关于“对农村高龄失能老人提供社会帮扶的建议”提案的答复
政协第十三届淄川区委员会第二次会议
20230026
建议人: 马鑫
主办单位: 淄川区卫生健康局
答复时间: 2023-06-30
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  • 建议内容

马鑫委员:

您提出的关于“对农村高龄失能老人提供社会帮扶的建议”的提案收悉,现答复如下:

淄川区现有常住人口59万人,其中60岁以上老年人口15.3万余人,老龄化比率达到25%,已进入老龄化社会状态。为进一步做好老年人医养结合服务工作,全面推进全区家庭医生签约服务高质量发展,开展了以下工作。

一、建立80周岁以上高龄津贴制度。每年组织各镇办开展80周岁以上老年人高龄津贴申报工作,具有淄川常驻户籍的80-89(周岁)每人每月享受10元的高龄津贴补助,每一年发放一次;90-99(周岁)每人每月享受80元的高龄津贴补助,每半年发放一次;100周岁以上的老人每人每月享受120元的高龄津贴补助,每半年发放一次。高龄津贴补助解决老年人基本生活问题,提高高龄老人的生活质量,建立保障老年人基本生活需求。保障高龄老人晚年的生活水平。

二、推动老年健康与医养结合服务项目实施。为提升高龄失能老人的身体健康,为我区60岁以上的老年人提供医养结合服务。每年对辖区内60岁以上居家养老的老年人进行医养结合服务,内容包括血压测量、末梢血血糖检测、保健咨询、营养改善指导4个方面。对有需求的老年人进行康复指导或护理技能指导。同时为我区60岁以上部分失能、失能、失智老年人每年提供一次健康评估和健康服务,内容包括康复护理指导、心里支持等,主要指躯体功能和认知功能干预指导,对高龄、失能、行动不便的老年人提供上门服务。

三、全面推进家庭医生签约服务提质增效。强化家庭医生团队建设进一步明确团队各成员职责分工,加强团队内成员之间的合作,形成团队合力。公示团队长以及各成员姓名、联系电话和服务覆盖范围,并发放联系卡,方便签约群众联系。持续开展各类医疗服务,进行个性化的健康指导,增进群众对服务项目的知晓率,各卫生院家庭医生团队每月至少开展一次政策宣讲、健康教育讲座、义诊等活动。推进重点人群签约履约服务,为高血压、2型糖尿病等慢性病签约对象提供“三高共管 六病同防”的慢病精细化管理服务,重点提供危险因素评估、日常随访、定期检查、并发症筛查及全程健康管理等服务,根据病情发展及控制情况提供适时动态服务和三级协诊。对于签约的慢病患者,专科医生每年至少参加2次面对面随访;各卫生院对纳入基本公共卫生服务慢性病管理的,每年提供至少4次面对面的随访管理服务。为65岁以上老年签约对象提供健康状况评估、健康指导及全程健康管理(含中医药健康管理)等服务。

感谢您对我们工作的关心和支持,希望继续予以监督和指导。

 

 

淄川区卫生健康局

2023年6月30日

随着人民生活的不断提高,社会高龄人口也越来越多。而高龄人口中的久病、失能老人也占有相当大的比例,特别是在农村,八十五岁以上高龄老人的独居、病居现象非常明显,因行动不便耽误治疗的情况和因病死亡数日后才被发现的例子举不胜举。据了解,国内和省内有些地市已经出台了对失能人员帮扶的政策,基本为民政部门的“贫困户帮扶”和医保部门的“高龄失能退休人员帮扶”两部分,但条件必须是“贫困户”和“退休职工”。国家医保局会同财政部印发的《关于扩大长期护理保险制度试点的指导意见》提出:必须是国家医保参保人员才能享受长期护理。在济南和青岛,已经开启了全民享受高龄失能帮扶的活动。而除此以外的淄博市等其他地市还没有启动全民护理。在农村,一辈子面朝黄土背朝天的老年农民没有社保和医保,不能说他们对社会没有贡献,他们在长期的生产劳动中因贫失治而落下夙疾和残疾的高龄农民并不少见,随着年龄的衰老,而逐渐失能。因脑血栓、脑出血、肿瘤等慢病致残的老年人几乎遍布于每一个村庄。这类老人没有退休工资,没有社保,也没有能力继续从事体力劳动,只有自己交纳的居民医保,国家对于高龄失能农民的帮扶在我们的淄博却一直没有落实,高龄失能农民的照顾和照看亟待落实。