淄川区太河镇2023年政府工作报告

政 府 工 作 报 告

——2023年4月3日在淄川区太河镇第十五届

人民代表大会第二次会议上

 

张存溦

 

各位代表：

现在，我受太河镇第十五届人民代表大会主席团委托，代表镇人民政府向大会做工作报告，请予审议。

 

2022年工作回顾

 

刚刚过去的2022年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，是太河发展进程中极不平凡、令人难忘的一年。面对外部环境错综复杂、经济承压加大、新冠疫情反复冲击等严峻挑战，在区委区政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以深入学习贯彻党的二十大精神为统领，守住了不发生重大风险的底线，做到了“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”，实现了本届政府工作良好开局。

一年来，我们负重拼搏、真抓实干，夯实基层治理基础。一是抓基层党建。将软弱涣散村整顿作为抓基层党建突破项目重点落实，“一村一策”研究制定整顿方案，完成19个软弱涣散村整顿。二是抓“一网三联”工作。结合村党组织三年攻坚行动，落实“一网三联”治理模式，实现组织架构与治理体系充分融合，重点工作纳入奖惩办法，全面提升乡村治理水平。全镇共划分807个微网格，建立95支志愿者队伍，成立党代表工作室4处，结合疫情防控、环境整治、群众满意度、民生服务等重点工作，充分激发了党员群众参与热情。三是抓经济增收。坚持党建引领、产业赋能，以龙头景区带动乡村旅游，发挥特色民宿、写生基地以点带面作用，助力村集体经济增收。在“三变三联两个共同体”改革基础上，成立农业开发公司，实现金融赋能，保证所有村集体收入达标。四是抓基层队伍建设。坚持“抓关键少数”的工作思路，擦亮“突破太河、实干有我”作风品牌，强化组织建设核心作用。加强对95个村级党组织的工作指导，开展村履职评议会议2次，推动全面从严治党各项工作向基层延伸。2022年全镇共发展党员44名，其中35岁以下年轻党员21名，消除了3年以上不发展党员村29个，新确定入党积极分子102人，党员结构逐步优化。

一年来，我们扛责冲锋、精准施策，疫情防控取得重大胜利。我们始终坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，全面贯彻落实上级各项决策部署。在思想上，我们高度重视，严把责任关，先后召开9次专题会议安排部署疫情防控工作；在行动上，我们快速精准，严把排查关，全镇1600余名镇村干部、志愿者主动深入一线，织密织牢全镇疫情防控“核查网”；在管控上，我们细之又细，夯实工作责任，成立98处疫情防控服务站，24小时轮流值守；在宣传上，我们及时全面，发布各类防疫政策37条，扎实做好疫情防控舆论宣传；在自查上，我们严格到位，对重要场所、农村大集、商铺门头开展全方位常态化督查检查；在核酸检测上，我们高效有序，合理设置采样点66个，高质高效完成78轮全员核酸检测任务。面对复杂多变的防控形势，全镇党员干部、志愿者、广大人民群众同心同德、顽强拼搏，展现了齐心协力克时艰、越是艰险越向前的战斗意志。特别是今年3月7日和11月19日区内两次爆发本土疫情期间，全镇实行静态管理，及时开展流调、隔离、管控等工作，交出了一份“零传播、零感染”的优异答卷，取得了抗击疫情的阶段性胜利。

一年来，我们奋发实干、进位赶超，夯实经济转型升级基础。一是抓农业龙头项目带动。聚焦产业兴旺，大力发展特色生态农业，带动村集体经济增收。香菇小镇已完成投资5700万元，建成香菇种植大棚83个，日产香菇2万斤，解决了当地100余名群众就业问题；盛业樱桃已建成17个大棚，年产量可达6万斤；完成黄烟种植2680亩，合格率及亩均效益均创历史新高；推动以连翘为主的中草药产业发展，青山中草药合作社、下端士、西石、杨家等村新栽植连翘40余万株，积极同中国中药集团签订协议，推广建设中药种植基地，并配套建设中药加工、物流基地，全面带动中草药产业发展。二是激发文旅项目“新活力”。潭溪山·齐长城清川上洞穴酒店项目累计完成投资3000余万元，现已正式营业，潭溪山庄二期提升项目已办理土地等相关手续；涌泉BOBO谷露营项目完成投资500余万元，建成37处露营地以及配套的活动会馆、餐厅，今年5月份将正式对外开放；以钱捍、解海龙、焦波等摄影家发起并命名的“峨庄艺术家之家”艺术空间及主题民宿已开工建设，建成后，将邀请国内知名的美术、摄影艺术大家落户峨庄，进一步提升峨庄的知名度。2022年，写生基地累计接待师生18万人次。三是抓好农业设施配套服务。原野珍果、成庆家族农场、大林掌合作社分别完成两个300吨和一个1000吨冷库建设，原野珍果分拣中心和培训学习中心也已竣工；完成0.58万亩高标准农田规划建设和1.8万亩农田水土保持项目，进一步改善农业生产条件。

