2023年淄川区太河镇方山村写生、研学、拓展基地项目事前绩效评估报告

 

事前绩效评估报告

 

一、评估对象

（一）基本信息：

项目名称：2023年淄川区太河镇方山村写生、研学、拓展基地项目

项目单位：淄川区太河镇方山村

主管部门：淄川区乡村振兴局

项目属性：新增项目

（二）项目绩效目标：

1、项目产出：实施产业发展项目一个，改造写生基地一处。将严格实施项目管理程序，保质保量按期完工，验收合格率达到100%。

2、项目效益：确保项目建设验收合格率达到100%，每年按项目使用财政衔接资金的6% 收取收益12万元，用于方山村村集体和脱贫享受政策76户124人增收，提高方山村的可持续增收能力。通过接待写生人员，辐射带动周边农副产品生产供应，促进周边村集体经济发展和村民增收。

3、群众满意度：通过发展写生产业提升太河镇写生接待能力，助推太河镇全域旅游产业规模化发展，带动周边村民就业，进一步提高群众满意度。

（三）项目资金构成：该项目建设共投资200万元，资金全部来源于2023年市级财政衔接推进乡村振兴补助资金。

（四）项目概况：

项目建设内容：

1、一楼房屋装修300㎡，包括拆除部分卫生间、更换门窗、内墙粉刷、地面瓷砖、卫生间改造、新做电气及排水系统等。

2、二层、三层增加墙体二次结构并装修600㎡，包括增加内墙、新增楼梯、门窗、内墙装修墙面板、地面瓷砖、吊顶、增加楼梯、屋面防水，电气及排水系统等。

3、新建餐厅及制作间200㎡。

4、室外增加院墙石墙93m³、新建院落地面硬化380㎡。

项目建设地点：太河镇方山村村委北400米

项目建设标准：

序号	项目名称	项目特征	计量单位	工程数量	金额（元）
					综合单价	合价
1	一楼房屋装修300㎡	包括拆除部分卫生间、更换门窗、内墙粉刷、吊顶、地面瓷砖、卫生间改造、新做电气及排水系统等	㎡	300	123.333	370000
2	二层、三层增加墙体二次结构并装修600㎡	包括增加内墙、新增楼梯、门窗、内墙装修墙面板、地面瓷砖、吊顶、增加楼梯、屋面防水，电气及排水系统、卫生洁具等	㎡	600	1520	912000.00
3	新建餐厅及制作间200㎡	包括新建钢结构建筑及室内外装修配套、电气及排水系统等	㎡	200	2800	560000.00
4	室外增加院墙石墙	包括浆砌毛石基础、挡土墙、挡土墙压顶、泄水管、钢楼梯	m³	93	745.538	69335.00
5	新建院落地面硬化	包括灰土垫层300厚，120厚砼	㎡	380	233.329	88665.00
合   计						2000000.00

二、事前绩效评估的基本情况

（一）评估程序。

项目评估具体实施时间为2023年4月1日至2023年4月22日，大体分为事前评估准备、组织实施、事前评估报告三个阶段。

1.评估准备阶段( 4月1日-4月7日)

(1)拟定评估方案，在充分了解评估项目及相关单位基本情况的基础上，由项目负责人牵头拟定工作方案，确定评估程序、时间要求等，方案主要包括评估对象概况、评估目的及依据、评估方式方法、评估内容、评估步骤及时间和人员安排、相关要求等。

(2)资料收集与审核，镇扶贫办工作人员在对项目初步了解的基础上，汇集所需资料清单，同时向上级主管部门了解相关政策要求，对该项目的资料进行审核，并提出修改完善建议。根据指标框架体系，结合该项目特点，征求专家意见确定项目事前绩效评估指标体系。

2.组织实施阶段(4月8日-4月17日)

(1)组建评估专家组：由邵振强、王娜、王明云、邱志娜、周雪莹等同志组成专家组。充分考虑工作组人员结构、业务能力、利益关系回避、成员稳定性，确定组内人员分工。

(2)业务培训。学习事前绩效评估相关政策规定，了解具体工作内容，明确工作程序及重点等。

(3)现场调研。通过查阅资料、工作座谈，充分听取相关单位申报意见，分析佐证材料和项目立项支撑依据等，多渠道获取项目信息。

(4)项目预评估，现场调研后，就项目资料进行分析审核，组织专家对相关问题进行集中讨论，审核绩效指标，专家组对事前绩效评估进行量化打分，形成事前绩效评估意见，并对项目预算进行审核。

