桥面维修:60㎡*400元=2.4万元
⑤路面铺贴:石板路600㎡*300元=18万;透水砖路1150m²*110元=12.64万元
⑥石墙、栏杆:70米*1000元=7万元
小计:49.34万元
合计:260万元
该项目的绩效目标为通过实施该项目,改善东东峪村基础设施条件,提升东东峪村村民生产生活水平,提高村民满意度,使村民获得幸福感。为美丽乡村建设夯实基础,加快和谐社会建设步伐。
项目建成后,满足东东峪村村民的生产生活需求。该项目建设内容明确,与绩效目标匹配。
结论:项目内容明确、具体,与绩效目标匹配,该项得分5分。
2、项目时效性
东东峪村村民委员会负责项目的执行、建成、考核、协调和调整,区乡村振兴局、太河镇人民政府对该项目进行监督和指导。
淄川区太河镇东东峪村2022年衔接资金基础设施提升项目(市级衔接推进区项目4)开工时间为2022年5月,完工时间为2022年12月。
结论:该项目开工完工时间明确。不涉及项目清理、退出、调整机制。该项得分4分。
3、实施方案可行性
项目方案结合上级部门的要求和专家意见,通过在东东峪召开村两委扩大会。明确了该项目的建设内容、进度安排、项目组织、资产权属、收益对象等,并按照建设内容进行预算和绩效目标分析,明确了项目工作领导小组和各类保障措施。该项目作为衔接推进区项目之一,推进区项目的各类保障措施也适用于该项目,同时2022年度衔接资金也为该项目的实施提供了资金保障。
结论:综上所述本项目实施方案切实可行,该项得分5分。
4、过程控制有效性
2022年4月15日淄川区乡村振兴局下发的《关于做好2022年度省、市、区级财政衔接推进乡村振兴补助资金使用管理工作的通知》(川乡振字[2022]22号)文件指明分配太河镇集中推进区市级衔接资金1000万元。太河镇政府按文件精神和镇党委会议决定推动实施淄川区太河镇东东峪村2022年衔接资金基础设施提升项目(市级衔接推进区项目4)。
2022年4月26日我镇上报区乡村振兴局《太河镇人民政府关于报送2022年度衔接资金项目实施方案的报告》(太政发[2022]59号),报告中指出,计划实施淄川区太河镇东东峪村2022年衔接资金基础设施提升项目(市级衔接推进区项目4),使用市级衔接乡村振兴推进区资金260万元。
2022年4月27日淄川区乡村振兴局下发《淄川区关于2022年度衔接资金项目实施方案的批复》(川乡振字[2022]28号)准予实施淄川区太河镇东东峪村2022年衔接资金基础设施提升项目(市级衔接推进区项目4)
淄川区太河镇东东峪村2022年衔接资金基础设施提升项目(市级衔接推进区项目4)由太河镇扶贫办和东东峪村村委工作人员进行前期考察、材料提报和全程业务处理。村两委成员6人(包括第一书记),其中书记兼主任一人,班子团结,年富力强,战斗力强凝聚力强。太河镇扶贫办自2016年起负责扶贫资金项目管理,2021年后统筹管理衔接资金项目,专业项目管理人员可以得到有效保障。太河镇政府和淄川区乡村振兴局进行监督和指导。
项目建设主体由招标程序取得,建设期间接受项目覆盖村东东峪村、太河镇政府和淄川区乡村振兴局监管督导,保证业务管理制度、技术规程、标准健全、完善。
本项目工程的施工标段可根据工程项目特点、施工工期要求和施工期间对项目建设的正常生产活动的影响最小化等因素,做出合理的划分。为此应做到以下几点:
(1)加强建设项目的进度控制、质量控制;
(2)强化过程管理,加强实施过程中的检查监督;
(3)强化项目建设实施阶段的安全管理;
结论:①项目申报履行规范程序,项目审批、调整及项目资金申请、审批、拨付等方面计划履行规范程序;②项目组织机构健全、职责分工明确、项目人员经验丰富且得到有效保障;③业务管理制度、技术规程、标准健全完善;④项目执行过程有效可控能够保证项目顺利实施。该项得分4分
(五)筹资合规性,该项得18分。
1、筹资合规性
淄川区太河镇东东峪村2022年衔接资金基础设施提升项目(市级衔接推进区项目4)资金全部来源于2022年市级财政衔接推进乡村振兴补助资金。根据淄川区乡村振兴局下发的《关于做好2022年度省、市、区级财政衔接推进乡村振兴补助资金使用管理工作的通知》(川乡振字[2022]22号)文件指明2022年分配太河镇市级衔接乡村振兴推进区资金1000万元。太河镇政府按文件精神分配《淄川区太河镇东东峪村2022年衔接资金基础设施提升项目(市级衔接推进区项目5)》市级衔接资金260万元。
结论:筹资合规、各级财政资金配套方式和承受能力科学合理,对筹资风险认识全面,该项得分9分。
2、财政投入能力
淄川区乡村振兴局下发的《关于做好2022年度省、市、区级财政衔接推进乡村振兴补助资金使用管理工作的通知》(川乡振字[2022]22号)指明2022年分配太河镇市级衔接乡村振兴推进区资金1000万元。太河镇政府按文件精神分配《淄川区太河镇东东峪村2022年衔接资金基础设施提升项目(市级衔接推进区项目4)》市级衔接资金260万元。
结论:各级财政资金配套方式和承受能力科学合理;财政资金支持方式科学合理,该项得分5分。
3、筹资风险可控性
衔接资金专款专用,秉持着区级指导、镇级监督、村级主体原则。设立风险应对措施,加强衔接资金项目的管理和监督。
结论:对筹资风险认识全面;是否针对预期风险设定应对措施;该项得分4分。
(六)总体结论
该项目最终得分:91分。
该项目的实施可以提升东东峪村基础设施条件,改善东东峪村人居环境,提高东东峪村的游客接待能力,助推当地旅游、民宿产业发展,加快太河镇集中推进区建设步伐。项目可使东东峪村村民307户801人(其中脱贫享受政策户129户238人)受益,从而提升村民满意度和幸福感,为美丽乡村建设夯实基础,加快和谐社会建设步伐。建议予以支持。
四、评估的相关建议
一是成立东东峪村项目建设工作领导小组,村党支部书记、村委会主任任组长,党支部委员、村委会委员担任成员。负责协调项目建设、管理等工作。工作任务分解到人,责任措施落实到人,建设和管理好该项目。二是日常养护均由村委会负责管理,责任落实到具体人员,形成村民自我管理、养护的长效机制。
五、其他需要说明的问题
无
六、评估人员签名
七、附件材料
附件: 1. 淄川区太河镇东东峪村2022年衔接资金基础设施提升项目(市级衔接推进区项目4)评估指标体系及评分表
2. 淄川区太河镇东东峪村2022年衔接资金基础设施提升项目(市级衔接推进区项目4)绩效目标申报表
附件1
事前绩效评估评分指标体系(项目)
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一级指标 |
二级 指标 |
评价要点 |
分值 |
得分 |
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立项 必要性 |
政策相关性 |
是否与国家、山东省、市、区相关行业宏观政策相关。 |
5 |
5 |
|
职能相关性 |
是否与主管部门职能、规划及当年重点工作相关。 |
5 |
5 |
|
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需求相关性 |
①是否具有现实需求,需求是否迫切;②是否有可替代性;③是否有确定的服务对象或受益对象。 |
5 |
5 |
|
|
财政投入相关性 |
是否具有公共性,是否属于公共财政支持范围。 |
5 |
5 |
|
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投入 经济性(20) |