一年来，我们破冰突围、建管并重，美丽乡村愿景加速呈现。以便民惠民为目标，加大基础设施投入力度。全力推进济潍高速和连接线项目建设，加快太河融入省会经济圈。以“优化镇村环境、提升镇域品质”为目标，常态化开展人居环境整治，持续开展“周六大扫除”活动，建立精细化、常态化环境整治长效机制。开展农村生活污水治理项目，新建农村生活污水处理站1处；投资400万元，完成东崖、西南牟美丽移民村建设项目；投资130万元，完成大口头、南下册村自来水改造项目；完成王家庄村省级美丽乡村建设；纱帽、永泉获评第三批全省景区化村庄；柏树村获评第二批“山东省乡村振兴示范村”；罗圈村获评第二批“山东省红色文化特色村”。

一年来，我们倾力投入、共建共享，民生福祉温度全面提升。兜牢民生底线，救助保障标准再提高10%，惠及全镇3671名困难群众。建成16家农村幸福院和6家长者食堂，满足农村养老服务需求。扎实开展安全生产专项整治行动、全镇安全生产大检查及“百日攻坚”专项行动，对全镇131家生产经营单位挂包监管，形成了“防风险除隐患遏事故”的工作氛围。完成危房改造15户，对635栋经营性自建房和10762栋其他自建房进行安全排查，确保群众居住安全。为燃煤取暖户配齐一氧化碳报警器，确保群众安全过冬。依托新时代文明实践站、道德讲堂、乡村大舞台等阵地，累计开展明理胡同宣讲活动3400余次，文化惠民演出100余场，公益电影总放映1200余场，满足了群众的多元化需求。

一年来，我们守正创新、正向发声，新闻外宣阵地凝心聚力。准确把握当前新形势新任务，以高度政治责任感扎实开展“突破太河·实干有我”党员轮训班、学习贯彻党的二十大精神宣讲活动，发挥送学研助、流动党校作用，全覆盖培训党员2800余名。利用“秀美太河”抖音、微信平台，开设“我为太河代言直播间”和“民生直播间”，“线上+线下”的宣传推广模式为旅游出行、农产品展销等注入了强劲动力。组织举办“突破太河·同心同行”系列活动，“柿子节”“红叶节”备受欢迎。通过书画写生采风、新媒体宣传、短视频拍摄等方式，广泛宣传、推介太河特色文旅资源，全年拍摄作品200余部，观看流量累计达到1000余万人次，鲜活生动、全面真实地讲述了太河故事。

各位代表，回顾过去一年，成绩来之不易。这些成绩的取得离不开区委区政府和镇党委的科学决策、坚强领导，离不开镇人大、政协和社会各界的监督支持，更离不开全镇人民的团结拼搏、共同奋斗！在此，我代表镇政府，向为太河发展付出辛勤汗水的干部群众，向所有关心支持太河建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

2023年主要目标和重点任务

 

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是扛起“3510”历史使命，谱写“强富美优”淄川新篇章的起势之年。太河镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记对山东工作的重要指示精神，按照区委“三提三争”工作要求，立足“突破太河”发展目标，发扬太河水库精神，紧盯“拔穷根、治乱象、守青山”目标任务，强化基层基础保障，抢抓高速路发展机遇，加快农文旅深度融合，创响太河旅游品牌，争当全市、全区践行“两山”理论的标杆。

一、持续巩固脱贫攻坚成果，力促乡村振兴提速

一是坚持党建引领，科学编制区域产业发展规划。结合“三变三联两个共同体”改革，做细做实党支部领办合作社，综合运用资金、土地、信息、技术、人才等资源，积极探索农业生产增效、农民生活增收、农村生态增值的村集体经济发展新路。

二是持续发挥国有资本助力集体经济作用。以跨村联建为契机，依托“秀美太河”“秀美峨庄”农业发展公司，通过成立“共富”公司、搭建项目联盟、探索“飞地经济”、强化金融赋能等方式，构建新型农村集体经济长效发展机制，促进产业融合发展。

三是探索打造现代产业板块。夯实产业支撑，坚持乡村旅游、精品民宿、写生产业和矿泉水产业高标定位，不断提升层次和水平，构建特色发展链条。

二、抓好生态环境改善，助推生态优势转化

一是走好绿色发展道路。牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，完善太河水库水源地保护区生态补偿机制，持续打好大气污染防治攻坚战、碧水保卫战和净土保卫战，全面提高生活污水治理效能。持续推进科学绿化三年行动，坚持适地适绿，合理布局绿化空间，以深入实施“百千万”绿化管护工程为抓手，扎实做好宅旁、村旁、路旁、水旁绿化。

二是持续改善农村人居环境。以“百村示范千村整治工程”为契机，加大农村人居环境整治力度，扎实开展“全域大整治·周六大会战”集中行动，全面治理脏、乱、差，加快垃圾分类、污水处理等设施建设，切实解决村容村貌突出问题，真正做到户户整洁、家家和美。