(5) 镇扶贫办召开评估会，组织业务主管部门淄川区乡村振兴局、项目单位方山村村民委员会、专家等召开评估会，对相关问题进行集中讨论，根据专家意见和评审情况，形成初步评估结论。

3.报告撰写阶段(4月18日-4月22日)

(1)撰写报告初稿。根据初步评估结论，结合评估结果，分析整理事前评估资料，撰写评估报告初稿。

(2)征求意见。将评估报告初稿提交淄川区乡村振兴局，结合上级部门意见，沟通定量评价情况及预算核定情况，完善报告。

(3)形成正式报告。评估报告初稿经审核，并经领导审核同意后，形成正式报告。

（二）评估思路。

本次评估，主要围绕项目立项必要性、投入经济性、绩效目标合理性、实施方案可行性、筹资合规性等5个方面开展，并对项目预算合理性进行了评定，通过评估，能够为预算安排提供技术支撑，达到优化公共资源配置的目的。

（三）评估方式、方法。

1.评估方式。包括现场调研、专家论证等方式。

(1)现场调研。查阅项目资料，召开座谈会，与项目单位充分沟通，详细了解项目情况，获取第一手资料，做好取证工作为评估结论提供支撑。

(2)专家论证。召开由专家及我镇相关领导和工作人员共同参加的专家论证会，综合评判评估情况，由镇扶贫办工作人员对事前绩效评估作出说明，专家对有疑义的情况进行询问及讨论。

2.评估方法。主要采用成本效益分析法、对比分析法、因素分析法。

(1)成本效益分析法。以最小成本获得最大收益为目标，加强成本核算，将全部成本和预期效益进行对比，评估项目投入价值。

(2)对比分析法。将绩效目标与预期实施效果、历史情况、不同部门同类财政支出安排情况进行比较，对项目进行评估。

(3)因素分析法。全面梳理影响绩效目标实现和实施效果的主客观因素，综合分析各种因素对绩效目标实现的影响程度，对项目进行评估。

三、评估内容和结论

（一）立项必要性（该项指标分值20分，评估得分20分）

1、政策相关性

农业农村部印发《关于落实党中央国务院2023年全面推进乡村振兴重点工作部署的实施意见》（农发〔2023〕1号）。文件中指出要培育新产业新业态。提升乡村休闲旅游业。实施乡村休闲旅游精品工程，建设一批全国休闲农业重点县，认定一批中国美丽休闲乡村，推介一批乡村休闲旅游精品景点线路。制定休闲农业高质量发展指导意见和休闲农业行业服务指南。鼓励发展教育农园、研学基地、乡村露营游、乡土文化体验游等新模式。要培育壮大脱贫地区特色产业。深入实施脱贫地区特色产业提升行动，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力。推进全链建设。推动中央财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业发展比重提高到60%以上。

2023年3月26日山东省文化和旅游厅、山东省发展和改革委员会、山东省财政厅、山东省自然资源厅、山东省生态环境厅、山东省住房和城乡建设厅、山东省交通运输厅、山东省农业农村厅八部门联合印发《关于推进乡村旅游高质量发展的实施方案（2023-2025年）》。方案中指出要加大乡村旅游资金支持。各级财政统筹相关领域资金，支持乡村旅游发展。

2023年2月23日淄川区乡村振兴局、淄川区财政局、淄川区农业农村局联合印发《淄川区财政衔接推进乡村振兴补助资金项目管理办法》，文件中指出衔接资金使用按照《淄川区财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》（川财字〔2022〕34 号）执行，重点用于支持巩固拓展脱贫攻坚成果的产业发展，原扶贫项目提质增效、小额信贷和富民生产贷贴息、生产经营和劳动技能培训、公益岗位补助、“雨露计划”补助、一次性交通补贴、生产奖补等；支持衔接推进乡村振兴的农业品种培优、品质提升、品牌打造，必要的农业生产配套基础设施建设，补齐必要的农村人居环境整治和小型公益性基础设施建设短板等。

2023年3月27日淄川区乡村振兴局印发《关于做好2023年度中央、省、市、区财政衔接推进乡村振兴补助资金使用管理工作的通知》，通知中指出要统筹使用资金，主要用于产业发展、农村人居环境整治和小型公益性基础设施建设等。安排太河镇2023年省市区衔接推进乡村振兴补助资金共计631.9万元。

