西河镇人民政府

对区十九届人大五次会议关于加强粮食生产保障建议的回复

尊敬的孙翠美、陈荣华代表：

您提出的“关于加强粮食生产保障的建议”已收悉，感谢您对我镇粮食生产工作的关心和支持，现就有关建议答复如下：

一、工作开展情况

自收到建议以来，西河镇高度重视，组织农业农村、自然资源等部门进行专题研究，从基础数据入手，开展精细化调查与部署。

一是扎实开展土地资源调查。今年以来，启动土地资源精细化调查工作，由镇党委牵头，镇农委、包村干部及各村两委成员共同组成工作专班，重点对粮食功能区开展调查，科学划定全镇粮食功能区，明确区块的边界、面积及权属关系；同时对全镇6200亩土地的种植条件进行精细化调查，逐地块、逐项确定面积、坡度、土壤类型、土质结构、土地权属以及近年耕种情况等关键指标，分析其提升复种指数的潜力，为解决耕地利用效率偏低问题找准突破口。

二是积极开展市场化对接。针对小而散的耕作方式导致农业生产成本居高不下、综合效益不高的问题，大力推进土地市场化流转机制建设，鼓励大规模的土地流转和集中化管理，实现适度规模经营，减少对零散劳动力的依赖，同步破解劳动力资源不足问题。一方面，建立种植大户和意向企业信息库，广泛收集本地种植大户、家庭农场、农业企业信息，动态掌握各主体的资金实力与合作意向等，目前已入库种植规模50亩以上的大户5家，农业企业40余家，专业合作社85家；同时，积极摸排具有合作意向的外地农业主体，目前已与省供发集团取得联系，共同策划土地流转与整合事宜，罗村镇一农业大户已在我镇开展50亩土地种植，昆仑镇农业企业也已来我镇进行实地考察；另一方面，积极组织多轮次考察、座谈和推介活动，先后赴济南章丘学习金蝉养殖技术，赴莱芜学习红柴胡、大黄菊种植技术，赴东营学习菊芋种植技术，两次邀请省农科院专家来我镇调研指导并组织专题培训，力争走出一条以产业培育带动土地规模化经营的发展路径。

三是加快构建以粮食产业为主的融合发展体系。针对耕地利用效率较低的问题，坚持“粮食为主、特色为辅”的发展思路，明确永久基本农田用于小麦、玉米等粮食作物生产，坚决守住粮食安全底线。2026年西河镇粮食种植面积目标计划为20000余亩，围绕稳面积、提单产、增效益，重点抓好以下工作：一是强化技术集成应用，依托省农科院专家团队，推广绿色高质高效技术；二是持续强化农田基础设施建设，适度提升管网、道路等设施，改善耕种条件；三是发展农业生产托管服务，鼓励村集体、合作社等开展托管服务或流转土地发展规模种植，推动资源要素向优势区域集中，形成“以粮稳产、以特增效”的融合发展局面。

二、下一步工作打算

西河镇将以本次建议办理为契机，持续发力、久久为功，重点抓好以下三个方面：一是持续深化土地资源调查成果应用，灵活利用耕地资源，夯实粮食生产基础；二是纵深推进市场化对接，扩大种植大户和意向企业征集范围，破解土地流转难题；三是加快构建粮食产业融合发展体系，建设粮食标准化种植示范基地，提升农业综合效益。