淄博市淄川区文化和旅游局2024年度法治政府建设情况报告

2024年淄川区文化和旅游局在区委、区政府的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神及习近平法治思想，有序推进法治政府建设各项工作，现将2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）依法全面履行政府职能。依托山东省政务服务标准化梳理和管理系统，对符合法定条件的42项行政服务事项严格按照工作流程，进行网上办理和查询，全面完成事项标准化梳理，保证录入事项要素的规范化和准确度，发布率达到100%，确保政务服务顺利进行。为全面履行行政职能，加强行政执法队伍建设，2024年淄川区文化和旅游局新增行政执法证申领人员30人，壮大执法队伍，为依法行政配备充足力量。

（二）严格执法确保全区文化市场稳定有序。今年以来，开展艺术品市场专项检查、三级联动文物执法检查等十类专项整治行动，共检查经营单位1265家次，立案查处19件，处罚案件覆盖了文化、文物、版权、广电四个市场领域。今年7月，我局联合公安部门侦破一起制售假冒中小学教材案，捣毁销售窝点3个、印刷源头1处，查扣假冒教材6万余册、非法出版物15万册，查封胶版印刷设备一套价值360万元，涉案价值3100余万元，抓获犯罪嫌疑人29名。该案涉及层级多、范围广、涉案人员多，时间跨度长、隐秘性强，是实现全链条、全环节、全网络打掉假冒教材类案件的重大成果。9月，我局以及文化市场综合执法大队分别被省文化和旅游厅授予2024年度全省文物行政处罚案卷评查“十佳案卷”和“优秀案卷”荣誉证书和奖牌。

（三）强化安全培训和检查。组织从业人员进行安全生产教育培训，开展隐患排查整治，督导文旅企业落实安全生产主体责任。对有关部门缆车、索道等特种设备以及玻璃栈道、漂流等游览项目的安全管理进行积极配合。规范旅游包车和驾驶员管理，会同有关部门开展旅游包车安全检查，严厉打击旅行社租用“黑车”等违法违规行为。开展旅游防汛和森林防火应急演练，提升应急处置能力，保障游客生命财产安全。

（四）依法有效化解社会矛盾。淄川区文化和旅游局积极构建多元化解机制，对“12345”政府服务热线、般阳民生等平台上的群众诉求响应率达到100%，积极回应群众关切，及时化解纠纷，切实维护好广大群众的合法权益。2024年，共受理“12345”政府服务热线等各类投诉及咨询490余件，全部办结。区文旅局李玉荣同志坚守初心，将维护游客的合法权益、满足游客的合理诉求置于首位，获得2023年度“淄博最美消费维权人物”称号，为淄博旅游发展贡献力量。

（五）完善依法行政制度体系。2024年承办人大代表建议4个、区政协委员提案27件、市政协提案1件。在淄川区人民政府网站依法主动对年度预算和决算、民生实事项目进展情况、职责边界清单、工作要点、政府信息主动公开基本目录、应急预案、“双随机、一公开”抽查工作等内容进行公开。在执法过程中全面推行“三项制度”，并将行政处罚案件在淄川区人民政府网站依法进行了公开，进一步规范执法行为。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）强化政治引领，坚定政治方向。区文化和旅游局将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习计划，对照学习计划认真学习习近平法治思想。理论学习中心组成员结合所学内容，围绕“深学笃信践行习近平法治思想，为在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化贡献智慧和力量”主题。文旅系统全体党员干部结合每周一集体学习，持续深入学习习近平法治思想。2024年10月，举办了学习贯彻习近平法治思想专题培训，引导广大干部职工深入学习领会习近平法治思想重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求。

（二）加强组织建设，锻造坚强队伍。抓好党组织建设。充分发挥局党组在推进文化旅游法治建设中的领导核心作用，督促指导班子成员认真落实“一岗双责”。加强党员干部队伍的选拔、培养、管理和监督，加强党员教育培训，提高党员干部的思想政治素质和业务能力水平。严肃党内政治生活，坚持将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组、落实“三会一课”、主题党日、民主生活会、组织生活会等制度，加强党内监督，营造风清气正的政治生态。

（三）带头学法守法，增强法治意识。局主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，带头深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，牢固树立法治观念、法治思维，带头尊法学法守法用法。开展“3·15”消费者权益主题日、版权保护执法检查行动、“七进”等2024年版权宣传周系列活动、通过农村大集进行营业性演出法律法规及政策宣讲等。截至目前，共发放宣传材料1000余份，充分展示了“齐风淄博·文化卫士”执法形象。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）将习近平法治思想贯彻落实到本单位工作的全过程全方面还不够到位。我局虽然以习近平法治思想为指导，办结的违法案件已涵盖文化、文物、版权、广电4个市场领域，但是在习近平法治思想学习全覆盖全方面的深度还不够，主动学习的积极性还不强，在重视程度以及吃透基本精神，把握核心要义上还不够到位。

（二）法治文化阵地建设与地域文化结合不够紧密。在法治文化阵地建设中，地域文化是一座丰富的宝藏，若结合不足，则易使阵地缺乏独特魅力与深厚底蕴。例如法治文化与聊斋文化等淄川地域历史文化有机融合方面存在滞后，不足以让民众在熟悉的文化氛围中感受法治力量，从而提升法治文化阵地的吸引力与感染力，使法治观念更深入人心。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

（一）将习近平法治思想贯彻落实到本单位工作的全过程全方面。一是完善常态化学习机制，推动与业务工作培训相结合，不限篇目、不限场次，组织习近平法治思想全员学习培训。二是将习近平法治思想作为学法考法重要内容，依托“淄博市智慧普法依法治理云平台”组织全体人员学法考法活动。

（二）扎实履行推进法治建设第一责任人职责。扎扎实实地落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，树牢法治思维，认真履行好第一责任人职责、直接责任人职责和“一岗双责”，带头尊法学法守法用法，创新普法宣传方式方法，营造普法宣传的浓厚氛围，为实现全区文化旅游产业高质量发展提供法治保障。

（三）将法治元素与聊斋文化深度融合。与区司法局、洪山镇共同努力，积极打造“法治+文旅”融合普法新模式。制作聊斋法治文化宣传短片，进一步增强法治文化的渗透力和感染力，以旅怡人、以法润心，让群众在休闲娱乐的同时，近距离领略法治文化、感受法治精神。