淄川区综合行政执法局2023年度重点工作

2023年，全局工作思路和总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，牢固树立以人民为中心理念，坚持“为民城管、法制城管、智慧城管”目标定位，全面贯彻落实局党组“一二三七”工作部署，突出作风建设主线，贯穿一切工作，落实党建引领和“党建+”品牌创建两项举措，守好安全生产、疫情防控、廉政建设三条底线，抓好城乡环境大整治精细管理大提升行动、全域公园城市建设、重点工程项目建设、城市防汛、行政执法、物业管理、市民投诉和群众满意度七项工作，努力打造生态、洁净、整齐、美丽的城乡环境，为推动全区经济社会高质量发展贡献城管力量。

一、深化大整治大提升行动

（一）做好全区牵头抓总工作。制定完善2023年全区大整治大提升行动总体方案和考评办法，充分履行区整治办牵头职责，统筹调度各部门和镇办扎实推进七大提升行动、第三方测评、PM₁₀等各项工作，针对工作短板组织开展相关领域专项整治，推进全区大整治大提升工作走在全市前列。

（二）狠抓第三方测评问题整改。聚焦各镇办、部门存在的短板，区别共性和个性问题，采取点穴式、沉浸式帮扶。继续常态化推进重点领域问题“全面排查、动态清零”行动，定期组织历史问题复查整改，确保问题早发现、早整改，整改到位、长效巩固，提高全区整改完成率。

（三）推进全区示范创建活动。组织相关部门和镇办持续推进示范路、示范村、示范小区、示范片区创建工作，按照每半年点评一个片区的工作计划，确保2023年上半年全面完成各镇办三个片区的示范创建工作。

二、推进全域公园城市建设

（一）统筹推进“十大行动”。围绕全域公园城市建设总体要求，对照项目清单、任务清单、责任清单内容，对各牵头部门单位进行督导检查，确保有序推进。特别是对于确定的22个市级重点项目，加大督导协调力度，力争全面完成7.1亿元年度投资，确保按计划竣工。重点打造张相湖湿地公园、南石社区公园、柳泉湿地青年公园等亮点项目。

（二）推进城市公园绿地建设行动。按照全域公园城市每年建设不少于10处街头游园（社区游园）的部署要求，对将军路淄矿路交叉口西北角绿地、将军路般河桥东北角空地、将军路柳泉湿地对过街头绿地等4处公共空间进行游园建设及提升。对相桥书院、中海翠湖溪园等6处社区游园进行建设，打造“可进入、可参与”的绿色开放空间，力争实现城区“300米见绿、500米见园”的目标。

（三）实施道路景观提升工程。按照“一路一方案、一路一特色”的建设理念，对将军路、松龄路、文峰路、文化路等城区道路从景观绿化、服务功能等方面进行提升改造，大力拓展绿色空间，对绿化景观提档升级，打造淄川城市名片。

三、提高城市精细化管理水平

（一）加强城乡绿地养护。对全区890.53万平方米公共区域绿化实施精细化养护管理，提高园林绿地养护管理标准化水平。结合全域公园城市建设、裸露土地绿化整治等工作，深入镇办、村居、社区开展园林绿化指导服务，大力创建“公园式单位、小区、村庄”，积极培育绿化示范居住区，带动社会绿化不断进步。加大新成果、新技术推广力度，促进科研成果转化应用，积极推广乡土、适生植物，探索园林绿化垃圾处理应用，实现资源循环利用，提升经济社会生态效益。

（二）做好城乡环卫保洁。抓好城市道路和国省道“以克论净、深度保洁”作业，建立健全城乡环卫一体化检查、评估和考核体系，进一步理清镇办、村居、环卫公司的职责，打造三方同时发力共同做好环境卫生的格局。深入开展城乡环境卫生大整治大提升活动，把环卫作业精细化管理推至镇村，切实巩固好城乡环卫一体化成果。探索适合农村特点的垃圾分类和资源化利用方式，完成分类收集设施、分类运输、分类处理体系基本建设，打造农村垃圾分类示范村庄。

（三）强化城市停车管理效率。加大智慧停车覆盖面，深入巩固“车位全域施划、城管交警联巡、智慧停车调控”三项措施治理成果，按照应停尽停、应划尽划的原则继续施划停车位。推进城管交警联巡，强化智能查违设备配套，推行停车管理员“一员多管”模式，形成网络化违停查处体系。加强共享单车管理，建立科学化、市场化竞争机制，保留实力强、管理严、服务好的企业服务市民群众，畅通市民出行“最后一公里”。

（四）推动市政环卫园林市场化改革。加快制定城乡环卫、市政养护、绿化管理市场化改革方案，引入经济实力雄厚、管理经验丰富、社会信用良好的企业参与城市管理，着力解决当前干管不分、效率低下、多头管理、国有资产管理不规范、制度不健全、体系不清、奖惩不明等问题，真正实现干管分离，消除潜在隐患。同时创新监管手段，加大对市场化公司检查考核力度，扭转检查考核过松局面，切实增强市场化公司工作的积极性和主动性。

