2008年工作总结及2009年工作打算

　　今年以来，在区委、区政府的正确领导和上级业务部门的正确指导下，我局以建设文化旅游强区、打造“聊斋名城、生态淄川”为目标，按照2008年文化旅游工作要点，紧紧围绕全区工作中心，求实创新，拼搏进取，全面开展各项工作。现将今年以来工作情况及明年工作打算汇报如下：
　　一、2008年主要工作：
　　队伍建设和精神文明建设:
　　一是积极开展了思想作风整顿、“讲党性、重品行、作表率”、“做勤廉表率 促科学发展”、 解放思想大讨论、学习实践科学发展观等活动，大力培育和弘扬“奉献、实干、创新、争先”精神，抓好干部职工的学习教育，认真进行查摆整改，促进了政治思想素质和业务工作能力的全面提高，全系统形成了求真务实、干事创业的浓厚氛围，促进了各项工作的顺利完成。二是召开全局党员大会和机关党员会议，选举产生了新一届党总支委员会和机关支部。积极培养青年干部靠近党组织，培养发展对象2名，预备党员2名，加强机关党的建设。文化旅游系统全年上交党费共计5558元。三是进一步加强廉政建设。局党组书记与党组成员签订党风廉政建设目标责任书。局党组同区新提拔重用的4名领导干部和局内提拔的6名干部进行了廉政谈话，要求他们在今后的工作、生活中一定要始终做到清正廉洁。四是积极开展抗震救灾献爱心活动。积极组织全局干部职工开展“送温暖、献爱心”、交纳特殊党费等活动，共捐款16000余元。与市电视台在我区联合主办了“淄川区文化娱乐界 淄博电视台生活法制频道赈灾义演”，现场募集爱心捐款近10万元，支援灾区抗震救灾、重建家园。五是积极做好精神文明建设。认真做好国家级文明城市创建工作。及时下发实施意见，多次召开相关单位的负责人、分管人员会议，对涉及我局文化馆、图书馆、博物馆、文化市场及旅游等创城方面具体标准，逐项进行分解落实、责任到人，抽调人员进行督导检查，发现问题立即整改；牵头对全区乡镇、街道等相关单位的创城工作进行检查督导，发现问题限期整改，并进行回头看，确保整改落到了实处。圆满通过市级文明机关的复评验收工作，现已完成了省级文明机关申报工作，并被授予了“省级文明机关”荣誉称号。

　　文化工作：
　　（一）文化建设工作会议。
　　筹备召开了全区文化建设工作会议，进一步加强我区文化建设。争取区委、区政府领导的支持，下发了《关于进一步加强文化建设的意见》，出台了一系列关于乡镇综合文化站、村文化大院、社区文化中心、农村电影放映等方面的政策措施，在人员编制、经费上予以保证，出台了财政补贴扶持政策，设立文化发展专项资金，全力保障实施重大公共文化工程建设，将区级文物保护专项经费和非物质文化遗产保护专项经费列入区级财政预算。这些政策措施必将对繁荣我区文化事业，发展我区文化产业，打造聊斋文化名城起到积极的推动作用。
　　（二）乡镇综合文化站建设。
　　文化工作会议以后，我局组成检查小组，对乡镇综合文化站、村文化大院、社区文化中心的建设情况进行重点的调查摸底。编制《设立事业单位立项申报书》，报市、区人事部门，争取解决各文化站的人员编制问题。组织全区各乡镇（街道）、开发区分管领导、文化站长集体乘车到桓台县、临淄区参观学习。学习借鉴兄弟区县在乡镇综合文化站、农村文化大院建设和非物质文化遗产普查等文化建设方面的好经验好做法。按照《关于进一步加强文化建设的意见》中关于乡镇综合文化站建设的标准和要求，我区双杨、龙泉、洪山、城南等8个乡镇先后建成了800平方米以上的综合文化站，圆满完成了《意见》中提出的“2008年要完成7处综合文化站建设”的要求。
　　（三）农村电影放映工程。
　　目前，我区购置数字放映机15台，组建电影放映小分队22个，培训放映员36人，通过“百部爱国主义影片教育”、“科技电影千片进村”等形式，已免费放映电影2800场次，提前完成了今年的农村电影放映任务。
　　（四）文物工作。
