中共西河镇委员会 西河镇人民政府2023年度法治政府建设工作报告

中共西河镇委员会

西河镇人民政府

2023年度法治政府建设工作报告

 

区委、区政府：

2023年，西河镇始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想，认真贯彻党的二十大精神，按照区委、区政府工作要求，不断完善普法责任制机制，丰富和创新法治宣传教育方式，广泛传播法治理念，弘扬社会主义法治精神。现将有2023年度法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

一是全面落实区委、区政府关于法治政府建设的重要部署，加强党对法治政府建设工作的全面领导。依据“谁执法谁普法”普法责任制要求，召开专题会议研究我镇法治政府建设工作，确保法治政府建设工作有部署、有推进、有落实。

二是注重将依法行政工作与普法、学法等活动相结合。在党政主要领导带头学习《宪法》、《民法典》和党内法规的基础上，开展普法宣传进社区、进企业宣讲10次。开展年度国家工作人员学法考法活动，镇办领导干部参与率、及格率均达到100%，有效推进镇办领导干部学法系统化、经常化、规范化。

三是推进落实镇村（社区）重大事项合法性审查全覆盖工作。成立了镇重大事项合法性审查领导小组，印发《实施方案》，及时制定工作台账。同时，指导辖区各村（社区）积极与其法律顾问对接，在村集体经济合同、村规民约、“三资”管理等重大事项，以及涉法事项方面进行合法性审查。

四是开展精准普法宣传活动。组织开展:“4.15国家安全教育日”、“12.4国家宪法日”、“八五”普法等各类普法宣传活动18次，发放习近平法治思想、宪法、民法典等各类宣传材料3000份。同时，加强村居“法治带头人”、“法律明白人”线上线下培训，有效增强了辖区群众的法治意识和法治观念。

五是着力化解矛盾纠纷。设立一站式矛盾纠纷调解中心，筑牢人民调解化解矛盾纠纷的第一道防线。推动建立人民调解、行政调解、司法调解相衔接的大调解格局，建立镇、村、网格三级矛盾调解组织。截至目前，共化解矛盾纠纷60起。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

1.认真履行“第一责任人”职责。坚持法治建设与各项工作同研究、同部署、同考核，组织各部门按照职责分工抓好落实，定期检查督导法治建设工作情况。成立由工委书记、办事处主任任双组长的依法治街工作领导小组，负责依法治街工作的组织领导和协调统筹，把法治建设、依法行政工作列入年度工作计划，压实法治建设工作责任。

2.坚持全面从严治党、依规治党。制定领导班子全面从严治党主体责任清单和班子成员责任清单“两个清单”，层层延伸责任，层层传导压力。发挥领导干部带头示范作用，抓好党内法规制度的落实。坚持民主集中制，严格执行重大行政决策法定程序、党内规范性文件备案审查机制，加大合法合规性审查力度，确保决策科学正确。健全政府信息公开机制，依法公开事项办理流程、程序、法律法规依据、承诺时限和收费标准等相关信息。

3.规范行政执法，严格遵守“三项制度”。一是积极推行行政执法公示制度，强化事前、事中、事后公开，严格按照规定公开权责清单、服务指南，并及时动态调整更新。二是积极推行执法全过程记录制度，加强执法装备配备，推进全过程记录执法工作，为一线执法人员配备执法记录仪，进一步加强硬件保障。三是积极推行重大执法决定法制审核制度，将法制审核覆盖到重大行政决策、行政处罚等多个方面，有效保障行政执法决定的合法性、合理性，促进严格规范公正执法。

三、履行推进法治建设存在的问题和原因

一是干部依法行政能力不强。部分领导干部对法治建设认识不足，重视不够，对法治建设在维护社会稳定、营造良好发展环境、促进社会和谐等方面的作用缺乏足够的认识，认为法治建设是费时、费事又一时难见成效的“软任务”、“软指标”，在年度考核中占的分值小，没有把依法治理工作摆上应有位置。

二是农村的法治氛围不浓。普法工作存在行政化、模式化、程序化色彩，普法人员不善于结合身边案例和事例以案释法，法治教育的力度还不够。群众主动学法的意识不强，学法的途径较少，对法律知识了解不全面，导致一知半解的人多，懂法的人较少。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

一是切实履行推进法治建设第一责任人职责。继续将习近平法治思想列为镇党委理论学习中心组和全体机关干部学习的重要内容，进一步加强对法治政府、法治社会建设的组织领导，主要负责人带头遵法学法守法用法，对本镇法治建设工作亲自部署、亲自过问、亲自推进，将法治建设纳入经济社会发展总体规划和年度计划，有力推动法治建设各项任务目标的完成。

二是依法履职，维护司法权威。加大对党委政府规范性文件、镇村重大事项合法合规性审查，依法依规决策。完善行政机关工作人员学法用法制度，推动落实“谁执法谁普法”责任制。自觉维护司法权威，认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度。

三是加强行政执法队伍建设，提高执法业务水平。严格执行“持证上岗”制度，行政执法人员必须通过行政执法考试，具备行政执法资格，严格执行行政执法“三项制度”。不断充实行政执法队伍，加大行政执法人员教育培训，提高执法人员的执法能力和业务水平。

四是坚持多元联动，提升基层社会治理水平。深入推进公共法律服务体系建设，统筹法庭、派出所、司法所、镇村法律顾问、法律援助、派驻调解员等力量，为群众提供更好的法律服务。加强“一站式”矛盾纠纷调解中心建设，完善人民调解、行政调解、司法调解、律师调解联动工作体系，强化矛盾纠纷的前端化解，提升社会治理水平。

五是加强普法宣传，提升群众法治意识。加强法治文化阵地建设，对普法宣传详细安排和部署，明确目标，细化责任，采取群众喜闻乐见的形式进行宣传。优化法治带头人、法律明白人、农村学法用法示范户等的选树和培育，引导群众遵法学法守法用法，提升群众法治意识。

特此报告。

 

 

中共西河镇委员会    西河镇人民政府

2023年12月6日