四、提高综合行政执法效能

（一）推进诚信一体化“信用平台”建设。通过“淄川区公共信用信息平台”，为政府、企业、社会公众及其他组织提供信用查询和使用服务，创新推进信用“进农村”“进企业”“进社区”“进校园”“进机关”，依法依规强化实施守信激励、失信惩戒的相关措施，打造“五室六联”机制信用立城的升级版。

（二）加快推行“网上办案”。优化提升执法共治办案系统，降低执法成本，提高办案效率，通过平台将行政处罚权向基层延伸；推进城管协管员、数字城管员、停车管理员、社区网格员等一员多管的服务打包创新，全力推进社会多元共治模式，全面提升执法效能和执法水平。

（三）加强法制业务培训。针对新增行政处罚和行政强制内容，提高执法大队综合办案能力和业务素质，进一步扩大办案范围、增加办案数量、加大处罚力度，全面完成上级下达的执法任务。针对镇办开发区执法意识薄弱、执法能力偏低的情况，强化执法培训和指导支持，加大督查考核，提高基层城市精细化管理水平。

五、推进市政基础设施提升改造

（一）实施城区零星破损路面整治工程。投资313.3万元对城区部分道路主路面、人行道、配套设施、排水管道、强弱电等进行改造，建设时间2023年3月至6月，计划改造路面41处约计2.6万㎡。

（二）实施38条背街小巷提升改造工程。投资2380.4万元对般河街东段、通济街、花纸巷等背街小巷进行改造，建设时间2023年6月至12月，施工内容包括维修改造市政设施，沥青罩面49830㎡，路面改造13959㎡，人行道改造5340㎡，雨污分流3120m，路灯安装更换208盏。

（三）建城区新建、更换及大修公厕项目。投资480万元对城区公厕进行新建或改造，于2023年11月底完成，在烈士陵园西侧、河洼游园、南苏社区广场、夏庄便民广场新建4座公厕；更换城张环保公厕、区医院北侧冲压环保公厕、柳泉大厦北环保公厕、吉祥路环保公厕4座环保公厕；对北关派出所公厕、城张土建公厕、老蔬菜土建公厕、一街南公厕、育才公厕5座公厕进行大修。

六、创新推进小区物业管理

（一）推行党建引领“红色物业”。由物业管理转向物业服务，增强物业企业服务意识，打造精品示范小区、红色物业示范点和红色物业示范企业。实现各居住区百分百成立业主委员会，将业主委员会纳入镇办社区党组织领导，落实社区、业主、物业联席会议制度。依托城市服务体系，实现城区简易物业全覆盖，打造与城市运营相融合的智慧型社区物业。

（二）全面推进城管进小区。加强社区物业管理法律法规宣传力度，组织纪检监察、司法、行政执法部门为业主、物业公司提供法律服务，推进社区依法管理水平。物业管理工作有效结合市政环卫、园林绿化、综合行政执法，形成工作合力，共同提高物业管理水平。

（三）完善社区管理制度。加强物业管理标准化建设，提高物业公司人员素质和专业化水平。完善物业管理考核办法和细则，健全区县、镇办、社区居委会三级物业管理专职机构，落实各级物管机构专职人员，推进街道（乡镇)、社区基层组织建设。进一步加强对物业企业考核力度，提高物业服务质量。

七、全面提升群众满意度

（一）高效办理市民投诉。把满足群众诉求作为强化社会监督、改善服务能力、提高工作效率的重要手段，解决群众关心关注的实际问题。继续坚持“精准约谈”新举措，压实分管责任和承办责任、落实问题整改、提高办件质量。强化服务群众能力，完善办理流程，强化服务态度，全程推进，上门服务，提高群众办件满意率。举一反三开展排查整改，针对群众投诉件相对集中的领域开展全面排查，早发现早处理，主动减少群众投诉量，有效解决我区城市管理方面存在的突出问题，不断改善民生环境。

（二）做好群众满意度测评。结合城乡环卫一体化、城管进社区、社会绿化指导等工作，切实提高社区村居市容秩序管理、卫生保洁、绿化美化水平。持续深入开展“大走访”活动，实地查看、入户走访，征求意见建议，积极主动发现和解决问题。对省、市满意度测评反馈的问题建立台账、明确责任、限时整改，确保全面整改到位。

（三）多方争取全社会理解支持。制定提升群众满意度工作方案，扎实推进民生相关工作落实。继续深入“市民看城市变化提意见建议”、“城管开放日”等活动，邀请人大代表、政协委员、市民代表通过现场观摩、听取汇报等方式，沉浸式体验城市管理工作，了解全局重点工作进展和成效，召开专题座谈会征求意见建议，争取社会各界对城市管理工作的理解和支持，提升群众满意度。

八、严格落实安全生产责任

（一）突出抓好城市防汛安全。进一步完善城市防汛全员工作机制，实现“无盲点、无缝隙、全方位、全覆盖”网格化管理。强化防汛物资储备，与第三方供应商签订防汛物资储备合同，落实物料储备方案。持续推进排水管网清淤除障，彻底消除安全隐患。强化极端天气应急处置能力，确保防汛抢险人员第一时间现场巡查、应急处置。实行科级干部挂包，专人专车值守防汛重点部位。专人监管城市防汛智慧平台，及时调度抢险人员、应急车辆，确保每个环节畅通有序，做到紧急情况下组织有序、应对有度，确保安全度汛。