　　一是全国第三次文物普查。截至目前，已对峨庄乡、太河乡、淄河镇、张庄镇、东坪镇、西河镇等6个乡镇共计149个行政村进行了文物普查，普查村庄到达率95%。截至目前，统计不可移动文物单位201处，其中复查27处，新发现174处,新出土文物400余件。我区文物普查相关的记录报道在国家文物局、省文化厅网站上发表。二是文物勘探发掘。完成了对“颐中山水缘”工程建设用地内的古墓的抢救性发掘。发掘区总面积约12.68万平方米，共清理发掘墓葬87座，其中唐、　　五代古墓4座，金代古墓3座，元代古墓10座，明代古墓55座，清代古墓15座。共出土随葬器物400余件。其中还出土一清代壁画墓，现正在后期保护处理中。三是文物征集。先后征集到被后人誉为“一代儒宗”孙廼琨先生的遗物107项共200余件和唐宋时期用于冶炼或炊具的古代铁器1件。四是般阳故城古城墙的保护。规划在汉代古城墙遗址处恢复一段明清时期的古城墙，共维修城墙110米，城楼1座，角门2处，垛口2处。规划设计方案已经相关领导专家论证通过，施工图纸已全面完成，准备施工。五是文博苑建设。博物馆二期工程地方史志陈列厅设计方案和效果图已经设计完毕。与淄砚斋商谈入驻文博苑的相关事宜。筹办了淄川区首届鉴宝大会，评选出了淄川区民间的十大宝物。
　　（五）非物质文化遗产名录体系建设。
　　一是公布了淄川区首批区级非物质文化遗产名录，共计7类12项，包括民间文学3项、民间音乐2项、民间舞蹈2项、民间美术1项、传统手工艺2项、传统戏剧1项、游艺、传统体育与竞技1项。二是组织苏王舞龙、鬼谷子传说、聂村扛芯子等9个项目和6位传承人申报第二批市级非物质文化遗产名录和淄博市非物质文化遗产传承人，9个项目全部入围，为全市最多。组织8个市级名录项目和磁村花鼓3位传承人申报第二批省级非物质文化遗产和第二批省级非物质文化遗产名录项目传承人。我区被列入首批市级非物质文化遗产名录的《聊斋俚曲》、《磁村花鼓》、《商家大鼓》被市文化局授牌。三是商家镇被文化部授予“中国民间文化艺术之乡”荣誉称号。申报的山东省民间艺术之乡——商家镇锣鼓之乡，被省文化厅批准并授牌。四是多次督导、检查各乡镇（街道）、开发区的非物质文化遗产普查和省、市级名录申报工作进展情况，查看普查录像、录音、照片、记录等原始资料，迎接省、市非物质文化遗产普查督导检查，多次召开文化站长会议。截至目前，全区共普查出非物质文化遗产项目近200个，征集珍贵实物资料1000余件，影像资料500余幅。
　　（六）各类大型节庆活动。
　　一是组织举办了首届淄川地区2008年春节联欢晚会、第25届元宵节民间艺术进城表演、民间业余剧团戏剧调演活动、庆元宵有奖猜谜活动、大型焰火晚会和中国淄博艺术花灯节等2008年新春文化活动。二是组织举办了第五届“图书馆杯”庆新春书画摄影赏石艺术展，展出内容丰富、题材多样的艺术作品达400余幅（件）。三是组织举办了第六届中国淄博（国际）聊斋文化旅游节开幕式和《综艺满天星.美丽山东行》大型文艺演出。四是举办了“交通杯”淄川区红歌大赛，有1500多名爱好者参加大赛。五是组织举办了淄川区第四届“柳泉啤酒杯”社区广场文化艺术节。在鲁泰体育文化广场隆重开幕后的一个半月内，在城区的般阳社区、柳泉社区、通乾、新星、正承五个广场和近郊的开发区、双杨镇、罗村镇、昆仑镇、龙泉镇等五个乡镇（街道）、开发区文化广场上分别安排了综艺、电影、戏曲晚会各40场。六是组织承办了东方新魔幻电影《画皮》档期公布仪式和全球首映式。央视《电影传奇》栏目主持人崔永元携手《画皮》剧组在蒲松龄故居进行了《电影传奇》现场录制，六千余名观众同时观看了电影首映式，极大地扩大了聊斋文化的影响力。七是组织举办了淄川区第二届老年艺术节。历时一月，两千余名选手按京剧、地方戏、音乐舞蹈、曲艺和聊斋俚曲五种艺术形式进行了角逐。