淄川区西河镇人民政府2024年度法治政府建设情况报告

2024年，西河镇全面贯彻落实省、市、区深化法治建设工作部署，坚持依法行政，规范执法行为，提高执法水平，不断推动法治西河建设，为全镇经济社会健康持续发展奠定扎实的法治基础，现将2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）发挥职能作用，强化依法行政，落实镇村重大事项合法性审查工作。一是镇、村两级均按照要求配备法律顾问，制定完善了村法律顾问考核办法和激励措施，激发了法律顾问的工作积极性和主动性。二是推进镇、村重大事项合法性审查制度落实，要求在重大事项决定之前，需经镇、村法律顾问就重大事项、重要协议、合同等是否符合国家法律法规要求进行合法性审查。今年以来，镇村法律顾问团队起草修改合同、协议150余件。三是全面实行政务公开、首问负责、一次性告知、政务服务“好差评”等管理服务制度，按照“应进必进”原则，统一制定政务服务事项目录清单，并在大厅醒目位置公示。

（二）创新社会治理，畅通多元渠道，有效化解基层矛盾纠纷。与法院、公安、司法等部门有机衔接，凝聚化解纠纷的整体合力，提供“一站式”便捷服务，推进“访诉调”无缝对接，实现矛盾纠纷应调尽调。一是坚持主动排查源头化解。组织村法律顾问、人民调解员常态化开展矛盾纠纷排查，进一步加大纠纷排查预防预警预控力度，提高纠纷调处化解的时效性，促进源头治理。今年以来，组织集中排查活动20余次，排查各类纠纷150余件。二是坚持多元调处联合调解。发挥平安法治办、司法所、派出所、法律顾问、专职调解员的职能优势，着力构建畅通高效的基层矛盾纠纷排查化解体系。建立了镇、村法律顾问与党建共同体、村两级法律服务微信工作群，通过线上线下结合，推动矛盾纠纷快速高效化解。今年以来，接待群众300余人次，法律咨询服务320余人次，化解纠纷件350件。三是整合镇、村、家族、网格等多方力量，推动社会治理向基层延伸。

（三）创新宣传模式，整合普法资源，奏响法治宣传“大合唱”。实施“订单式”普法。由司法所牵头，聚焦不同群体法律需求，组织多部门单位开展“订单式”精准普法。落实“谁执法谁普法”的普法责任制，积极开展扫黑除恶、安全维稳、环境保护、未成年人保护等专项法律宣传活动，开展道路交通安全、妇女权益保护、《民法典》、“3.15消费者权益保护”“4.15国家安全日”“12.4国家宪法日”等各普法宣传活动15次，发放宣传材料2000余份，提供法律咨询200余次。

（四）公正文明执法，提升能力素质，助推法治政府建设全面提速。建立政府法律顾问制度，在重大决策咨询、规范性文件审核、行政复议诉讼等方面充分听取法律顾问等各方意见，助推政府依法决策和依法行政水平提升。一是科学制定学法用法计划，开展多种形式的领导干部学法活动，拓宽领导干部学法渠道，提高领导学法的趣味性和实效性。二是加强行政应诉能力建设，认真研究分析案情，积极与代理律师沟通，严格按照法律规定，依法按时提交答辩状及证据材料，做到形式规范、说理充分，不断提高答辩举证质量。三是积极查找行政执法中的问题短板，反思行政行为中的不足，研究改进措施，进一步提升行政机关规范执法水平，从源头上减少和预防行政争议。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）领导班子带头学，不断提升法治素养。年初制定了镇党委理论中心组学习习近平法治思想课程方案，制定了党政联席会议会前学法计划，形成以上率下的示范效果。

（二）主要干部率先做，深入推进依法治镇。镇党委主要负责人切实履行好推进法治建设“第一责任人”职责，开展专题讲话要求委员会全体成员充分发挥领导干部尊法、学法、守法、用法的头雁效应，不断提升领导班子依法治理的能力。

（三）不断提升法治效能，依法助力乡村振兴。一是切实规范依法决策，抓好镇、村重大文件制度、项目合同法律顾问全程参与审查、司法所备案登记制度；二是抓好矛盾纠纷化解，多措并举抓好关键点，构建党建引领，12345矛盾纠纷排查化解模式，构建多层次、多领域的调解网络体系，建立跟踪回访机制，避免“旧疾复发”，实现矛盾纠纷就地化解，以维护社会稳定助力推动乡村振兴。

三、推进法治建设存在的不足和原因

一是普法工作发展不够平衡，个别村、社区对普法工作重视程度不高，对普法教育工作抓得不够紧，致使普法工作措施落实不细。

二是少数干部法治能力不足。部分干部法律知识储备不足，在运用法治思维、法律武器去解决矛盾、化解难题上仍有提升空间。

三是法律顾问作用发挥不够。主动开展法律服务和为街道提供法治建议少，法律顾问下沉村居，下沉网格为居民提供法律服务的频次有待提高。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

1.切实履行法治政府建设第一责任人职责，认真贯彻落实《法治社会建设实施纲要（2020-2025年）》，坚持法治政府、法治社会一体建设，进一步提升基层社会治理法治化水平。

2.完善合法性审查相关制度，充分发挥镇法律顾问、一村一法律顾问作用，推进重大事项合法性审查工作常态化、规范化，全面提升依法决策执行力和公信力。

3.提高公共法律服务水平，调动各方参与公共法律服务的积极性，充分发挥村（居）法律顾问作用，满足群众多元化法律服务需求。积极开展各类普法宣传活动，培育办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

4.健全矛盾纠纷调处机制，完善调解组织机制建设，充分调动“法治带头人”“法律明白人”在化解基层矛盾纠纷案件中的积极性，完善矛盾纠纷多元化解机制。

特此报告。