结论：本项目是严格按照国家、省、市、区政策要求执行并实施的，该项得分5分。

2、职能相关性

该项目实施单位为太河镇方山村，方山村村两委成员共4人，自2021年村两委换届后形成以李守新任村书记、村主任的两委班子，两委成员政治站位明确、思想觉悟好、工作配合度高，同时村内群众基础好，村级情况稳定团结，群众大力支持本村经济发展和乡村振兴发展。项目的实施由村书记李守新具体负责。形成以村书记李守新任组长、村两委成员为成员的项目建设工作领导小组，负责协调管理、日常监督、质量安全检查等工作。在太河镇党委政府领导下，方山村紧紧抓住乡村振兴这一主线，结合当地旅游资源优势发展写生产业，力求按时保质保量完成此项目。

太河镇扶贫办自2016年起，负责全镇所有扶贫资金项目。脱贫攻坚期结束后，镇扶贫办自2021年起统筹管理全镇衔接推进乡村振兴补助资金项目。根据《淄川区2023年衔接资金项目入库指南》、《淄川区下达2023年度衔接资金项目实施计划的通知》的相关要求，进一步推进实施太河镇2023年衔接资金项目是太河镇扶贫办2023年的重点工作任务之一。太河镇扶贫办为实现衔接资金合理有效使用，推进乡村振兴，结合太河镇产业发展现状和方山村实际情况，对《2023年淄川区太河镇方山村写生、研学、拓展基地项目》的实施进行指导和监督。

结论：本项目是与主管部门职能、规划及当年重点工作相关，该项得分5分。

3、需求相关性

随着人们生活水平的不断提高，太河镇道路基础设施不断改善，越来越多的周边城市游客在太河水库、潭溪山、齐山、云明山景区的带动下，来到太河镇游玩、写生。太河镇不少村庄通过申请财政资金发展写生、民宿等产业，有效带动了村集体和村民增收。趟出一条具有太河特色的乡村振兴道路。写生、民宿等产业发展带来的红利使方山村群众体会到“绿水青山就是金山银山”这句话的深刻含义，发展写生、研学等旅游产业的愿望日益迫切。此外，济维高速的建成通车将进一步助推太河旅游产业的振兴发展，高速正式通车后将有更多的游客到太河观光旅游，这为太河旅游产业发展带来机遇的同时，游客接待能力也将面临挑战。在方山村实施该项目有助于提高太河镇的游客接待能力，助推太河旅游产业的振兴发展。

结论：本项目有现实需求，需求迫切；无可替代性；有确定的服务对象和受益对象，该项得分5分。

4、财政投入相关性

《2023年淄川区太河镇方山村写生、研学、拓展基地项目》主要建设内容为：1）、一楼房屋装修300㎡，包括拆除部分卫生间、更换门窗、内墙粉刷、地面瓷砖、卫生间改造、新做电气及排水系统等。2）、二层、三层增加墙体二次结构并装修600㎡，包括增加内墙、新增楼梯、门窗、内墙装修墙面板、地面瓷砖、吊顶、增加楼梯、屋面防水，电气及排水系统等。3）、新建餐厅及制作间200㎡。4）、室外增加院墙石墙93m³、新建院落地面硬化380㎡。属于巩固拓展脱贫攻坚成果的产业发展类项目，符合《关于做好2023年度中央、省、市、区财政衔接推进乡村振兴补助资金使用管理工作的通知》川乡振字〔2023〕16号）中规定的财政衔接推进乡村振兴补助资金重点支持范畴。

结论：本项目具有公共性，属于公共财政支持范围，该项得分5分。

（二）投入经济性（该项指标分值20分，评估得分18分）

1、投入合理性

《2023年淄川区太河镇方山村写生、研学、拓展基地项目》已聘请第三方对该项目涉及工程进行招标控制价预算和工程量清单汇总，与预计投入项目计划资金相差控制在项目资金的5%以内。

方山村的群众基础较好，良好的群众基础是推进村项目建设的前提。群众一直支持村委工作，迫切希望改变当前村集体经济薄弱的现状。

随着人们生活水平的不断提高，太河镇道路基础设施不断改善，越来越多的周边城市游客在太河水库、潭溪山、齐山、云明山景区的带动下，来到太河镇游玩。济维高速开通后，将有更多的游客来到太河观光、写生，写生产业发展前景较好。