并于国庆节前举行了颁奖晚会，国庆节期间在服装城通乾广场举行了为期5天的戏曲音乐艺术展演。八是组织10个节目参加第六届淄博市舞蹈大赛，获得5金1银4铜，总分排名列全市第1位。九是与海军92349部队官兵共庆建军81周年。组织编排了庆"八一"拥军联欢会，并送去各类图书700余册，为部队建立了军营图书室。同时，与组织部党员活动中心、般阳派出所、党校、武警部队七中队等4家单位共建了图书阅览室，一次性提供图书达1700册，并将定期为其补充各类图书。十是协助并辅导相关单位举办各种群众文化活动。到双杨镇、西河镇、开发区、北关社区、财政局、药检局、汽车制造厂等单位辅导节目80余次。积极承办，并协助相关单位组织各类文艺晚会及大型庆祝活动20余场。
　　（七）文化市场的监督与管理。
　　一是强化日常监管。对全区100余家文化经营单位进行日常巡查，截至目前，共出动执法检查人员3000余人次。二是开展专项整治。多次与工商、教体局、网通电信等部门联合行动，重点整治无证经营、接纳未成年上网、经营非法音像制品、非法游戏机及安全隐患等违规行为。中、高考期间，对全区网吧市场进行全面检查，重点检查学校周边的网吧，为考生营造了良好的考试环境。开展奥运保障行动，对全区文化市场全天候进行监督检查。截至目前，对存在接纳未成年人上网、上网登记不规范等违规经营行为的网吧立案处理67起，其中“黑网吧”15家；查缴非法音像制品达25000余盘；在汶川大地震全国哀悼日期间，全区歌舞娱乐场所停业三天，得到了社会舆论的好评；对美术品经营单位共登记备案31家。三是以会代训。召开全区网吧、歌舞娱乐市场管理工作会议3次，对文化经营业户进行思想教育和法制教育，进一步提高业户的思想素质和依法经营意识。市文化局在我局召开了2008年全市网吧监控工作会议，向全市介绍了我区网吧监控工作的先进经验。
　　（八）文化阵地建设。
　　今年以来，紧紧围绕文明城市创建、社会主义新农村建设等中心工作，不断加强对文化阵地建设的指导力度。柳泉、西苑、般阳、盘龙等社区建成文化活动中心。黑旺、太河等乡镇先后建成了高规格、高品位的现代化文化广场，使全区的大型文化广场达到30余处。投资1000万元改建成建筑面积2300平方米,展览面积1800平方米的淄川博物馆，展出文物1500余件，免费对外开放。投资50万元，按照国家二级馆标准装修区文化馆，更换、添置了设施，使馆舍面貌焕然一新。依托区图书馆建立文化信息资源共享工程区级支中心，积极与党员干部现代远程教育和全区社会主义新农村“十网”建设相结合，完善农村文化信息共享工程服务点10个，年服务人数达到1万人次。积极做好地方文献的收集和开发利用工作，成为我市唯一的全省地方文献工作先进单位。采用传帮带等方式，先后培训了100名农村文艺骨干，组织送戏进农村260场，对下一步农村文化建设奠定了良好的基础。
　　（九）文化产业。
　　一是组织商家大鼓、淄砚斋、文博苑申报淄博市文化产业示范基地。商家大鼓经市评审工作会以后，列入公示名单。二是组织聊斋文化综合开发项目和齐山旅游文化休闲娱乐项目申报山东省100个重点文化产业项目。三是组织22个文化产业招商项目参加2008山东文化产业博览会，总投资26.5亿元。其中，我区蒲家庄古村保护性开发、齐山文化旅游开发、涌泉齐长城文化旅游开发三个项目在市里组织的签约仪式上签约，投资总额4.61亿元，签约项目的数量和投资额列全市首位。

　　旅游工作：
　　预计全年接待中外游客196万人次，同比增长9%；实现旅游总收入13.52亿元，同比增长10%。旅游业的蓬勃发展带动了商业、交通、餐饮等其他产业的相应发展，对拉动内需、扩大就业、稳定社会起到了积极的作用。
　　（一）旅游管理。
