淄川区卫生健康局2024年度法治政府建设情况报告

为全面做好全区卫生健康系统法治建设，根据区委全面依法治区委员会工作安排，现将2024年度法治政府建设工作情况报告如下。

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）学习贯彻习近平法治思想情况。

区卫健局党组秉持法治理念，坚持将习近平法治思想列入局党组理论中心组学习内容，印发《关于开展习近平法治思想学习培训活动的通知》，在卫生健康系统内全面开展学习教育活动，共组织24个下属单位干部职工参加培训，引导党员干部深入学习领会习近平法治思想重大意义，自觉运用习近平法治思想指导解决实际问题。比如按照优化营商环境要求，对照上级首违不罚事项清单，对发现的清单中违法行为，对负责人予以警示、告知，督促整改，不再进行行政处罚。

（二）严格落实行政执法“三项制度”。

落实行政执法“三项制度”（行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度），规范行政处罚。依法及时主动向社会公开有关卫生健康行政执法信息，在区政府网站及区发改局“信用淄川”系统公示行政处罚情况。对现场检查、调查取证等易引发争议的行政执法过程，全程佩戴执法记录仪进行音像记录。认真开展行政处罚案件合法性审理，2024年共组织合议45次。落实执法检查计划、检查结果双备案制度，进一步规范了行政执法行为，有效解决重复执法、交叉执法等问题。

（三）广泛开展普法宣传。

一是广泛开展普法宣传，围绕民法典、职业病防治法、医师法等法律法规，广泛开展普法宣传教育40余场，涉及人员3000余人。通过法律宣传进企业、进机关、进社区、进学校、进家庭“五进”活动，进一步增强公众法治观念，积极营造全社会关注、全民参与的良好氛围，增强公民的学法守法用法观念。二是在卫生系统全面开展学法考试活动，组织局机关、疾控中心、区直医疗机构、卫生院等单位工作人员参加学法考试，系统内1300余名干部职工参加了学法考试。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）加强组织领导，定期召开党组会研究部署系统内法治建设工作，并将法治建设列入卫生健康系统年度重点工作来抓。严格按照《关于印发淄川区2024年法治政府建设工作计划的通知》要求，加快推进法治政府建设，提高依法行政水平。

（二）制定下发了行政处罚案件负责人集体讨论决定、重大执法决定法制审核事项清单等制度，进一步强化执法流程化、正规化、合法化。聘用山东德衡（淄博）律师事务所张辰律师作为我局法律顾问，在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。

（三）加快人员整合，按照机构改革要求，区卫生健康监督执法大队撤销，人员与区疾控中心合并，由区疾控中心继续开展日常执法监督工作，现有执法人员27人。

三、存在问题和原因

一是法治建设效能不强。日常性监督的手段还不够多，措施还不够有效，工作的方式方法上欠缺创新方式，采用老方法、老思路多，日常监督的方法、方式有待进一步加强和改善。

二是人员经费不足。区卫健局主要对医疗机构、公共场所卫生、职业健康、学校卫生和传染病防治进行监督，监管范围大、监管主体多、抽检项目多、执法任务重，但是监督执法专业人员不足，相关检测经费也较少，日常执法监督的广度和深度还有所欠缺。

四、2025年推进法治政府建设主要安排

（一）加强法治政府建设。坚决落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，主动履职尽责，做到法治重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，推动全系统法治政府建设各项工作全面深入开展。

（二）落实法治监督作用。落实行政执法“三项制度”，全面推进政务信息公开工作，依法及时对各类信息进行公开，全面落实政务信息公开工作，杜绝领导干部干预执法活动、插手具体案件处理。积极采用双随机、分类分级、信用监管等方式，运用信息化监管手段，提升监管效能，加大执法力度。

（三）推进法治文化建设。实施领导干部讲法全员学法，把习近平法治思想作为各单位学习的重要内容，持续强化党内法规学习。压实学法普法责任，落实“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”责任，主动开展各类法律法规宣传培训，在卫生监督执法管理实践中广泛开展以案释法和警示教育，扎实推进系统普法宣传及“八五”普法工作。