投入合理性 |
①项目投入资源及成本是否与预期产出及效果相匹配;②投入成本是否合理,成本测算依据是否充分;③其他渠道是否有充分投入。 |
10 |
9 |
|
成本控制措施有效性 |
项目是否采取相关成本控制措施,成本控制措施是否有效。 |
10 |
8 |
|
|
绩效目标合理性(20) |
目标明确性 |
①绩效目标设定是否明确;②与部门长期规划目标、年度工作目标是否一致;③项目受益群体定位是否准确;④绩效目标和指标设置是否与项目高度相关。 |
10 |
9 |
|
目标合理性 |
①绩效目标与项目预计解决的问题是否匹配;②绩效目标与现实需求是否匹配;③绩效目标是否具有一定的前瞻性和挑战性;④绩效指标是否细化、量化,指标值是否合理。 |
10 |
9 |
|
|
实施方案有效性
|
实施内容明确性 |
项目内容是否明确、具体,与绩效目标是否匹配。 |
5 |
5 |
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项目时效性 |
项目是否明确设立、退出时限;项目清理、退出、调整机制是否健全。 |
5 |
4 |
|
|
实施方案可行性 |
①项目技术路线是否完整、先进、可行、合理,与项目内容及绩效目标是否匹配;②项目组织、进度安排是否合理;③与项目有关的基础设施条件是否能够得以有效保障。 |
5 |
5 |
|
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过程控制有效性 |
①项目申报、审批、调整及项目资金申请、审批、拨付等方面已履行或计划履行的程序是否规范;②项目组织机构是否健全、职责分工是否明确、项目人员条件是否与项目有关并得以有效保障;③业务管理制度、技术规程、标准是否健全、完善,以前年度业务制度执行是否出现过问题,相关业务方面问题是否得到有效解决并配有相应的保障措施;④项目执行过程是否设立管控措施、机制等,相关措施、机制是否能够保证项目顺利实施。 |
5 |
4 |
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筹资 合规性(20) |
筹资合规性 |
①资金来源渠道是否符合相关规定;②资金筹措程序是否科学规范,是否经过相关论证,论证资料是否齐全;③资金筹措是否体现权责对等,财权和事权是否匹配。 |
10 |
9 |
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财政投入能力 |
①各级财政资金配套方式和承受能力是否科学合理;②各级财政部门和其他部门是否有类似项目资金重复投入;③财政资金支持方式是否科学合理。 |
5 |
5 |
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筹资风险可控性 |
①对筹资风险认识是否全面;②是否针对预期风险设定应对措施;③应对措施是否可行、有效。 |
5 |
4 |
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附件2 |
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项目绩效目标申报表 |
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(2022年度) |
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申报单位:淄博市淄川区太河镇人民政府 |
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项目名称 |
淄川区太河镇东东峪村2022年衔接资金基础设施提升项目(市级衔接推进区项目4) |
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主管部门 |
淄川区乡村振兴局 |
主管部门编码 |
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项目实施单位 |
淄博市淄川区太河镇东东峪村 |
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项目类型 |
□上年原有项目 □新增固定项目 ☑新增一次性项目 □其他项目 |
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项目期限 |
2022年5月至 2022 年12月 |
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项目资金申请 |
资金总额:260 |
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其中:财政拨款260 |
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其他 |
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项目简介 |
项目可使东东峪村村民307户801人(其中脱贫享受政策户129户238人)受益。项目在东东峪村进行基础设施建设,其中包括:(1)基础设施提升:①河道清淤1210m³;②毛石挡土墙500m³;③钢筋砼拦河坝、河道护底、防渗500m³;④砼路面100m³;⑤河道栏杆安装800m。(2)监控摄像头安装20个及监控设备1套等。(3)民宿配套设施:①木栅栏90m;②安装铁花箱8个;③安装指示牌63m²;④石墙10m³;⑤强弱电管网500m;(4)环境提升:①安装水泵3台;②PE管50m;③残垣断壁改造整理环境提升;④桥面维修60m²;⑤路面铺贴:其中石板路600m²、透水砖路1150m²;⑥石墙、栏杆70m。 |
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项目立项情况 |
淄川区乡村振兴局批复 川乡振字[2022]28号 |
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资金测算明细 |
本项目施工工期为7个月,项目总投资:260万元。 |
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项目实施进度计划 |
项目实施内容 |
开始时间 |
完成时间 |
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在东东峪村进行基础设施建设 |
2022年5月 |
2022年12月 |
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总体目标 |
实施期目标 |
年度目标 |
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通过在东东峪村进行基础设施建设,可使东东峪村村民307户801人(其中脱贫享受政策户129户238人)受益,提高村民的生产、生活条件,改善村人居环境,提高村民满意度,使村民获得幸福感。 |
项目建成后,提高东东峪村基础设施整体水平,提高群众满意度和人居环境,为实现生态宜居的乡村振兴战略打下了基础。推动衔接资金集中推进区项目协调统一发展,进一步推进镇内产业提质增效,推动太河镇经济发展。 |