方山村文旅资源丰富，村内保留着鲁中地区早期的建筑风格，具有典型的鲁中民居风情，整个村落“顺山而建，依势造房，就势留路”，有着独特的自然景观和田园风光。村内道路均已硬化，生产路直通山顶。村庄周边交通便利，距离7053次火车北牟站点较近，县道路况较好，满足大巴车通行。在方山村原有扶贫项目的基础上进行提质增效，新建设能容纳200人的写生基地，接待各美术院校的学生来太河进行研学、写生，有利于充分利用方山村的资源优势，壮大村集体经济，带动村集体和群众增收，同时助推太河镇旅游产业的发展。

经过评估专家组考察研究认为，通过实施《2023年淄川区太河镇方山村写生、研学、拓展基地项目》，有助于带动村集体和群众增收，推动当地旅游产业的发展。《2023年淄川区太河镇方山村写生、研学、拓展基地项目》的建设是合理合规的。

结论：从巩固拓展脱贫攻坚成果及长远发展角度分析，本项目投入资源及成本与预期产出及效果相匹配，投入成本合理，成本测算依据充分，该项得分8分。

2、成本控制措施有效性

（1）详细编制工程进度计划，制定实施措施，强化执行力度。应及时对照计划执行情况，反馈实施过程中存在的问题，及时纠正进度偏差；

（2）严格控制建设项目各项工程的技术变更，所有的技术变更，必须经相关使用单位认可后，由技术员出具技术变更通知，负责人确认、经领导签字批准后，方可实施，避免增加项目投资；

（3）加强全面预算管理和目标成本管理，严格控制建设项目投资。

结论：本项目采取相关成本控制措施，成本控制措施有效，该项得分10分。

（三）绩效目标合理性（该项指标分值20分，评估得分18分）

1、目标明确性

《2023年淄川区太河镇方山村写生、研学、拓展基地项目》绩效目标明确，绩效目标和指标设置与项目高度相关。作为产业项目，绩效目标划分了经济效益和社会效益两大方面，经济效益方面以带动项目村村集体和村脱贫享受政策户持续增收作为衡量标准；社会效益方面以提高群众满意度，推动太河镇旅游产业发展进行指标设置。经济效益方面具体体现在：项目实施后，建设验收合格率达到100%，每年按项目使用财政衔接资金的6% 收取收益12万元，用于方山村村集体和脱贫享受政策76户124人增收，显著提高方山村可持续增收能力。社会效益方面具体体现在：通过发展写生、研学产业提升太河镇游客接待能力，助推太河镇全域旅游产业规模化发展，同时可辐射带动周边农副产品生产供应，使方山村群众满意度进一步提高。

《2023年淄川区太河镇方山村写生、研学、拓展基地项目》建设作为太河镇2023年衔接资金项目建设的一部分，是镇扶贫办年度重点工作，同时作为事关推动太河镇经济振兴的产业发展类项目，也是我镇长期重点关注的工作。

通过实施该项目，有助于推动太河镇旅游产业的进一步发展，有效带动方山村村集体和脱贫享受政策76户124人增收。

结论：绩效目标设定明确；与部门长期规划目标、年度工作目标一致；项目受益群体定位准确；绩效目标和指标设置与项目高度相关，该项得分9分。

2、目标合理性

太河镇旅游资源丰富，发展乡村旅游具有很大优势。近年太河镇写生、研学、民宿等旅游产业发展势头良好，已成一定规模。写生、研学等产业发展带来的红利使越来越多的群众认识到“绿水青山就是金山银山”这句话的深刻含义，发展写生、研学等旅游产业的愿望日益迫切。该项目绩效目标为通过发展写生、研学产业提升太河镇游客接待能力，助推太河镇全域旅游产业规模化发展，带动方山村村集体和村脱贫享受政策户持续增收。带动周边村民就业，使群众满意度进一步提高。项目绩效目标与项目预计解决的问题匹配；绩效目标与群众现实需求匹配。

该项目绩效目标分为实施期目标与年度目标，每个目标分为一级指标、二级指标、三级指标，并对应相应的指标值，绩效指标细化、量化，指标值合理。

结论：绩效目标与项目预计解决的问题匹配；绩效目标与群众现实需求匹配；绩效指标细化、量化，指标值合理，该项得分9分。

（四）实施方案有效性（该项指标分值20分，评估得分18分）

1、实施内容明确

项目建设内容：1）一楼房屋装修300㎡，包括拆除部分卫生间、更换门窗、内墙粉刷、地面瓷砖、卫生间改造、新做电气及排水系统等；2）二层、三层增加墙体二次结构并装修600㎡，包括增加内墙、新增楼梯、门窗、内墙装修墙面板、地面瓷砖、吊顶、增加楼梯、屋面防水，电气及排水系统等；3）新建餐厅及制作间200㎡；4）室外增加院墙石墙93m³、新建院落地面硬化380㎡。