　　一是多次召开了全区有关乡镇及旅游单位座谈会，指导各景区以《淄川区旅游产业发展总体规划》为依据，编制景区发展总体规划和调度旅游重点项目建设情况。二是组织召开《齐山风景区旅游发展总体规划》、《蒲家庄古村落保护与旅游开发规划》评审会，邀请10多名国内外知名专家对《规划》进行了评审研讨。这两份《规划》已分别于3月19日、4月11日顺利通过了专家评审，正按程序报批实施。三是与有关乡镇精心组织，认真准备，顺利通过验收，淄河镇、蒲家庄分别被授予山东省旅游强乡镇（全市2个）、特色村（全市4个）称号。四是加强旅游监管，优化旅游环境。优化旅游硬环境:组织实施“因景植绿”工程。前三季度，共投入资金1063.8万元，新增绿化面积2.68万亩;组织实施“因景修路”工程。全区今年共投入资金2550万元，重点对到聊斋城、昭阳洞、齐山等景区的道路进行整修和维护，新修道路65.2公里;组织实施“因景治污”工程。全区今年共投入资金1828万元，对各景区水冲式厕所建立、垃圾处理等进行全面整治，其中双杨镇料厂密闭安装大布袋除尘器煤气炉改造工程和洪山镇般阳河生态湿地工程的完成，有效净化了梓橦山景区和聊斋城景区周围环境。优化旅游软环境：开展旅游市场清理整顿工作，进一步净化了旅游市场；成立安全生产检查小组，开展安全生产大检查，发现问题及时整改；同时，召开安全生产工作会，加强安全生产教育力度，增强安全生产防范意识，并与各旅游单位签订了安全生产目标责任书，明确任务、分清责任。此外不定期的对旅游单位进行安全大检查，特别是在奥运、黄金周及重大旅游活动期间，我们积极会同安监、卫生、防疫等部门进行联合检查，发现问题立即整改，确保了安全工作落到实处，08年全年未有重大安全事故发生。组织我区导游员参加全市“世纪大酒店杯”讲故事大赛，获得大赛第二名的好成绩。
　　（二）聊斋旅游综合性开发。
　　一是健全领导组织机构。成立聊斋景区管委会，在聊斋园内建立常设办事机构，全面加强对聊斋旅游开发工作的领导和支持。二是积极开展招商引资，为聊斋旅游综合开发项目注入新的发展活力。截至目前，已签约三个项目，分别是：蒲家庄古村保护性开发项目:与台湾中鹿集团签订合作协议，计划投资1.62亿元共同开发；聊斋动漫基地建设项目:目前已与常州三浦灵狐动漫产业有限公司达成合作协议，计划总投资5000万元，以聊斋故事为题材，创作100集聊斋动漫剧。“白话聊斋”情景剧拍摄项目：现已与山东有线电视中心综艺频道、香港恒生伟业集团联合签约，共同拍摄52集聊斋新型室外情景剧，整个拍摄全部在聊斋城内完成，现已委托中影集团进行剧本创作，并于10月3日在聊斋城举行了开机仪式。
　　（三）“生态淄川”系列旅游项目建设。
　　一是梦泉景区三期扩建项目：今年完成投资200万元，完成了孙膑书院主体工程和停车场游客中心地基工程，扩建了景区餐厅，完善了景区道路、排污等配套基础设施；栽种各种树木34.5万株，新增绿化面积300多亩。二是昭阳洞景区开发项目：今年完成投资1800万元，新建双龙潭一处，恢复庙宇三处，硬化景区上山公路3公里，铺设观光小路1.5公里，修建人工瀑布3处，栽种绿化树3.6万株，基础设施建设基本完成。三是齐山景区开发项目：今年完成投资2028.4万元，新建了景区会议室、接待室等景区配套建筑设施，新修景区道路8公里和台阶路1公里，并对总长12公里的旅游道路进行了扩宽和坝堰，完成了景区办公楼、宾馆、水坝的勘测和施工设计，栽种景区绿化树9万株，并整合土地200亩，实现景区一体化。四是涌泉景区开发项目：今年完成投资1500万元，新建了景区会议室和7个特色农业园区，完成了景区大门的主体工程和孟姜女主体公园工程，建成了共占地3300平方米的停车场两处，修建完成3公里景区大路和9公里景区旅游路。五是三台山景区开发项目：成立了三台山管委会，具体负责三台山旅游开发的相关工作；聘请山东农业大学王致诚教授为景区编制了开发规划，目前规划初稿已经编制完成，预计近期将邀请专家对其进行评审。
　　（四）旅游宣传促销。
