淄川区卫生健康局
苏建华委员:
您提出的“关于多维发力进一步保障我区女性就业的建议” 提案收悉,区卫生健康局结合自身工作职责,全力推动我区托育 事业高质量发展,现答复如下:
一、基本情况
近年来,在区委区政府坚强领导下,区卫生健康局切 实履行牵头职责,会同相关部门扎实有序开展托育服务工 作。截止目前 ,全区已开展托育服务的机构22家,其中已备案20家 ,未备案2家。配备师资142人 ,其中婴幼儿照护发展引导员7人、保育师16人、保育员40人、幼儿教师69人 。全区托位总数2590个,千人托位数4.2个,入托婴幼儿357人,托位使用率 13.7% ,目前已探索形成 了公办托育 、托幼一体、社会兴办、医育结合 、用人单位(高校)办托五种托育模式 ,托育工作走在全市前列。
二、主要做法
(一)构建托育发展政策体系。我区先后制定《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》、《关于托育机构价格政策有关事项的通知》、《关于对符合国家二孩、三孩生育政策家庭给予购房补贴的实施方案》 等政策文件 ,将托育服务作为重要民生工程 ,纳入 全面深化改革重点任务 、政府工作报告 ,全力推动支持托育服务发展。
(二)构建部门协作体系。建立托育机构周自查、镇街月巡查、 区级季度联合执法三级监管机制,协同消防、市场监管等部门,制定淄川区托育安全监管一本手册,切实做到 一个机构一套清单、一套检查手册、一套整改台账,打造安 全领域“淄川办法”。
(三)突出医育结合。持续深化医育结合服务,依托一个中心,组建两支队伍,通过建机制、搭平台、优服务、强保障等措施,促进婴幼儿照护水平显著提升。截至目前,全区11家医疗机构与19家备案托育机构全面签约服务协议, 配备健康管理员22人,累计开展现场指导100余次,卫生保健培训20余次,为800余名入托婴幼儿提供免费健康查体,累计投入工作经费5万余元。
( 四)加强宣传力度 。依托市级婴幼儿照护公众号、 区卫健公众号等平台,充分调动网格力量拉网式宣传,托育服务知晓率不断提升。
三 、存在问题和困难
(一) 多部门综合施策 、统筹推进的工作机制还需进 一步优化。目前我区托育服务工作主要还是以卫健系统牵头 ,但托育服务体系建设涉及教育、人社、民政、市场监管、财政等部门,仅靠卫健牵头很难实现有效的统筹协调。例如,推进“托幼一体化”工作 , 需要教育部门 与卫生健 康部门协调配合;提高托育师资质量、破解托育师资职称评定 、培训通道不畅的问题 , 需由人社部门制定出台相关 政策。
(二) 托育服务供给总量不足,“普惠优先”的服务 供给尚未形成 。一是根据国家“十四五”规划纲要提出的“到2025年底,每千人拥有3岁以下婴幼儿托位数达4.7 个”,距发展目标还有差距 。 二是目前我区具有普惠性的 公办托育发展相对不足 ,入托婴幼儿保育补助等工作进展缓慢。
四 、工作打算
我们将基于人口发展 、 普惠托育服务发展以及财政负担等因素 , 重点做好以下工作:一是加强与发改 、财政部门沟通协调,推进制定我区普惠托育机构服务收费标准、托费报销制度等政策 ,推动普惠托育发展落地见效 。 二是加强与教育部门协调配合 ,注重发挥学前教育资源优势,积极推进“ 托幼一体化 ”服务 。 三是加强培训演练。定期开展卫生急救、婴幼儿伤害预防、疾病防控、儿童保健等方面的培 训,帮助托育机构掌握基本急救知识和技能,切实提升应急能力。 四是强化安全监管。继续做好机构自查、街道巡查、部门联合督 查机制,对托育机构进行全方位安全隐患排查,确保婴幼儿生命安全和身心健康得到最大程度保障。
感谢您对我们工作的关心和支持,希望继续予以监督和指导。
淄川区卫生健康局
2025年5月30日