三是加快推进美丽乡村建设。按照“点上有风情、线上有风景、面上有风光、美丽乡村全覆盖”的要求，积极开展美丽乡村连片建设。统筹做好传统村落保护利用示范工作，围绕梦泉村等9个国家级传统古村落，提高各村基础设施、人居环境、公共服务水平，持续提升传统村落保护利用率。

三、抓好特色产业突破，激发高质量发展活力

一是在“旅游富民”上下功夫，推进重点项目建设。持续增强潭溪山·齐长城清川上洞穴酒店项目吸引力，加快推进潭溪山庄二期项目落地、山东齐山5A级景区创建、鲁中太河文旅康养农业产业示范小镇项目外资引入，完善提升涌泉景区BOBO谷露营基地建设，构建“生态山水·休闲度假”观光旅游带。充分发挥旅游民宿集聚区作用，抓好上端士木中夏夜民宿、下端士“峨庄艺术家之家”艺术空间及主题民宿建设，打造鲁中旅游民宿新高地，打响“齐长城·太河里”生态民宿集聚区品牌。鼓励写生业主提升改造，擦亮峨庄美术写生基地招牌，实现峨庄写生产业新发展。积极对上争取景区化村庄创建名额，开辟限时景区，用土泉村流苏树、石安峪红叶谷等特色自然景观，吸引游客前来打卡。

二是加快文旅融合，促文化建设提档。以旅兴文、以文促旅，在景区景点不断注入文化元素，推动开展“图书馆+旅游”研学活动，将研学旅游拓展至馆外，与景辉旅行社、红历程、潭溪山、马鞍山等企业合作，共同探索研学游活动；加大特色旅游文化产品研发力度，助力文旅产业向“更高层次、更优品质、更多活力”的目标不断前行。

三是推动特色农业开创新局面。着力提升“原野珍果”“盛业樱桃”等特色农产品品牌化、标准化、产业化水平，创响太河生态农业品牌。进一步发挥党建引领作用，因村施策规划产业，构建“一村一品”特色农产品种植发展模式，重点推进以连翘为主的中草药产业发展，推动“突破太河”取得更大成果。

四是助力矿泉水产业迈上新台阶。整合优质矿泉水资源，持续加大对上招引力度，引进先进的管理理念、市场营销、品牌运作经验，打造以矿泉水生产、观光、体验为主体的高端矿泉水基地，切实用优势资源唱响优质品牌。

四、抓好民生社会建设，提高群众幸福指数

一是着力提升群众满意度。坚持以人民为中心，加快公共基础设施迭代升级，着力解决群众急难愁盼问题，全面优化公共服务，提高群众满意度。加大对上争取力度，推动东石、石沟等村级长者食堂建设，强化新村、柏树村级卫生室建设，加大医疗卫生服务设施投入，进一步解决山区群众养老、医疗等重点难点问题。推进淄博旭康医养结合民生综合服务中心建设，积极探索“医、养、康、护、乐”五位一体养老模式。

二是着力提升镇域道路体系建设。加快太河互通连接线建设进度，推动以河南路、幸福路为核心的齐长城风景道建设，提升沿线景区旅游道路服务水平，实现旅游高峰期交通分流，促进太河乡村旅游再上新台阶。

三是着力加强文体事业建设。在打造文化阵地上下功夫，提升改造镇文化馆、镇图书馆及基层综合文化服务中心，着力提高各公共文化服务场所服务能力。在丰富群众文化生活上下功夫，扎实开展各类群众文化活动，丰富村民业余文化生活，提升群众文化获得感、幸福感。

五、加强政府自身建设，不断优化服务效能

一是在全面从严治党上迈出新步伐。将学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，认真贯彻落实党中央决策部署和省市区工作要求，把党的领导贯穿于政府工作全过程，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。加强干部队伍建设，抓好“关键少数”，严格落实意识形态工作责任制,时刻保持政治清醒、思想坚定、行动自觉。　　
　　二是在依法行政上展现新气象。始终坚持以习近平法治思想为指引，围绕法治政府建设，做到尊法学法守法用法，自觉运用法治思维和法治方式推动工作。加强行政执法监督，规范行政执法行为，健全政府法律顾问机制，强化法律服务水平，提升政务服务效能，让权力在阳光下运行。
　　三是在作风建设上打开新局面。聚焦提升执行力、战斗力，打造“冲在一线，创新实干”的内行干部队伍，始终把作风建设作为推动转型跨越发展的硬核保障。对标“严真细实快”要求，倡树“三提三争”，坚持工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任时效化。抓紧抓实群众关注热点问题，持续开展“高品质民生建设”行动。坚持自我革命，发扬斗争精神，主动挑最重的担子、攻最难的山头，确保事事有着落，件件有回应。  
　　四是在廉洁政府上展现新作为。严格落实中央八项规定及实施细则精神，营造风清气正的良好政治生态。严控“三公”经费和一般性支出，用政府的“紧日子”换取老百姓的“好日子”。重点关注投资集中、攸关民生的重点领域、关键环节，支持纪检监察机关持续保持反腐败高压态势。构建亲清政商关系，把党风廉政建设和反腐败工作不断推向纵深。