淄川区西河镇人民政府2025年度法治政府建设情况报告

2025年，西河镇在区委、区政府的坚强领导下，在区委依法治区办的指导下，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，持续深入推进法治政府建设，进一步提高依法行政能力，确保辖区平安稳定。现将2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）领导班子带头学，不断提升法治素养。2025年年初制定西河镇党委理论学习中心组学习习近平法治思想方案，制定了党政联席会议会前学法计划，形成以上率下的示范效果。

（二）主要干部率先做，深入推进依法治镇。镇党委主要负责人切实履行好推进法治建设“第一责任人”职责，开展专题讲话，班子成员要充分发挥领导干部尊法、学法、守法、用法的头雁效应，不断提升领导班子依法治理水平。

（三）不断提升法治效能，依法助力乡村振兴。一是切实规范依法决策，抓好镇、村重大文件制度、项目合同法律顾问全程参与审查、司法所备案登记制度；二是抓好矛盾纠纷化解，多措并举抓好关键点，构建党建引领，12345矛盾纠纷排查化解模式，构建多层次、多领域的调解网络体系，建立跟踪回访机制，避免“旧疾复发”，实现矛盾纠纷就地化解，以维护社会稳定助力推动乡村振兴。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强基层依法治理

完善社会治安防控体系，加强群防群治队伍建设，全镇社会治安环境得到明显改善。深入推进法治乡村建设，以“法治带头人”、“法律明白人”、人民调解员、普法志愿者等为重点培训对象，全年组织开展了两次业务培训。加强对严重精神障碍患者、邪教人员、吸毒人员、社区矫正对象、刑满释放人员等特殊人群的教育管控和风险研判，结合实际制定具体工作措施，落实工作责任，同时加强防范涉众型群体事件。

（二）健全依法决策和公众意见反馈机制

一是我镇对事关全镇经济社会发展的重大事项，坚持做到依法决策。我镇对作出的重大行政决策，事前履行必要的公众参与、风险评估和合法性审查程序，适时提交镇党委会酝酿研究，对集体讨论情况和决定进行如实记录、完整存档，形成常态化的工作机制；二是我镇对事关经济社会发展大局和群众切身利益的重大行政决策事项，广泛听取群众意见，与利害关系人充分沟通，并注重听取有关人大代表、人民团体、基层组织、社会组织的意见；对社会关注度高的重大行政决策事项，及时公开信息、解释说明，并广泛征求意见，及时反馈意见采纳情况和理由。

（三）着力规范行政执法行为

一是严格执行行政执法公示、执法全过程记录、重大决定法制审核制度，推进执法规范化建设。全面排查整治执法部门管理、执法人员素质作风等方面问题以及违法执法、简单执法、粗暴执法、随意执法、选择性执法等方面的突出问题；二是利用好“鲁执法”平台，做好执法行为的流程化、规范化、电子化。

（四）依法化解矛盾纠纷

一是加强重点人员稳控。对于重点对象、重点群体和信访老户，实行全程留痕管理，组织属地村社干部和属事镇级相关部门，帮助解决合理诉求，同时做好教育引导和心理疏导工作，确保辖区社会和谐稳定；二是认真开展重要节点、重点领域的矛盾纠纷排查化解工作。实行镇、村两级联动每月排查，敏感时期每天滚动排查和重大活动前专项排查相结合的工作制度。2025年全镇共开展矛盾纠纷排查265次，调处各类矛盾纠纷511件。

（五）深入开展法治宣传活动

一是我镇认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，通过组织培训、专题讲座、赶大集等方式开展法治宣传活动。镇级各部门结合自身职能职责，深入宣传宪法、民法典、农村土地承包法、森林法以及扫黑除恶、全民反诈、禁毒拒邪、社会保障等涉及群众切身利益的重要法律法规，并为群众提供法律咨询，引导群众依法合理表达诉求，增强群众法治意识。全年我镇共组织开展各类法治宣传活动20场次，发放各类宣传资料5000余份，解答群众法律咨询300余人次。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法律顾问发挥作用不充分。法律顾问虽在审查合同、人民调解等方面发挥了积极作用，但是在引导、督促法律顾问全面发挥作用方面还不够主动，法律顾问列席镇重要会议、参加村居重要事项座谈研讨、协助开展普法宣传等方面发挥的作用不够。

（二）精准普法宣传活动有待进一步走实。开展的普法宣传教育活动欠缺针对性和精准性，普法内容没有很好地聚焦于人民群众关心关注的热点难点问题；普法形式仍习惯于“大水漫灌”“摆摊设点”，运用“进圈入群”等互联网手段的频次频率还不够高。

（三）法治文化阵地服务质效有待提高。基层法治文化阵地建设较为薄弱，普法宣传服务基层治理的作用发挥较为有限，在推进法治文化设施与公共文化服务设施一体规划建设方面还待进一步加强。

四、2026年推进法治政府建设的主要计划安排

一是继续加强思想政治建设和理论学习。坚持学习贯彻党的二十大、党的二十届三中、四中全会精神，坚持学习贯彻习近平法治思想，坚持和完善各级领导干部和工作人员学法机制，以学促干，提高基层依法治理能力。

二是继续深入推进镇法治政府建设。发挥依法治镇的统筹作用，将法治政府建设作为镇工作的重点任务和主体工程，做好年度部署和工作计划，抓实落细各项具体任务，切实提升法治政府建设工作质效。

三是继续提升执法人员行政执法水平。严格规范公正文明执法，落实行政执法“三项制度”，加强行政执法队伍建设，创新行政执法方式，努力做到让执法既有力度又有温度。

四是继续推动基层治理法治化向纵深发展。坚持党建引领，深耕基层治理，进一步发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，形成共建共治共享的基层治理新格局。

特此报告。