淄川区城市管理行政执法局2008年工作要点

2008年我区城管执法工作的指导思想是：以党的十七大精神为指针，以精细化、规范化、长效化管理为主线，以提升城管执法水平、优化城市环境为目标，大力开展综合整治，完善机制体制，科学管理，高效运转，依法治城，全面推进我区城市管理执法工作又好又快发展。
　　一、加大执法力度，大力提高城管执法效能
　　一是强力规范市容秩序。按照疏堵结合，管教并举的原则，加大工作力度，全面优化市容秩序。积极创造条件，加快城市便民市场的规划建设，在占道经营相对集中的地段设立规范统一的棚亭摊位，为规范马路市场创造基础条件。大力推进城区道路市容秩序规范化管理，逐路逐段提升管理标准，量化管理目标，集中力量整治占道经营、马路摊点、早市夜市、非机动车停放，对屡教不改者实行严扣重罚，加大执法的刚性措施，重点规范吉祥路、通济街、城里大街、香港路、西城区农贸市场及服装城周边市容秩序，形成一批市容秩序标准化管理示范街，以点带面，打造统一有序的市容秩序新景观。建立纵到底横到边的城区道路市容秩序管理责任制，定人员、定路段、定责任，完善考核办法，做到督察到位、管理到位、奖惩到位，一级抓一级，层层抓落实，巩固整治成果，防止回潮反弹。继续聘用专业清洁公司，全方位治理乱涂乱写乱贴乱画，加强检查督导，长效解决城市“牛皮癣”问题。二是重拳出击违法建设、乱搭乱建。实施联合执法行动，联合规划、建设等有关部门，对全区范围内开工建设的所有房地产开发项目进行拉网式检查，摸清底数，建立台账，采取刚性措施，达到发现一起，处理一起。实施规划执法前置式管理，对建设工程项目实行备案制度，建立在建工程电子档案，实行动态跟踪管理。加大日常巡查力度，对在建工程从开工放线到竣工验收进行全过程监督。拓宽信息渠道，设立意见箱、公开投诉电话，推行网上投诉，网上办案，通过多措并举，形成对违法建设的高压态势，遏制违法建设、乱搭乱建的不良势头，维护规划权威。三是综合治理户外广告。制定出台我区城市户外广告管理办法，分区域、分路段编制完成户外广告设置规划。开展户外广告综合整治，拆除国省道及城区主要道路两侧无设置手续、设置手续不全或设置手续超期的立柱式广告牌，清理城区主次干道两侧陈旧破损、严重影响城市景观的楼顶广告、墙体广告、小立柱广告，统一规范门头牌匾，取缔移动广告，清除门窗即时贴广告，美化城市立体景观。抓好户外广告空间资源运营工作，规范户外广告设置审批程序，推行阳光操作，有偿利用空间资源，减少数量，提高质量，推进户外广告管理的科学化。四是加大专业执法力度。抓好市政设施、园林绿化、环境卫生、城市噪音、粉尘污染等专业执法管理。专业执法中队配备必要的执法装备，提高快速反应能力。推行错时制执法，因时因需开展专项执法活动，及时查处各种噪音粉尘污染、建筑生活垃圾乱运乱倒、货运车辆撒漏、侵绿毁绿、擅自占用、挖掘城市道路等违法行为。
　　二、按照“三高”要求，推进沿街立面综合整治
　　按照高起点精心策划，高标准规范整治，高效能整体推进的要求，精心抓好淄城东路、城里大街、通济街三条城区主次干道沿街立面综合整治工程，搞好方案设计，运用墙面清洗，外墙涂料粉刷，铝塑板装修等方式进行立面包装，统一规范户外广告设置，加强组织协调，把好材料关、施工关、质量关、安全关，把沿街立面整治工作干成民心工程、精品工程、形象工程。
　　三、坚持重心下移，构建全面覆盖的城管执法格局
　　适应城市发展和管理需要，不断拓展相对集中行政处罚权的领域，继续扎实推进我区城管执法工作向基层延伸。在去年工作的基础上，上半年完成全区剩余9个乡镇的城管队伍组建，完善区、街（乡镇）、居（村）三级城市管理网络，界定执法范围，规范执法程序，明确权责关系，制定考核办法，提升管理标准，加大考核力度，形成各负其责，上下协调，相互配合，齐抓共管的城管格局，扩大城管执法覆盖面，全面提高城管执法工作水平。
　　四、推进管理创新，进一步提高城管执法快速反应能力
　　开展“数字化”城管建设，学习借鉴周村、沂源等区县建设“数字化”城管方面的经验，积极创造条件加大硬件设施投入，在城区主要道路、繁华地段、重要部位安装电子监控设备，建立城管执法“数字化”网络指挥系统，运用现代科技手段，提高执法效能。推进城管执法现代化、信息化、高效化管理，进一步完善受理、阅批、分办、查办、反馈等信访投诉办理机制，规范办理行为，建立责任追究制度，确保群众投诉、人大代表建议、政协委员提案及时办理，及时答复，满意率达到100%。
　　五、突出基础性工作，加强公用事业管理
　　严格按照规定程序，抓好各项行政审批事项。加快燃气规划、供热规划的编制，力争年内完成全区燃气规划报批，全区供热规划提上日程。细化管理程序，强化燃气、供热等企业的资质审核和手续批办，建立良好的建设秩序。抓好燃气、供热等企业的安全管理，建立健全安全检查制度，规范安全操作行为，确保安全运转。
　　六、强化配合协作，服务城建重点工程大局
　　按照留仙湖公园及孝妇河城区段改造二期工程、般河城区段景观改造工程、淄博汽车制造厂老厂区地块SM商城开发建设工程建设要求，配合有关部门提前介入，做好深入细致的群众性工作，积极稳妥的做好拆迁，为三项标志性工程顺利进行提供服务。同时，积极筹备做好本单位办公场所的选址、搬迁工作，为SM商城项目开发提供便利。
　　七、强化队伍建设，塑造良好形象
　　加强领导班子建设，深入贯彻落实党的十七大精神和科学发展观，坚持民主集中制原则，讲政治、讲大局、讲团结、讲正气，提高班子的向心力、凝聚力和战斗力。强化党员干部的模范带头作用，坚持和完善党风廉政建设制度，端党风、正党纪、干实事，建设高素质的党员干部队伍。加强职工队伍建设，健全落实内部管理制度，开展机关做表率、队伍树形象活动，推行半军事化管理，养成政令畅通、令行禁止、行为规范的良好作风。建立学法用法制度，运用专题讲座、交流观摩、全员考试等多种形式，提高学习效果，使每一名执法人员成为业务熟练、执法过硬的内行。狠抓监督检查。分别制定区、镇、街道城管执法工作考评办法，建立健全岗位目标责任制，奖惩激励，全面激发和调动积极因素，构建上下协调、快速高效、落实到位的执法运行机制。发挥工、青、妇等群团组织的作用，广泛开展健康向上、丰富多彩的文体活动和送温暖、献爱心活动，推进单位精神文明建设健康发展。

　　　　　　　　　　　　　  　　　　　　　　　　　　　　　　2008年2月18日