淄博市淄川区综合行政执法局2025年度法治政府建设情况报告

2025年，淄川区综合行政执法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届四中全会精神，认真践行习近平法治思想，紧紧围绕区委、区政府中心工作，积极推进法治政府建设，取得了显著成效。现将有关情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）定期统筹调度。始终把法治政府建设工作放在中心大局，建立健全工作领导小组。强化法治建设第一责任人职责定位，将法治建设主体责任扛在肩上、抓在手上，落实到行动上，有计划、有步骤地部署和督查法治建设重点工作。定期研究本单位法治政府建设有关重大问题，有效解决法治政府建设中的突出问题，将法治建设纳入单位年度工作计划并抓好落实。

（二）定期强化学习。建立理论学习中心组集体学法和定期学法制度、制定2025年度学法计划，并把习近平法治思想纳入中心组学习，将法律知识纳入干部培训必学内容，今年以来学法48学时，通过学习综合执法领域相关法律法规，抓好作风和队容风纪建设，提高执法人员的执法能力水平与法治服务意识。

（三）定期督导检查。不断强化依法行政理念，推进法治建设，强化法治建设第一责任人职责定位，认真对照文件要求，扎实开展法治建设工作，在法治宣传工作上通过创新手段、创新方式、创新内容继续发力，让法治建设落在实处。全面督导“一岗双责”落实，形成了“分管抓，抓分管”常态机制。通过定期督导有效推动工作开展，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。坚持以身作则，积极参加党的活动、带头遵守单位纪律、亲自部署重要工作，做到公平公正、率先垂范。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。高度重视干部职工法治意识和法治素养提升，通过“自学+集中”等方式，学习领会习近平总书记重要讲话精神。积极开展“走商户、送服务、促发展”“送策上门”“店外潮汐早餐点”等活动，践行“721”工作法，以暖心式服务、亲民化管理、人性化执法，打出“服务+管理+执法”组合拳，城市精细化管理日益规范，群众满意度不断提升，实现了法律效果和社会效果的有机统一。

（二）严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。通过点对点、面对面送法上门等形式，深入沿街800余户商铺宣讲城市管理相关法律法规。在重要时间节点，做好普法宣传工作，积极组织开展“消费者维权日”“民法典”“12.4国家宪法日”普法宣传等活动，发放宣传材料300余份。

（三）严格执行重大执法决定法制审核制度。对主体、法律适用、程序、证据、裁量等六个方面进行全面审核，完善执法程序，规范办案流程，未经审核或审核未通过的不随意作出重大执法决定，本年度进行法制审核案件42件。按要求及时召开重大行政案件集体审议会议，对重大处罚案件的法律适用、证据资料、程序、自由裁量情形进行集体审议，从源头确保办案质量。

（四）建立健全法律顾问制度。聘任专业律师担任法律顾问，在制定重大决策或做出重大行政执法决定、工程项目及合同签订等事项时充分征求法律顾问意见，在涉及行政复议、行政诉讼以及处理和化解社会矛盾纠纷问题上，由法律顾问提出专业意见。

（五）积极抓好行政复议、行政应诉工作。按照“谁主管，谁负责”原则，建立政策法规科及相关业务科室共同参与行政复议、行政诉讼工作机制。增强行政调解能力，及时化解各类矛盾纠纷。加强与区法院、区司法局工作对接，认真履行复议诉讼判决决定，对案件结果及时反馈业务科室，抓好案件结果的落实。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治思维能力弱。在增强法治意识、运用法治思维解决实际问题上成效不佳，存在法律政策把握不准，现学现用，临时抱佛脚现象，对法律法规、规章制度的综合运用能力不强，理论学习主动性不够。

（二）法律专业人才少。法律人才的岗位锻炼、专业培训、激励机制还不完善，公职律师的积极性和工作实效性还有欠缺。对行政执法人员的专业培训不够，日常培训中理论占比高，实际运用、技能评比占比少。个别行政执法人员知识储备量少，缺乏主动学习的积极性，法律专业素质水平难以适应新时代行政执法的要求。

（三）普法宣传成效差。以案释法、普法宣传等工作还不够扎实，在引导群众树立“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治理念方面还需继续努力。对落实“谁执法谁普法”责任制重视程度不高，缺少亮点措施，普法宣传形式单一、效果不佳。

四、2026年推进法治政府建设的主要计划安排

（一）更加坚定地强化法治理论武装。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实区委、区政府工作要求，主动履行推进法治建设第一责任人职责，抓好法治工作落实，提高全局干部职工主动学法、严格执法的思想意识和法治思维运用能力，把习近平法治思想贯彻落实到法治建设全过程和各方面。

（二）更重实效地加强执法队伍建设。定期开展法律业务培训，调动全体执法人员学法积极性，强化法律知识素养。注重执法人才培养，提高执法能力与水平。加大执法监督检查力度，确保执法规范性和合法性。定期进行队容风纪检查，提升执法队伍形象。

（三）更加创新地提升普法宣传质效。大力推进信息化、智慧式宣传建设，促进普法渠道不断拓展、普法层级不断提升、普法效应不断释放，引导和帮助人民群众学习相关法律知识，提高群众的法治意识和依法维权能力，使法治宣传范围更广，影响更深。