项目建设地点：太河镇方山村村委北400米

项目建设规模及标准：

序号	项目名称	项目特征	计量单位	工程数量	金额（元）
					综合单价	合价
1	一楼房屋装修300㎡	包括拆除部分卫生间、更换门窗、内墙粉刷、吊顶、地面瓷砖、卫生间改造、新做电气及排水系统等	㎡	300	123.333	370000
2	二层、三层增加墙体二次结构并装修600㎡	包括增加内墙、新增楼梯、门窗、内墙装修墙面板、地面瓷砖、吊顶、增加楼梯、屋面防水，电气及排水系统、卫生洁具等	㎡	600	1520	912000.00
3	新建餐厅及制作间200㎡	包括新建钢结构建筑及室内外装修配套、电气及排水系统等	㎡	200	2800	560000.00
4	室外增加院墙石墙	包括浆砌毛石基础、挡土墙、挡土墙压顶、泄水管、钢楼梯	m³	93	745.538	69335.00
5	新建院落地面硬化	包括灰土垫层300厚，120厚砼	㎡	380	233.329	88665.00
合   计						2000000.00

该项目绩效目标为通过发展写生、研学产业提升太河镇游客接待能力，助推太河镇全域旅游产业规模化发展，带动方山村村集体和村脱贫享受政策户持续增收。带动周边村民就业，使群众满意度进一步提高。项目建成后，通过发展写生、研学产业将有效带动方山村村集体和脱贫享受政策76户124人增收，助推太河镇全域旅游产业规模化发展，使群众满意度进一步提高。该项目建设内容明确，与绩效目标匹配。

结论：项目内容明确、具体，与绩效目标匹配，该项得分4分。

2、项目时效性

方山村村民委员会负责项目的执行、建成、考核、协调和调整，区乡村振兴局、太河镇人民政府对该项目进行监督和指导。

《2023年淄川区太河镇方山村写生、研学、拓展基地项目》开工时间为2023年5月，完工时间为2023年12月。

结论：该项目开工完工时间明确，不涉及项目清理、退出、调整机制。该项得分4分。

3、实施方案可行性

项目方案结合上级部门的要求和专家意见，通过在方山村召开村两委会、村民代表会明确了该项目的建设内容、进度安排、项目组织、资产权属、收益方式、受益对象等，并按照建设内容进行预算和绩效目标分析，明确了项目工作领导小组和各类保障措施。同时2023年度衔接资金也为该项目的实施提供了资金保障。

结论：综上所述本项目实施方案切实可行，该项得分5分。

4、过程控制有效性

2023年2月23日淄川区乡村振兴局下发《关于印发淄川区财政衔接推进乡村振兴补助资金项目管理办法的通知》（川乡振字[2023]7号），通知指出镇级党委、政府。履行衔接资金和项目管理职责，对辖区内衔接资金项目的确定、实施、管理运行以及衔接资金的安全、完整承担主体责任。因地制宜布局产业发展，补齐必要的农村人居环境整治和小型公益性基础设施建设短板。

2023年3月27日淄川区乡村振兴局印发《关于做好2023年度中央、省、市、区财政衔接推进乡村振兴补助资金使用管理工作的通知》（川乡振字[2023]16号），通知中指出要统筹使用资金，主要用于产业发展、农村人居环境整治和小型公益性基础设施建设等。安排太河镇2023年省市区衔接推进乡村振兴补助资金共计631.9万元。                           

2023年3月30日淄川区乡村振兴局下发《淄川区下达2023年度衔接资金项目实施计划的通知》（川乡振字[2023]15号），太河镇政府按文件精神决定推动实施《2023年淄川区太河镇方山村写生、研学、拓展基地项目》。

2023年4月7日我镇上报区乡村振兴局《太河镇人民政府关于报送2023年度衔接资金项目实施方案的报告》（太政发[2023]31号），报告中指出，计划实施《2023年淄川区太河镇方山村写生、研学、拓展基地项目》，使用市级财政衔接推进乡村振兴补助资金200万元。

2023年4月23日淄川区乡村振兴局下发《关于太河镇2023年度衔接资金项目实施方案的批复》（川乡振字[2023]27号），准予实施《2023年淄川区太河镇方山村写生、研学、拓展基地项目》。