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实施期绩效指标 |
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
指标值 |
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产出指标 |
数量指标 |
基础设施工程 |
1处 |
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项目覆盖村 |
1村 |
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受益人口数 |
801人 |
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质量指标 |
符合建筑施工设计规范 |
符合 |
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时效指标 |
项目期限 |
7个月 |
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成本指标 |
项目投资 |
260万元 |
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社会效益指标 |
可使东东峪村村民307户801人(其中脱贫享受政策户129户238人)收益,大大改善村民的生产、生活条件,提高村民满意度,使村民获得幸福感。 |
提高 |
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社会公众或服务对象满意度指标 |
社会公众或服务对象满意度指标 |
群众及脱贫享受政策户、监测帮扶对象对人居环境满意度 |
≥95% |
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群众及脱贫享受政策户、监测帮扶对象对政府乡村振兴建设工作满意度 |
≥95% |
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产出指标 |
数量指标 |
河道清淤 |
1210立方米 |
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毛石挡土墙 |
500立方米 |
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钢筋砼拦河坝、河道护底、防渗 |
500立方米 |
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砼路面 |
100立方米 |
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河道栏杆安装 |
800米 |
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监控摄像头安装 |
20个 |
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监控设备 |
1套 |
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木栅栏(民宿配套) |
90米 |
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安装铁花箱(民宿配套) |
8个 |
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指示牌(民宿配套) |
63平方米 |
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石墙(民宿配套) |
10立方米 |
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强弱电管网(民宿配套) |
500米 |
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水泵 |
3台 |
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PE管 |
50米 |
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残垣断壁改造整理环境提升 |
1处 |
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桥面维修 |
60平方米 |
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石板路、透水砖路铺贴 |
1750平方米 |
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石墙、栏杆 |
70米 |
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质量指标 |
符合建筑施工设计规范 |
符合 |
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项目工程预计完成率 |
100% |
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时效指标 |
开工日期 |
2022年5月 |
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完工日期 |
2022年12月 |
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成本指标 |
项目投资 |
260万元 |
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社会效益指标 |
项目建成后,提高了东东峪村基础设施整体水平,提高群众满意度和人居环境,为实现生态宜居的乡村振兴战略打下了基础。 |
提高 |
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社会公众或服务对象满意度指标 |
社会公众或服务对象满意度指标 |
群众及脱贫享受政策户、监测帮扶对象对人居环境满意度 |
≥95% |
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群众及脱贫享受政策户、监测帮扶对象对政府乡村振兴建设工作满意度 |
≥95% |
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其他需要说明的问题 |
无 |
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填报人业务科室: |
太河镇扶贫办 |
填报人姓名: |
王明云 |
联系电话: |
18369947203 |
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