中共淄川区退役军人事务局党组 关于2023年度法治政府建设工作的报告

2023年，区退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习宣传贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于退役军人工作重要论述，认真落实关于法治政府建设的决策部署，为推进退役军人工作高质量发展提供有力法治保障。现将2023年度法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。一是举行集体学习。建立党组理论中心组集体学法制度，将习近平法治思想纳入中心组学习内容，定期组织学习宪法法律、党内法规和部门规章，重点学习《民法典》《退役军人保障法》《军人抚恤优待条例》《烈士褒扬条例》等退役军人事务领域法律条例。二是开展专题培训。邀请局法律顾问为干部职工专题讲解《民法典》《退役军人保障法》精髓要义，从法理层面深刻领会具体条文及实质内涵，结合业务反复思考、深入研究，真正做到学深悟透、学以致用。开展政策法规学习周活动，组织局里业务骨干轮流开展专题辅导，分享工作中遇到的具体问题和总结的工作经验，增强学习活动针对性和实效性。坚持用好“学习强国”“干部在线教育”等平台，努力把学习习近平法治思想贯穿业务工作始终，推动法治建设与业务工作相互融合。三是加强基层培训。针对基层镇、村退役军人服务站工作人员，分片区依次开展《退役军人保障法》专题培训，精心制定培训方案，细化培训课程，提升基层退役军人工作人员运用法律解决实际问题的能力。

（二）严格落实上级决策部署。坚持把学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想相结合，严格落实区委区政府关于法治淄川建设的重要决策部署，持续深入开展法治政府建设，落实落细法治政府建设各项任务。坚持将退役军人优势特长与国家重大战略紧密结合，推广“兵支书”经验做法，引导广大退役军人投身乡村振兴。落实“六稳”、“六保”要求，多措并举扶持退役军人就业创业，对生活困难退役军人及时帮扶。

（三）全面履行退役军人管理保障职能。加强思想政治引领，持续开展“最美退役军人”选树活动，推动先进典型名录和事迹载入地方志。加大就业创业扶持力度，落实好退役军人教育培训、促进就业、扶持创业等系列优惠措施，通过签约合作等方式发动社会力量提供支持。完善服务保障政策，提高抚恤补助标准，将参试退役军人纳入优抚对象医疗保障范围，全面发放优待证。持续优化政务服务，推广“一网办”“一次办”服务模式。大力弘扬英烈精神，高质量完成区革命烈士事迹陈列馆改陈布展工作，以360全景、图音并茂形式全面展现全区24处烈士纪念设施，打造集瞻仰、缅怀、教育为一体的多功能展馆。

（四）实行“谁执法谁普法”责任制。严格落实普法责任，坚持普治并举，把普法宣传贯穿于法治实践全过程，与业务工作同部署、同检查、同落实，积极落实行政执法责任行为，不断提高依法决策、依法行政水平，实现普法宣传与管理服务相融互济。充分发挥法律顾问在本单位推进依法执政中的作用，推进政务领域决策、执行、管理、服务、结果公开，全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）定期讨论研究。局党组定期研究法治建设工作，将法治建设列入本单位年度工作要点，局主要负责同志对本单位依法行政、法治政府建设工作负总责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事项亲自督办。

（二）明确责任分工。将法治建设纳入重点工作调度台账，任务分解到具体科室，明确具体责任人，及时督促其他班子成员落实法治建设职责，明确专人负责法治政府建设具体工作。局主要负责同志坚持定期听取本单位依法行政工作汇报，坚持重点事项跟踪督办，研究解决存在的突出问题和困难，为法治建设提供保障支持。

（三）坚持以上带下。坚持以上带下带头尊法用法，局主要负责同志带头尊法学法守法用法，带头依法办事，带头遵守法律，带头推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

（四）加强队伍建设。始终将法治队伍思想政治建设放在首位，持续开展教育培训，增强法治工作队伍的专业素质和能力。建立科学考核机制，以业务能力和专业知识为主要内容，定期对法治工作者能力进行考核，不断提高法治工作者本领和业务水平。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治思维和法治意识树得不牢。法治建设与业务工作衔接不紧密，局工作人员法治思维和法治意识树得不牢，还需在用法治思维推动业务工作发展上下功夫。

（二）法治队伍素质能力有待于进一步加强。我局干部队伍学习和工作经历各不相同，缺乏专门法律工作人员，有执法权人员少，依法行政水平有待于进一步提升。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

（一）坚持常态化学习，以新思想指导依法行政工作。结合主题教育，坚持领导干部带头尊法学法守法用法，严格落实“第一议题”制度，常态化推动习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习内容。定期集中开展普法学习教育，利用支部主题党日、周一集体学习等形式开展学法用法活动，组织干部职工深入学习习近平法治思想、法律法规及特别是与业务相关的法律法规，积极开展习近平法治思想宣讲宣传活动，着力提升干部职工法治素养。

（二）坚持多样化宣传，增强法治政府建设全局观。深入开展宪法宣传周、国家宪法日等宣传活动，精心研究部署，加强统筹协调，压紧压实法治建设工作责任。通过线上线下相结合的宣传方式，充分利用退役军人适应性培训、退役军人回乡报到和退役士兵专场招聘会等时机，加大对普法和法治政府建设宣传力度，开展《宪法》《民法典》《退役军人保障法》宣讲、政策法规宣传等活动，让法治宣传教育工作更加贴近群众工作和生活，营造浓厚法治宣传氛围。

（三）坚持具体化服务，进一步提升政务服务水平。根据退役军人工作的性质、特点和职责任务，切实找准服务全区工作大局的契合点和着力点，进一步提升服务大局的能力和水平。调整思路、改进措施，转变服务观念，完善和落实服务大局的具体措施，把学法、用法、普法与依法行政和科学决策有机结合起来，不断提高运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定的能力，不断开创退役军人工作高质量发展新局面。