曾宪锋委员：

您提出的“关于构建我区‘一老一小’整体解决方案，夯实民生服务保障基础的建议”的提案收悉，现答复如下：

一是强化统筹规划布局，构建“一老一小”一体化服务格局。全区共有医养结合机构12处，医办养4处，养办医8处，总床位数1919张，其中医疗床位331张，养老床位1588张。按照“3+3+3”医养结合服务体系推进工作，将全区老年人精准划分为活力型、过渡型、失能型三类人群，依托区、镇、村三级医疗资源分层分级提供服务，实现居家、社区、机构医养服务全覆盖；同步优化普惠托育布局，截至2026年2月，全区备案托育机构22家，总托位数2710个、普惠托位988个，每千人口托位数4.4个，形成城区全覆盖、乡镇有布点的托育服务网络。盘活社区公共资源建设嵌入式托育点位，提升托育服务质量水平，推动“一老一小”社区服务阵地共建共享、就近可及。

二是聚焦服务提质创新，深化医养、医育融合发展。深入推进省级“两院一体”医养试点建设，盘活闲置医疗养老资源，普及“日间照料中心+卫生服务站”模式，打造社区康养驿站、医养结合示范村。将中医药适宜技术融入养老照护全流程，依托家庭医生签约扩大家庭病床、上门护理服务覆盖面，健全医疗机构与养老机构结对合作机制，畅通双向转诊通道，补齐老年康复护理、心理慰藉服务短板。同步推进普惠托育增量提质，大力发展公办及普惠托育机构，创建省市区级示范托育机构，落实差异化保育费补贴政策；深化医育融合，实现备案托育机构与医疗机构全覆盖签约，配备专职健康管理员，为婴幼儿提供免费查体、健康指导等服务，全面提升“一老一小”专业服务能力。

三是强化要素政策保障，激发社会参与活力。积极争取国开银行支持，通过国控集团成立平台服务公司，综合策划三级医养服务项目，推动医养康养服务发展。同步健全人才培养体系，深化与职业院校合作，开展医养、托育专业人才订单培养与常态化技能培训；落实托育机构税费减免、示范奖励政策，简化补贴申报流程，有效降低机构运营成本，破解专业人才短 缺、运营压力大等难题。

四是健全标准监管体系，守牢安全服务底线。开展医养结合机构服务质量提升行动，建立“周自查、月督导、季通报”闭环监管机制，落实“双随机、一公开”监管，联合消防、安全等部门开展常态化检查，抓实老年人传染病防控与应急处置。同步规范托育机构备案管理与运营服务，落实公办及普惠托育政府指导价，建立卫健牵头、多部门联合的托育安全监管机制，常态化开展卫生保健、食品安全、消防安全督查，实现隐患整改闭环管理，全力保障老年人、婴幼儿身体健康和生命安全。

感谢您对我们工作的关心和支持，希望继续予以监督和指导。

                         淄川区卫生健康局                                

2026年4月29日