淄川区行政审批服务局2024年度法治政府建设情况报告

今年以来，区行政审批服务局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，对照《淄川区2024年法治政府建设工作计划》各项目标任务，结合行政审批服务工作实际，积极主动作为，全面履职尽责，把法治建设贯穿到工作的每个方面和环节。现将2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。把学习贯彻习近平法治思想作为首要任务，列入党组理论学习中心组及机关干部集体学习内容，组织开展专题学习，全面系统学习习近平法治思想，深刻领会把握习近平法治思想的科学体系和核心要义，坚持知行合一，切实将习近平法治思想贯彻到行政审批服务工作全过程，推动习近平法治思想学习走深走实走心。积极开展国家宪法宣传日、宣传周活动，充分利用政府网站、微信公众号、中心窗口、LED大屏等线上线下平台进行法治思想宣传，发挥普法阵地作用，为法治政务服务建设营造良好的环境和氛围。

（二）坚持依法依规审批。严格落实行政审批权责清单，明确职能边界，规范行政审批受理、审查、决定、送达等行为，切实抓好廉政风险点防控，让权力在阳光下运行。一是打造投资项目全链条定制式审批服务。聚焦项目建设中的政策难点、审批堵点、服务痛点，在全省率先推行投资项目全链条定制式审批服务，实行“简单问题随办随答，一般问题多部门研讨，复杂问题报请区联席会议集中会商”工作模式。二是扎实推动“高效办成一件事”落地落实。深入贯彻落实国务院、省、市关于“高效办成一件事”部署要求，印发《打造“高效办成一件事”标杆场景进一步提升政务服务效能工作方案》，对审批局牵头的18个“一件事”落实到分管领导和科室，压实责任、细化措施。设立“高效办成一件事”服务专区，6个综合受理窗口实现无差别办理企业信息变更、开办运输企业、开办餐饮店、企业注销登记、水电气暖信联合报装等5个“一件事”；设置1个“高效办成一件事”兜底服务窗口，为企业群众提供国办13个“一件事”帮代办服务。对“一件事”办事指南精准性、服务便捷性等进行全面核查，为企业群众提供优质高效的“一件事”服务。截至目前，国家首批确定13个“一件事”已完成12个，重点优化提升的15个省级“一件事”和我市15个“一件事”标杆场景正在扎实推进。三是提升基层政务服务能力。进一步优化园区事园区办工作机制，切实打造园区服务直通车淄川样板。加强“远程视频勘验”标准化建设，完成高频勘验事项勘验要点精细化梳理，做到远程视频勘验标准统一、要点明确。四是推行政务服务便利化改革，持续扩展“无证明城市”应用范围，实现786个政务服务事项的52类共1305个电子证明证照免提交，解决服务对象“反复提交材料，多部门来回跑”的堵点难点问题。

（三）加强法治队伍建设。一是每季度邀请法律顾问围绕行政许可等法律法规对工作人员开展“审批有矩·服务无距”法治培训，通过以案普法的方式，针对不同许可业务分类普法学法，针对不同项目需求精细化普法学法，切实提高干部队伍履职风险意识和执法业务能力，进一步规范依法行政许可行为。二是组织开展2024年度工作人员学法考法活动，考试通过率100%。12月4日开展国家宪法日普法宣传活动，累计发放各类材料42份，接受咨询35人次，与市民形成了良好的互动。三是定期开展案卷评查工作。每半年对各业务科室的行政许可案卷实施主体、实施内容、实施条件及适用法律等方面进行评查打分，保证案卷的合法合规。对抽查的170余份案卷中存在的问题及时甄别、立整立改，评选出优秀案卷供各科室学习借鉴、共同提高。商事登记和市场准入科相关案卷被评选为2024年全省登记注册最佳案卷。

（四）强化工作作风监督。提升依法行政质量，优化行政复议、行政应诉工作机制，强化前端调解，推动行政争议实质性化解，用法治给行政权力定规矩、划界限。常态化开展政务服务体验式调研，用好“作风立区·一码监督”作风投诉二维码、“背靠背”好差评、红蓝榜等制度，对在行政审批、政务服务工作中发现的作风漂浮、纪律涣散、工作不实等问题，及时通报批评，并根据中心管理规定进行严肃处理。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）健全依法决策程序。将法治建设列入本单位年度工作要点及2024年全区行政审批服务优化提升暨改革创新任务，明确季度工作措施，按照时间节点扎实落实推进。主要负责人对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。带头严格执行各项推进依法行政工作相关制度，推进法治政府建设涉及重大问题及时召开班子成员会集体研究议定，筑牢依法行政、高效服务、集成改革的坚强保障。重大决策实行从决策制定、落实执行到结果审查、监督落地的全过程闭环管理，确保重大事项的合规性、有效性和稳定性。

（二）完善各项工作制度。全面推进政务公开工作，推进政务领域决策、执行、管理、服务、结果等公开，2024年以来依法公开政策文件、重大建设项目、行政许可公示、执法结果等政务信息730余条，确保规范、及时、准确公开政府信息，保障公民知情权。严格执行《行政执法公示制度》《执法全过程记录制度》《重大行政许可决定法制审核制度》，对重大行政许可行为的合法性、合理性和适当性进行法制审核，进一步规范行政许可行为。建立健全法律顾问制度，在出庭应诉前及时征求法律顾问意见建议，在行政决策的前瞻性、实效性方面体现法律顾问的专业作用，为我局重大事项、重大决策、规范性文件制定、行政争议等提供法律意见和建议，及时帮助解决复杂疑难矛盾纠纷，推进我局各项重大决策部署合法合规。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

一是法治能力运用需进一步深化，运用法律的思维和方法推动工作的惯性和敏锐度不足，法治意识有待进一步加强。二是法治宣传工作仍需增强，运用新技术开展法治宣传的针对性还有不足。三是法治队伍建设仍需加强，执法人员队伍的业务水平和综合素质有待提高。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

（一）进一步以法治引领政务服务改革创新。坚持“以法治思维推改革、用法治方式管审批”，在法治思维引领下，深入推进政务增值服务改革，推动破解问题的关口前移，优化流程、创新服务，实现通过解决一个诉求带动破解一类问题、优化一类服务，不断推动解决发展所需、企业群众所盼的难点堵点问题，以改革“小切口”撬动政务服务能力“大提升”，为聚力打造“服务淄博”贡献更多淄川行政审批服务力量。

（二）进一步深化法治宣传教育。充分利用网站、微信等媒体加大政务服务政策宣传，认真开展政策咨询和解答，为企业和群众提供全面规范、公开精简、便捷高效的政务服务，进一步提升企业和群众的办事便利度。 

（三）进一步加强法治队伍建设。持续开展法律知识培训，提升干部职工法治意识和素养。加强行政执法人员规范管理，依法规范行政审批行为，培养一支依法行政、清正廉洁的行政审批队伍。

特此报告。