淄川区卫生健康局2026年建议提案办理总体情况

一、总体办理情况

本年度，我单位共承办区人大建议3件、政协提案17件，内容主要聚焦紧密型医共体建设、中医药高质量发展、慢性病健康科普、社区普惠托育服务的建设、青少年身心健康防控等卫生健康重点民生领域。所有建议提案均紧贴群众关注热点问题、贴合辖区卫健工作实际，精准聚焦卫生健康领域痛点、难点和热点问题，充分彰显了人大代表、政协委员对医疗卫生健康事业高质量发展的高度重视，以及对保障群众身体健康、增进民生福祉的深切关怀。

自收到建议提案办理任务以来，我局高度重视、迅速部署，将建议提案办理作为倾听民意、汇聚民智、破解民生难题、推动卫健工作提质升级的重要抓手。第一时间召开专题工作部署会议，细化工作流程、压实工作责任，健全完善“主要领导负总责、分管领导牵头督办、业务科室具体承办、办公室统筹协调”的工作机制。针对每一件建议提案，逐一梳理核心诉求、明确办理方向，细化制定办理方案，逐一落实责任领导、责任科室、具体经办人员及办结时限，形成层层抓落实、事事有人管、件件有着落的闭环工作体系。

二、重点提案及分类提案办理专项情况

（一）第8号提案“关于推动我区中医事业高质量发展的建议”办理情况。

近年来，近年来，淄川区实施中医药振兴发展重大工程，促进中医药事业、产业、文化协同发展，推动我区中医药服务体系更加完善，中医药人才队伍不断壮大，中医药健康服务质量全面提升，中西医协同的疾病防治体系更加健全，中医药传承创新能力显著增强，中医药产业稳步发展。

一是高位布局，科学谋划。淄川区委、区政府高度重视中医药工作，将中医药工作纳入国民经济和社会发展整体规划，采取政府主导、部门协作、全民参与的工作机制，形成全区上下齐抓共管的工作格局，强化机制创新，卫健、医保、财政、发改、教体等多部门联动，构建了高战略、总统筹、同推进、共争创的新格局。

二是建强中医药服务三级网络。突出区级龙头，淄川区中医院作为全区中医药发展的主阵地，目前已建成2个省级及以上中医药临床重点专科，4个市级中医药临床重点专科，2个市级中医药临床重点专科培育项目，建成2个全国基层名老中医药专家传承工作室，形成专科引领、名医带动、技术支撑的中医药发展格局。灵活乡镇枢纽，卫生院标准化设置中医药综合服务区，打造“扁鹊国医堂”中医品牌，均能规范开展6类10项以上中医药适宜技术。建实村级网底，建设“扁鹊中医阁”占全区村卫生室和社区卫生服务站总数20%以上，并创新性开展的“行走的医生、流动的医院”巡诊服务模式，实现了全区所有行政村中医药服务全覆盖，打通了中医药服务最后“一公里”。

三是多措并举，强化人才支撑与文化普及。加强中医药人才引培，先后与省级医院开展“专科联盟”建设，引进知名中医专家，开设名中医工作室（站）。加强人才选拔培养，10人被评选为省级名中医，28人被评选为市级名中医。大力推广中医药适宜技术培训，区中医院创建为“山东省中医药适宜技术推广中心”，在5处卫生院建立基层中医药适宜技术培训基地，构建“一中心 五基地”的辐射格局。加强中医药文化宣传，探索“栏目直播+现场互动+线下义诊”模式，线上率先开通中医科普类节目《健康科普直播间》，邀请名中医作客直播间，普及养生科普知识；拍摄“中医话节气”“中医小妙招”系列短视频。开展“名中医健康夜市”活动，提供名中医坐诊、中药代茶饮等体验，推动中医药文化更广泛融入群众生活，提高健康素养水平。

四是加强人才培养和引进。依托三甲医院资源，举办“老年医学”、“康复护理”等专题培训，推动医护专业人员定期到养老机构轮岗服务。加大宣传力度，吸引更多人才投身医养结合事业，提升职业社会认同感。此外，我们还将计划与相关高校合作，推动定向培养模式，与医养结合机构共建实训基地，共同培养高素质、专业化的医养结合人才队伍。

（二）第13号提案“关于提质升级我区紧密型县域医共体建设的建议”办理情况。

加快推进紧密型县域医共体建设是深化医药卫生体制改革，调整优化医疗资源结构布局，促进基本医疗卫生服务均等化的重要举措。近年来，全区卫生健康系统在区委、区政府指导下，持续强化医共体建设，有效落实分级诊疗制度，基层基础得到夯实，体制机制得到创新，就医秩序更加合理规范。

一是做好顶层设计，规范推动医共体建设工作开展。明确由政府相关部门在内的区级公立医院管理委员会负责区域医疗服务共同体组建、管理、运营发展的组织领导和指导协调工作，先后印发了《淄川区医疗服务共同体建设规划》《淄川区推进医疗服务共同体建设实施方案（试行）》《关于开展紧密型县域医共体建设试点工作的通知》等文件，以区医院、区中医院为龙头，联合19处卫生院组建2个医共体，推动区、镇、村三级医疗卫生资源整合和基层医疗服务水平提升，分级诊疗效果初步呈现，医疗健康服务能力整体稳步提升。

二是调集牵头单位优势资源，提升基层卫生院服务能力。区医院、区中医院先后与解放军301医院、北京医院、齐鲁医院等20余家国内知名医院开展“专科联盟”建设，实施全链条紧密型医联体合作，建立国家级、省级“名医工作室”26个。依托紧密型县域医共体建设，通过“业务院长”下派、“基层名医工作站建设”等活动，推动卫生院打造“一院一特色专科”，目前全区19家卫生院均达到省级服务能力提升标准和国家“优质服务基层行”基本标准，其中16家通过“推荐标准”验收，城南卫生院成功创建区域医疗次中心，基层诊疗服务能力显著增强。

三是推动中心药房建设，筑牢药品供应保障防线。立足我区2个医共体建设实际，整合22家公立医疗机构资源，由区医院牵头统筹建设标准化医共体“中心药房”，引入第三方企业提供专业服务，拓展中心药房药品供应和药学服务职能，严格落实药品“统一采购、统一储存、统一调配、统一管理”机制，规范采购配送流程、强化全程质量管控，切实保障基层医疗机构用药用械安全便捷，持续夯实医共体药品供应保障基础，助力医共体建设提质增效。

四是加强远程诊疗建设，搭建技术互联互通平台。以医共体建设为抓手，推动区域医疗资源整合升级，建成覆盖全区的远程诊疗系统，实现远程会诊、影像、心电、检验核心业务全覆盖，2025年累计服务群众1.3万人次，切实提升基层诊疗服务的便捷度和高效性，为分级诊疗制度落地提供有力支撑。

三、下一步工作

下一步，我局将以此次提案建议办理工作为契机，固化工作成效、补齐工作短板，持续以高质量办理推动卫生健康事业高质量发展。一是深化思想认识，坚守为民初心。始终把人大建议、政协提案办理作为民生实事工程来抓，牢固树立“办理提案就是办好民生实事”的工作理念，把群众满意、代表委员认可作为工作出发点和落脚点。二是密切沟通对接，提升办理质效。进一步强化与人大代表、政协委员的常态化沟通联系，增加日常交流互动频次，及时同步卫健工作推进情况、提案办理后续落实成效。三是健全长效机制，强化成果转化。持续完善提案建议办理统筹协调，把代表委员的建议转化为推动辖区卫生健康事业提质增效的具体成效。