淄川区卫生健康局2025年度法治政府建设情况报告

为全面做好全区卫生健康系统法治建设，根据区委全面依法治区委员会工作安排，现将2025年度法治政府建设情况报告如下。

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）加强行业法律法规学习，利用理论学习中心组、周一集体学习、干部讲堂等形式常态化开展行业法规学习活动，引导党员干部做遵法学法守法用法的模范。深化习近平法治思想教育，自觉运用法治思想和法治思维深化改革、推动全区卫生健康事业发展。

（二）落实区委、区政府关于法治淄川建设的重要决策部署，积极做好执法检查计划、检查结果双备案制度，应用好信用风险分类结果开展执法检查。加强法治医院建设，在重大事项决策、内部管理制度以及重大纠纷办理事项中做好法制审核。

（三）聚焦重点岗位廉政风险痛点，加强廉洁教育，发现问题及时分析原因、整改落实，提升防腐拒变的能力。加强对执法行为的日常检查和专项督查。对执法案件进行严格审核，确保事实清楚、证据确凿、程序合法、处罚适当，着力建设素质过硬、廉洁高效的卫生综合执法队伍。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）学习贯彻习近平法治思想情况。坚持将习近平法治思想列入局党组理论中心组学习内容，利用“线上+线下”、“自学+集中”等方式，深入学习习近平总书记关于法治文化的重要论述、重要讲话精神。在卫生健康系统内全面开展学习教育活动，共组织24个下属单位干部职工参加培训，引导党员干部深入学习领会习近平法治思想重大意义，自觉用习近平法治思想指导解决实际问题，保障和推动卫生健康各项工作有力有序推进。

（二）严格落实行政执法规章制度。一是加强组织领导，定期召开党组会研究部署系统内法治建设工作，并将法治建设列入卫生健康系统年度重点工作。二是落实行政执法“三项制度”（行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度），规范行政处罚。依法及时主动向社会公开有关卫生健康行政执法信息，在区政府网站及区发改局“信用淄川”系统公示行政处罚情况35条。对现场检查、调查取证等易引发争议的行政执法过程，全程佩戴执法记录仪进行音像记录。三是积极开展信用修复，以优化营商环境、便民服务为出发点，高效便捷帮助信用主体重塑信用。

（三）落实“谁执法谁普法”工作责任。积极开展行政指导活动。通过执法告知、送法上门、巡查检查等方式，及时将法律法规和政策规章传达到执法相对人和相关单位，加强法律法规和政策规章的执行，促进监管单位规范化管理。针对医疗服务、居民生活需求等，聚焦医疗美容、非法行医、公共场所卫生等内容，通过“案例剖析+法条解读”模式，让枯燥的法律条文转化为“可理解的生活事件”。广泛开展普法宣传，围绕民法典、职业病防治法、医师法等法律法规，广泛开展普法宣传教育30余场，涉及人员2000余人。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

一是运用法治思维和法治方式防范化解风险的能力需要进一步提升。对习近平法治思想的学习运用不够到位，有时存在业务工作挤占党建工作的情况，对重点廉政风险点防范措施落实不够，廉政风险隐患仍然存在，对于党员干部的警示教育，还需持续深抓落实。

二是普法工作还需进一步加强和丰富。普法形式较为单一，缺乏创新，过分注重解读法律条文和经办程序，吸引力较低，卫生健康领域普法的针对性需进一步加强和创新。

四、2026年推进法治政府建设的主要计划安排

（一）加强法治理论学习。在全系统加大对习近平法治思想广度和深度的学习，正确处理业务工作与党建工作的矛盾，要求干部职工在学懂悟透、融会贯通方面下功夫。持续推进党风廉政建设，强化警示教育，坚守底线红线，狠抓作风建设，坚持领导干部率先垂范，教育引导全体党员干部加强党性，充分认识依法行政的必要性和重要性，坚决遏制医疗腐败，持续推进基层医疗卫生机构法治建设。

（二）落实依法决策作用。落实行政执法“三项制度”，全面推进政务信息公开工作，依法及时对各类信息进行公开，杜绝领导干部干预执法活动、插手具体案件处理。积极采用双随机、分类分级、信用监管等方式，运用信息化监管手段，提升监管效能，加大执法力度。

（三）拓展法治宣传形式。拓展丰富普法宣传教育形式，增强卫生健康领域普法学习教育针对性，学习宣传与卫生健康教育领域中人民群众利益息息相关的规范性文件、政策，挖掘懂法守法用法的典型榜样，营造人人知法、人人懂法、人人守法的良好社会氛围。