　　一是“请进来，走出去”全方位进行宣传推介。“请进来”：先后邀请了广州、天津等市的大型旅行社，淄博、东营、滨州、莱芜四市联盟考察团，来淄川考察线路。组织第二届中国知名景区、旅游社走进淄博旅游推介会的100余家旅行社代表及新闻媒体30余家来我区踏线、考察。“走出去”：先后组织全区各有关旅游单位参加山东省周边省市旅游业务洽谈会暨济南市旅游集散中心2008年宣传活动、中国国内旅游交易会、第二届中国知名景区、旅行社走进淄博旅游推介会及2008年北方旅游交易会等活动，积极宣传推介我区旅游。二是对“淄川旅游”网站进行改版更新，进一步丰富了网站功能和内容。三是多渠道宣传促销。充分利用电视、广播、报刊等媒介全方位、多渠道的宣传淄川旅游。同时，重视网络营销，充分利用省、市、区各大网站等现代传播平台，进行大范围的宣传推介。今年，制作了“聊斋名城，生态淄川”宣传片，在山东电视台《山东新闻联播》节目后插播，全方位、多渠道的宣传淄川旅游，进一步打响“聊斋名城、生态淄川”旅游品牌。四是加强与市内兄弟区县的联合，组织聊斋城、奎盛园、梓橦山、峨庄瀑布群、梦泉等景区参加“四市联盟一卡通”活动，努力构建“区域联动、资源共享、优势互补”的联合旅游促销体系。五是在济南、淄博等地举行第六届中国（淄博）国际聊斋文化旅游节和电影《画皮》全球首映式新闻发布会。六是于春节、五一、十一等黄金周前后，组织各大景区通过网络、报刊、电视等现代媒体，做好节日宣传。
　　（五）旅游节庆活动。
先后组织举办了奎盛园第八届民间艺术花灯节、淄河生态观光节、梦泉赏花节、峨庄赏花节等一系列丰富多彩的旅游节庆活动，吸引了众多游客，进一步提升了我区旅游的知名度和影响力。尤其是清明小长假期间，淄河镇生态观光节的开幕为广大游客到淄河镇各景区踏青赏花拉开了序幕，梦泉、涌泉、马鞍山等景区举办了以赏花踏青、齐长城摄影展、民俗活动等为内容的生态观光活动，吸引了众多游客前来观赏，收到了良好的经济效益和社会效益。

　　二、存在的问题和差距
　　（一）文化基础设施薄弱。由于多方面原因，无论城区还是乡镇政府驻地，主要的文化基础设施大多建于七、八十年代，设施陈旧老化。我区21个基层文化站中，只有少数乡镇具有设备完善、队伍齐全的综合文化站，多数乡镇还没有一处符合标准的文化站。村（居）文化大院建设更是停留在缺少或者设施设备简陋的状态，不能满足群众日益增长的文化生活的需求。随着文化建设热潮的兴起，各区县都加大了文化设施建设的力度，桓台县投资3亿元建设了9万平米的文体活动中心，沂源县投资6000万建设了1.2万平米的文化苑，张店区投资3000万建设了1万平米的文化活动中心，对比之下更显出我区的差距。另外，文物的勘探发掘维护、图书藏量、文化信息资源共享工程也都因资金问题存在较大差距。
　　（二）文化产业意识淡薄。社会上普遍认为抓文化就是唱唱跳跳，对文化产业发展的理解很片面，文化产业基础薄弱，产业结构不合理，区域发展不平衡，文化产业科技含量低。
　　（三）“聊斋文化旅游”龙头带动作用不明显。经过多年的培育发展，我区建成了一批独具特色的旅游景区，但是普遍存在规模小、档次低、配套不完善等问题，而且由于缺乏龙头带动，各景点之间协作意识差，互相争夺客源，不能有效的形成旅游线路。聊斋旅游是我区文化旅游业的一张名片，是最具影响力的品牌，但是由于多方面问题的影响，近年来旅游收入一直徘徊不前，没有很好地发挥出龙头带动作用。
　　（四）文化旅游业发展缺乏必要的资金支持。我区参与文化旅游产业的企业普遍规模较小，投资能力差,制约了重点文化旅游项目的建设和我区整体文化旅游形象的打造。
（五）乡村旅游发展缺乏统一的整体规划。在发展乡村旅游过程中，许多开发项目缺乏总体规划的指导，易造成一哄而上、重复建设、低层次开发等问题。
　　（六）旅游从业人员整体素质有待进一步提高。尤其是导游员、优秀旅游管理人才紧缺，致使旅游业管理和服务，停留在低水平、低档次上，严重影响了我区的整体旅游形象。