（二）深化开展隐患排查治理。全面抓好窨井盖等市政设施安全、作业车辆安全、建设施工安全、园林水体及游乐设施安全、户外广告安全，时刻提高警惕、全力防范。持续推进城市管理领域安全生产专项整治三年行动，强化日常安全巡查监管，每月开展全生产督导检查，发现隐患立即整改，明确责任到位、措施到位、限期完成，确保我区城市管理领域安全生产形势持续稳定。

（三）抓好安全生产普法宣传。采取应急预案培训、集中观看警示教育片、法律规章宣传、典型案例讲解等手段，切实提高干部职工安全生产意识。坚持共建共享理念，拓宽群众参与方式，针对投诉反映的问题，第一时间沟通解决问题，提高问题整改效率。通过新闻APP、公众号等网络新媒体加强城市管理领域安全生产宣传报道和案例曝光通报，营造重视安全生产的良好氛围。

九、大力开展“三提三争”活动

（一）推进“五个加速”。加速实施机构优化、加速推进项目建设、加速抓好工作落实、加速开展对上争取、加速提升行政效率。机构优化坚持科学合理，利于工作开展，特别物业管理机构人员快速到位，明确职责开展工作；项目建设坚持有序推进，做到早准备、早开工，保障质量进度；工作落实坚持雷厉风行，对局党组研究决策的事项，做到有始有终，见结果见成效；对上争取坚持积极主动，争取上级业务指导、资金和政策支持；行政效率坚持严实细高，加快推进各项工作，积极为民办实事，杜绝庸懒散慢拖。

（二）实现“五个新突破”。在作风建设、市场化改革、精细化管理、综合执法、物业管理方面实现新突破，全面打造综合执法系统年度工作亮点。作风建设突破年活动确保督查到位，取得实效；环卫保洁、园林绿化、市政设施养护领域市场化改革，拿出切实可行的改革方案并推进落实；城市精细化管理工作进一步对标提标，学习借鉴先进城市经验做法，聚焦聚力提升养护管理水平；推进综合执法工作在办案模式、办案质量、办案数量、处罚额度上全面提升；物业管理工作强化创新突破，全面完成市里的考核指标、区里的任务目标，趟出新路子、取得新成效、打造新亮点。

（三）落实“四个创一流”。在全面从严治党、群众满意度、疫情防控和安全生产、改革创新四个方面打造品牌、争创一流。通过“党建+”品牌建设，全面提升基础党组织建设水平，争取年度党建创新奖；聚焦解决群众关心关注的热点难点问题，在去年群众满意度测评全省第49名、全市第4名的基础上，实现再提升；牢牢把握疫情防控和安全生产底线，坚定不移贯彻落实好上级疫情防控工作部署，维护好公共设施安全、群众生命和财产安全，确保不出现任何重大安全生产事故；在城市管理市场化、综合执法、停车管理、物业管理等领域落实改革举措或创新做法，积极争创全区2023年度“最佳改革创新奖”。

十、扎实推进全面从严治党工作

（一）强化思想政治引领。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为全局思想政治教育的首要任务，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，坚持把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设永恒课题和党员干部的终身课题，不断稳固深化党史学习教育成果，提高全局政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以强有力的政治自觉确保党的二十大决策部署一贯到底。

（二）夯实全面从严治党责任。明确全局全面从严治党“三张清单”，坚持一级抓一级，确保把责任压实到每个单位、科室，形成齐抓共管、各负其责的工作格局。坚持全面从严治党与业务工作同研究、同部署、同推进、同考核，每年至少两次专题会议研究党的工作，对全局全面从严治党工作及时部署安排。严格落实“第一责任人”和“一岗双责”责任，加强全局思想、组织、作风、纪律和制度建设。

（三）坚持党建引领业务工作。牢固树立“党领导一切”的鲜明导向，把抓中心工作、重大任务作为检验全局党组织战斗堡垒作用的试金石，确保各党组织充分发挥在推进中心工作、落实重大任务中的政治引领作用，促进党建和城市管理业务深度融合。大力推进党建工作创新，开展“党建+”品牌创建活动，确保工作出特色、显示效。坚持和完善党建述职评议考核制度，加强考核结果运用，提高全局党建工作水平。

（四）严抓纪律作风建设。在全局开展“作风建设突破年”活动，对照 “四个着手解决”“六个是否”进行对照检查，进一步突出思政教育、技能培训、效能提升、形象塑造，通过开展谈心谈心、理论和业务学习、廉政风险点防范、全面解决全局依然存在的庸懒散慢拖现象。局作风建设工作督查组及时督查各项工作进展情况，加大明察暗访力度，对遵守党的六大纪律落实情况开展全面督查，有效预防和杜绝全局可能出现的违规违纪问题，以作风提效率，以作风树形象。