关于“加快建设淄川区南部山区中草药交易集散中心并保护中草药资源”建议的答复
淄川区第十九届人民代表大会第三次会议
27
建议人: 侯法加、张群、张玲玲、孙翠美
主办单位: 淄川区西河镇人民政府
答复时间: 2024-05-27
  • 答复内容
  • 建议内容

西河镇人民政府

对淄川区第十九届人民代表大会第三次会议第27号建议的答复

 

尊敬的侯法加、张群、张玲玲、孙翠美代表:

您提出的“关于加快建设淄川区南部山区中草药交易集散中心并保护中草药资源的建议”已收悉,现答复如下:

近年来,西河镇党委政府树立发展大中药产业的理念,把中草药产业和特色种植作为富民强镇的重要支柱产业来抓,中草药资源保护、生产规模化和品牌化水平逐年提高。

一、多措并举,为中草药发展保驾护航

一是建立行业规范。2023年2月,由西河镇政府牵头,6家单位发起成立淄博市淄川区中草药产业协会。协会成立后在对中草药产业的规范管理,中草药资源合理开发利用,为种植户提供咨询、培训、技术指导服务等方面起到作用。

二是出台政策激励引导中草药发展。镇党委政府先后出台《农村综合性改革试点试验区西河镇生态产业项目扶持政策》《关于加快农村综合性改革试点试验区连翘产业发展的通知》等政策文件进行激励引导。

三是开展遏制连翘“采青”专项行动。为保护连翘果实的顺利成熟成药,镇政府采取出台《关于加快连翘产业高质量发展的意见》,通过微信公众号、悬挂横幅、发放宣传单及各村召开村民代表会等形式,开展禁采宣传,防止提前“采青”降低品质,助力“禁采期”、反掺假举措全面落实。

四是注重品质提升与品牌打造。在淄川区中草药产业协会的带动下,齐艾健康文化产业园打造品牌积极申请专利,发展高新技术,注册商标,积极推出新品;名翘(山东)药材有限责任公司不断规范中草药采收秩序、提升品质,助推连翘重登“道地药材”。

二、以农业项目推动,发展中草药种植、加工

一是西河镇齐艾产业融合发展项目,由山东金尚健康产业集团有限公司投资兴建,计划投资20000万元,项目于2018年5月开工建设,计划2025年底竣工。

二是西河镇中草药产业化项目。该项目由名翘(山东)药材有限责任公司投资建设,计划总投资1200万元,于2022年10月开工建设,截止目前已完成1200平米的中草药加工车间、1500平米中草药博物馆和1000平米研学体验区建设。

三是与北京同仁堂合作,采取“党建+企业+合作社+农户”的模式,由同仁堂提供种子和技术指导,合作社统筹组织农户种植。目前,试种的80亩红柴胡全部由同仁堂回收。

三、校企、镇企合作,助推中草药产业发展

一是山东中医药大学与齐艾健康文化产业园校企共建合作,聘请山东中医药大学药学院教授、中药栽培专家李佳、硕士生导师高德民为西河镇中草药种植指导专家,为全镇提供技术支持。

 二是与淄博职业学院进行合作洽谈,在第四届齐艾文化节签订“乡村振兴”三方合作框架协议,协议三方建立了长期战略合作关系,并在齐艾产业园设立“淄博职业学院乡村振兴学院淄川校区”,发挥各自优势,推动乡村振兴。

三是引导各龙头企业先后与山东农业大学、山东中医药大学、山东省农科院等11所大专院校建设合作关系,7所设立实践基地,23名专家教授参与各自领域的技术服务指导,进一步补齐乡村振兴人才短板。

四、积极争取淄川区南部山区中草药交易集散中心建设

一是为做强做大中草药产业,西河镇多方协调资金、资源,拟定中草药集散中心建设方案,目前正在持续推进中。

二是与济南漱玉、淄博宏仁堂等药品连锁公司和中药、饮片十余家企业,亳州、安国、济宁小秦村等市场达成了共识和合作意向,为建设中草药流通、初加工基地奠定了基础。

三是筹备召开以“保护与发展并举,中草药产业助力乡村振兴”为主题的中草药论坛,交流前沿信息,约定共建方案,为保护和发展中草药产业贡献西河力量。

感谢您对我们工作的支持,希望您继续予以监督和指导。

理 由:俗语说“山东无闲草”,我们淄博市也蕴藏着丰富 的中药资源,其中药用植物有611种,在东南部山区,特别 是齐长城沿线自古就有采集和种植中草药的传统和历史。近 年来中草药市场再度繁荣,淄博市东南部地区特别是淄川的 西河、太河及博山的源泉、池上、沂源乡镇一带,中草药品 种多、产量大,在国内几大中药品行业及交易市场如亳州、 安国市场中产生了较大影响。以淄川的连翘、柏仁、酸枣仁、 山楂为例,这4个品种东南部储存量丰富,野生资源充沛,面积超过10余万亩,是健康、抗病毒的骨干药材。经了解 淄川区主产区的不少村庄连翘、酸枣(酸枣仁的果实)的单品种销售价格突破百万大关,药农单户一般收入几万元,个 别农户达到10万元以上,由于经济效益突出,山区农民管 理、采集、种植特色中草药的热情空前高涨,成为不少农户经营的首选产品。丰富的资源,较为齐全的品种,产量较大优质品种,吸引了全国各地不少客户和药贩在药品收购季节蜂拥而至,东南部山区交易火爆。 与市场交易截然不同的是,我市目前还没有与之配套的交易市场和必需的初加工能力,主要产品流向河南、河北、安徽等中间市场,导致利润空间减少,由于信息不畅、部分产品卖药无门,相当一部分产品烂在田间或深山,也有的为了挣钱,出现抢收、采青、毁树等行为,既使药效达不到标准,降低了品质,也非常不利于长远发展。为了适应中草药市场的需求,鼓励农民种植、采集、管理药材的积极性,扩 大中草药的收入与效益,做强做大中草药,进一步振兴、增 加农民收入,淄川区西河镇已经进行了初步探索,支持3家 企业建成占地130余亩,加工能力近万吨的生产线,选择了 中药材交易场地,推进建设淄川区南部山区中草药集散中心。同时,与济南漱玉、淄博宏仁堂等药品连锁公司和中药、饮片十余家企业,亭州、安国、济宁小秦村等市场达成了共识和合作意向,为建设中草药流通、初加工基地奠定了基础。 因此建议: 建 议:对于建设淄川区南部山区中草药集散中心,制止毁树采青行为,恳切希望区政府及相关部门给予大力支持。 1、淄川区西河镇已经形成初步的生产规模,建议农业农村、市场监管面上制定出台并集成汇聚扶持政策,全力支 持现有中草药材企业高质量建设,提升中草药加工能力,辐射带动山区中草药向全国市场的深度延伸。 2、结合党建引领乡村振兴共同富裕,财政和农业部门支持,使用乡村振兴衔接资金,在西河镇建设淄川区南部山 区中草药交易集散中心,抓住中草药市场火爆、两条高速公路的开通,全力发展大健康产业,持续努力建成集中草药初期加工、市场交易集散的特色基地。 3、农业农村、市场监管部门牵头,以政府名义制定出台关于制止药材采青、毁树抢收等行为的文件措施,联合公安、行政执法等部门,宣传与惩戒相结合,加大执法力度, 保护淄川南部山区的中草药材资源 。