　　（七）旅游产业带动作用不明显。旅游业的发展还仅仅停留在景区点观光水平上，产业化水平不高，未能真正形成吃、住、行、游、购、娱的产业链条式发展，旅游业作为服务业龙头产业的带动作用不明显。

　　三、2009年的工作思路和工作打算：
　　明年工作的总体思路：以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，以科学发展观为统领，以“开发大项目，发展大文化、大旅游，形成大产业”为方针，以打造“聊斋名城、生态淄川”品牌为目标，以文化旅游重点项目建设为总抓手，改革创新、锐意进取，加快文化旅游资源的深度开发和特色项目建设，强化文化旅游基础设施建设，打造全区服务业新的增长点，全区文化旅游业实现快速、健康发展。
　　（一）以乡镇综合文化站建设为重点，大力推进文化建设。
一是对照标准，进一步加强三级文化网络建设。形成以区直文化单位为龙头，以乡镇（街道）文化（中心）站为枢纽，以村（居）文化大院为基础，以文化专业户为补充的多层次、多体制的群众文化网络。三年内完成乡镇综合文化站的建设。加大投入，切实加强村（居）文化大院建设，使90%以上的行政村（居）建有包括图书阅览室、文化娱乐室、多功能活动场所在内的村（居）文化大院。二是做好图书馆的评估定级工作。积极组织筹备，在全区各乡镇、村设立区图书馆分馆，与乡镇、村图书室和农家书屋相结合，实现全区图书共享。做好古籍普查和地方文献的收集和开发利用工作。继续采取多种形式，军民共建图书室，丰富官兵的文化生活。三是加强文化馆建设，确保面积达到2000平方米以上，在获得三级馆基础上，力争达到国家二级馆标准。四是加强区文化信息资源共享工程区级中心建设，与党员干部现代远程教育相结合，与全区的农村“十网”建设相结合，建立健全基层站网点。
　　（二）以建设和谐文化为重点，为社会主义新农村建设提供强有力的精神动力。
　　一是大力实施农村电影放映工程。通过各种形式，认真组织实施好农村电影放映工作，由省、市、区三级财政补贴，明年放映5000场，全区每村每月放映一场电影。二是以全区庄户剧团戏剧调演为契机，扶持、指导和发展30个农村庄户剧团，努力实现三分之一的村每年一场戏的目标。三是组织文艺小分队，开展好文化下乡活动。组织艺术、图书、书画、摄影工作者，组成文化下乡小分队，把文化送到广大农村的乡镇集贸市场和田间地头，促进全区新农村建设的深入开展。
　　（三）抓好特色旅游项目建设，提升淄川旅游的市场竞争力。
　　一是聊斋旅游综合开发项目：聊斋旅游是我区旅游的特色、龙头品牌，围绕这一重点，明年我们将尽快按程序报批《蒲家庄古村落保护与旅游开发规划》，力争尽早实施；积极理顺蒲松龄故居和聊斋城景区管理体制问题，为综合开发奠定机制基础；同时，重点抓好蒲家庄古村落保护性开发、聊斋动漫基地、聊斋影视剧创作等项目建设。其中，蒲家庄古村落保护性开发项目：明年将计划投资4800万元，适时启动一期工程，按规划要求建设5万平方米聊斋新村住宅楼，对村民实施整体搬迁；聊斋动漫基地建设项目：明年将按计划一期投入1000万元，以聊斋故事为依据，完成20-30集拍摄任务，力争明年五一向广大观众推出，2010年100集全部制作完成；情景剧《白话聊斋》拍摄项目：明年将计划投资500万元，完成全部52集拍摄。此外，精心策划举办第七届中国（淄博）聊斋文化旅游节，争取在办节形式和对整体旅游市场拉动方面求深的突破。下半年还将举办第二届蒲松龄短篇小说奖颁奖仪式，以此扩大聊斋文化的影响力，推动聊斋旅游的全面发展。二是齐山景区开发项目：景区秉承“泱泱齐风，尽在齐山”的建设理念，明年计划投资4000万元，建设三个水库大坝、综合办公楼、齐山宾馆、门区综合建筑群等，进一步完善景区的各项基础配套设施。