《2023年淄川区太河镇方山村写生、研学、拓展基地项目》由太河镇扶贫办和方山村村委工作人员进行前期考察、材料提报和全程业务处理。2021年村两委换届后形成以村书记兼村主任李守新为主的村班子，村两委成员共4人。班子团结，村两委积极性和主动性高，工作能力强。太河镇扶贫办自2016年起负责扶贫资金项目管理，2021年后统筹管理衔接资金项目，专业的项目管理人员可以得到有效保障。同时太河镇政府和淄川区乡村振兴局将对项目的建设过程进行全面的监督和指导。

项目建设主体由招标程序取得，建设期间接受项目村方山村、太河镇政府和淄川区乡村振兴局监管督导，保证业务管理制度、技术规程、标准健全完善。

本项目工程的施工标段可根据工程项目特点、施工工期要求和施工期间对正常生产活动的影响最小化等因素，做出合理的划分。为此应做到以下几点：

（1）加强建设项目的进度控制、质量控制；

（2）强化过程管理，加强实施过程中的检查监督；

（3）强化项目建设实施阶段的安全管理；

结论：①项目申报履行规范程序，项目审批、调整及项目资金申请、审批、拨付等方面计划履行规范程序；②项目组织机构健全、职责分工明确、项目人员经验丰富且得到有效保障；③业务管理制度、技术规程、标准健全完善；④项目执行过程有效可控，能够保证项目顺利实施。该项得分5分

（五）筹资合规性（该项指标分值20分，评估得分20分）

1、筹资合规性

《2023年淄川区太河镇方山村写生、研学、拓展基地项目》资金全部来源于2023年市级财政衔接推进乡村振兴补助资金。2023年3月27日淄川区乡村振兴局印发《关于做好2023年度中央、省、市、区财政衔接推进乡村振兴补助资金使用管理工作的通知》（川乡振字[2023]16号），通知中指出要统筹使用资金，主要用于产业发展、农村人居环境整治和小型公益性基础设施建设等。安排太河镇2023年省市区衔接推进乡村振兴补助资金共计631.9万元。太河镇政府按文件精神分配《2023年淄川区太河镇方山村写生、研学、拓展基地项目》市级衔接资金200万元。

结论：筹资合规、各级财政资金配套方式和承受能力科学合理，对筹资风险认识全面，该项得分10分。

2、财政投入能力

2023年3月27日淄川区乡村振兴局印发《关于做好2023年度中央、省、市、区财政衔接推进乡村振兴补助资金使用管理工作的通知》（川乡振字[2023]16号），通知中指出要统筹使用资金，主要用于产业发展、农村人居环境整治和小型公益性基础设施建设等。安排太河镇2023年省市区衔接推进乡村振兴补助资金共计631.9万元。太河镇政府按文件精神分配《2023年淄川区太河镇方山村写生、研学、拓展基地项目》市级衔接资金200万元。

结论：各级财政资金配套方式和承受能力科学合理；财政资金支持方式科学合理，该项得分5分。

3、筹资风险可控性

衔接资金专款专用，秉持着区级指导、镇级监督、村级主体原则。设立风险应对措施，加强衔接资金项目的管理和监督。

结论：对筹资风险认识全面；针对预期风险设定应对措施；该项得分5分。

（六）总体结论

该项目最终得分：94分。

太河镇写生、研学等旅游产业发展前景较好。方山村文旅资源丰富，适合发展写生、研学产业。实施该项目可以有效带动方山村村集体和脱贫享受政策户76户124人增收，推动太河镇全域旅游产业的规模化发展，同时带动周边村民就业和农副产品销售，使群众满意度进一步提高。建议予以支持。

四、评估的相关建议

建议成立由太河镇党委副书记任组长，分管扶贫工作领导任副组长，镇扶贫、财政、纪委、三资代理中心等部门组成的项目监管小组，负责整个项目的监管和指导工作；实行责任追究制，落实项目质量、安全、按时完工负责人；加大宣传力度，充分利用村内广播、公示栏、明白纸等形式，使村民明白项目的实施意义和标准要求，推动项目顺利实施；项目建设完成后，建立健全维护管理的长效机制，规范资产登记管理，保证项目长期有效的发挥效益。

五、其他需要说明的问题

无

六、评估人员签名

 

 

 

 

 

七、附件材料

附件: 1. 2023年淄川区太河镇方山村写生、研学、拓展基地项目评估指标体系及评分表

2.2023年淄川区太河镇方山村写生、研学、拓展基地项目绩效目标申报表

 

附件1

 

事前绩效评估评分指标体系（项目）