三是昭阳洞景区开发项目：按规划明年景区将投资3000万元，重点做好景区规划的评审，完成景区宾馆、道路、水利、电力以及相关景点建设。四是梦泉景区三期扩建工程：梦泉景区经过四年的建设和开发，已经发展成为我区南部比较成熟的旅游区。但由于接待能力有限，制约了景区的发展。明年景区将在今年建设的基础上，继续实施三期扩建工程，拟投资建设建筑面积2000平方，能容纳100个标准床位、100人开会、200人就餐的度假中心，进一步提升梦泉生态旅游区的规模和档次；此外景区还将建设一处大型游客中心，并完成孙膑书院的配套设施建设。五是涌泉景区开发项目：景区明年计划投资1500万元，对孟姜女故居进行细化，新建齐长城遗址保护园等旅游景点，进一步丰富景区旅游内容。六是文峰山三期扩建工程：景区在累计完成投资1.8亿元的基础上，明年计划投资3000万元，完成弥勒佛大殿的配套设施建设，并对园内人工湖进行改造；此外完成景区山门前3000平方米莲花池建设工程，并进一步完善景区道路设施，实施景区绿化工程。七是三台山景区开发项目：景区明年将依据规划要求，投资1500万元，全面铺开景区开发建设工作，进行景区现关基础设施建设和配套设施建设。
　　（四）编制《环太河库区生态旅游开发规划》和《萌山湖旅游度假区开发规划》，为我区生态旅游的开发提供科学依据。
　　为了进一步规范我区东南部山区生态旅游开发，实现资源的合理、科学开发利用，避免因无序开发、重复开发，造成恶性竞争和旅游资源的浪费和破坏，明年我们将重点对东南部山区旅游资源进行整体规划，以《淄川区旅游产业总体规划》为依据，编制《环太河库区生态旅游开发规划》，整合峨庄、太河、淄河、张庄等生态旅游资源，实施综合开发、整体促销、错位发展，构筑环太河库区生态旅游圈，努力打造山水生态品牌；沿萌山水库我区部分进行总体规划，将湖西岸的鲁中教考中心、商家镇，以及湖东岸的山东省水利学院、淄博师专、开发区纳入规划，依托现有的水资源，打造衔接淄博新区的旅游度假区。
　　（五）精选项目，积极引导企业投资旅游。
明年重点整合我区各类旅游资源，精选一批优势特色明显、市场前景看好的旅游项目，编印《淄川旅游招商项目册》，集中开展招商引资,吸引各类资金参与淄川旅游开发，鼓励支持引导本地企业投资旅游项目，实现旅游业借力发展。
　　（六）强化品牌宣传，提升我区旅游知名度和竞争力。
　　一是加强与泰安、曲阜、青岛等地区资源的整体联合，积极融入到“中国齐鲁文化旅游线”中，以聊斋旅游品牌开拓省外的旅游大市场。二是以山水生态旅游品牌为特色，重点抓好省内滨州、东营等周边城市市场的开拓，采取到客源地举办说明会、运用客源地媒体宣传、与客源地开展互送客源等方式，进行连续有效的宣传。同时积极邀请客源地旅行社和媒体来我区采访考察，实施招徕奖励政策，吸引外地旅行社积极向我区输送客源。三是拓宽宣传渠道，提升宣传水平。策划组织“聊斋名城、生态淄川”宣传专题，积极开辟淄川一日游、二日游的精品旅游线路，利用现代传媒技术进行广泛宣传。明年将不定期的在大众日报、淄博日报进行广告宣传，并在山东电视台《山东新闻联播》节目后插播“聊斋名城、生态淄川”宣传短片，全方位、多渠道的宣传淄川旅游，进一步打响“聊斋名城、生态淄川”旅游品牌。同时，重视网络营销，充分利用省、市、区各大网站等现代传播平台，进行广范围的宣传推介。四是创新策划各类主题活动。根据我区旅游资源特色，积极策划举办创意新、水平高、轰动效应强的旅游节庆活动精品，使之成为旅游宣传促销和市场开拓的重要载体。重点抓好聊斋文化旅游节、淄川生态游等主题活动，搭建平台，汇聚人气，提高我区旅游的影响力和辐射力。
　　（七）强化行业管理，优化旅游发展环境。
　　一是优化基础设施环境。继续协调有关乡镇、景区实施“因景修路”、“因景植绿”、旅游厕所改造等工程，全面加强我区旅游基础设施建设。二是加大财政对旅游业的投入。积极争取财政支持，设立旅游发展专项资金，重点用于旅游重点项目扶持、规划编制、市场开发、宣传促销、年度旅游考核奖励等，并严格确保专款专用。三是组织开展饭店创星、景区创A、厕所创星等活动，提升行业综合素质。明年我们将在引导聊斋城、梦泉、奎盛园等A级景区争创更高级别同时，力争再发展一批A级景区。引导蒲泉、聊斋等星级酒店，申报更高级别，做好海天大酒店、淄川宾馆、新星大酒店三星级酒店的申报工作，争取年内通过审批。四是优化旅游业发展的人才环境。坚持以人为本，牢固树立人才资源是第一资源的观念，加强旅游人才队伍建设。加强对从业人员的教育、培训和管理，尤其要加强导游员队伍的建设，进一步提升旅游业服务水平。五是强化对旅游单位安全工作管理力度。通过重点检查、召开会议、加强培训、强化宣传等形式，加强对全区各旅游单位安全工作的监管力度，要求各旅游单位建立安全工作预警机制，制定安全工作预案，切实将旅游安全工作落到实处。六是强化旅游市场监管力度。加大对旅游市场特别是黄金周期间的执法检查力度，坚决打击扰乱市场秩序、损害淄川旅游形象的行为。设立旅游投诉电话，及时处理游客投诉，切实保护好旅游者和旅游经营者的合法权益，推动我区旅游业快速、健康发展。
　　（八）严细认真，做好“非遗”保护工作。
　　继续做好全区的“非遗”普查工作。继续办好《淄川工作》“非物质文化遗产寻踪”和《鲁中晨报》的《般阳古韵》栏目，进一步做好淄川非物质文化遗产的弘扬光大工作。为公布区级第二批“非遗”名录体系做好准备工作。初步建立淄川非物质文化遗产体系，做到“一库、一室、一书、一厅”。做好全区非物质文化遗产普查成果展。策划出一套能代表淄川非物质文化遗产的丛书，门类涵盖民间艺术、民间习俗、民间方言、民间工艺等各个方面。
　　（九）以节庆活动为主线，抓好群文活动的开展。
　　全力搞好淄川区第二届春节联欢晚会、第26届元宵节民间艺术进城表演、民间业余剧团戏曲展演和庆祝建国60周年等一系列新春文化和节庆活动。组织推荐文艺作品参加省市“精品工程”和全省社会文化“星光奖”评选。组织安排第五届淄川区社区广场文化艺术节等具有特色的大型文化活动，做好公益文化的推介工作。组织开展书画展和全民读书活动。以商业运作的形式开展舞蹈、歌唱、俚曲、美术等各类文化活动，在解决经费不足的同时，进一步丰富广大人民群众的文化生活。加强对基层文艺骨干人才的培训工作。
　　（十）进一步规范市场秩序，不断繁荣文化市场。
　　强化执法意识，加强市场监管。面对各种新情况，解决新问题，强化市场退出机制，实行网吧星级管理。加大对接纳未成年人上网、超时经营、浏览不良有害信息等违法违规行为的查处力度，规范音像市场、演出市场和歌舞娱乐场所的经营秩序。做好安全防范，确保文化市场无责任事故。积极做好暑、寒假及节日期间的文化市场管理工作。
　　（十一）认真做好文保工作。
　　继续做好全国第三次文物普查，明年底完成野外普查工作。做好菲律宾SM项目所在地“般阳故城最大寺庙龙兴寺旧址”的文物调查勘探发掘工作。按规划进行般阳故城古城墙的保护修复工程。争取公孙墓群发掘报告在国家考古专业期刊出版。做好“聊斋论坛”开讲的准备工作。积极做好面上文物勘探工作，做到应探尽探。陶博会期间，筹办“中国古瓷都”淄博淄川论坛会。策划举办般阳名家书画展。策划建立我区文物交易市场。
　　（十二）做好文化产业工作。
　　对全区文化产业企业进行一次普查。建立淄川文化产业资料库，抓住扩大内需机遇，鼓励我区文化产业企业扩大发展。加大文化事业单位改革力度，加快改革步伐。积极稳妥地做好区电影公司的改制工作，使文化企业真正走向市场。

                            

 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇八年十二月十七日