2018年主要目标和重点任务

今年经济社会发展的主要预期目标建议为：公共财政预算收入增长9%左右；固定资产投资增长10%左右；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8%、8.5%左右；全面完成节能减排约束性指标。围绕上述目标，聚力抓好以下六个方面的工作：

一、聚力打好“三大战役”

打好项目建设、招商引资、对上争取“三大战役”，壮大经济总量，增强综合实力。

一是项目建设。开展“项目落地推进年”活动，围绕工业、农业、服务业、城建、民生和社会治理六个领域，排出第一批年度计划投资21亿元的51项重点项目，倒排工期、挂图作战，确保项目顺利开工建设、按期投产达效。

二是招商引资。精心策划黉阳文创小镇、夏禹河生态廊道等一批重大项目对外推介，利用黉山统筹示范区资源优势，瞄准世界500强、国字号和行业领军企业，统筹用好产业链招商、以商招商、乡情招商等多种手段，不断优化营商环境，确保顺利完成10亿元的招商引资任务。

三是对上争取。围绕新旧动能转换、脱贫攻坚、生态环保、民生保障等领域，精准策划37项对上争取事项，实施项目化管理，确保年内全部完成，争取更多发展要素汇聚寨里。

二、聚力加快新旧动能转换

深入实施“双精战略”，提升存量，优化增量，扎实推动高质量发展。

一是加快培育战略新兴产业。引导方大公司、宝塔新能源、莱钢锚链等骨干企业上新创新，实施技术改造和主导产业“铸链”工程，重点抓好山东方大杭萧钢构科技有限公司装配式建筑、济南科智星有限公司淄川区机器人产业园、管仲500千伏输变电工程等项目，通过扶持骨干企业膨胀发展，形成大企业、大产业的格局。

二是改造提升传统产业。以环保、安全、税收为手段，倒逼水泥、化工、钙业等传统行业精准转调、全面升级，进一步推进水泥粉磨企业整合提升，实现装备更新、技术革新、品牌创新；抓好宝塔新能源劣重质油深加工技改、华意气体新建液化石油气站、圣泉纸业制浆设备技改等项目，使传统产业焕发新的生机。

三是做大做强现代服务业。突出现代物流和文化旅游两大主导产业，整合区域物流资源，规划打造淄川生产性物流基地。突出挖掘文化资源，挖掘黉山文化、聊斋文化、青瓷文化、富硒养生文化，加快推进北京莱恩堡葡萄酒文化体验、长城影视般阳故城等项目，规划建设“产城人文”四位一体的黉阳文创小镇。突出挖掘旅游资源，在东南部山区建设“传统村落保护群”，通过朱水湾汽车房车露营地、泰溪文化创意园等项目带动，加快南峪、苗峪口等10个传统村落保护开发，实现文化旅游与传统村落保护的融合发展。

三、聚力实施乡村振兴战略

坚持农业农村优先发展，大力实施乡村振兴战略，实现农业农村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。

一是加快乡村产业振兴。发挥“两园一廊”农业布局产业优势，全力抓好莪庄富硒生态园、淄博聊斋农耕文化园、赵到沟生态农业综合开发等项目，连片打造集休闲采摘、餐饮娱乐、文化体验于一体的万亩富硒产业园区，创响“中国天然富硒农产品之乡”品牌。在东部山区以北园府食品有限公司、沃行农业科技有限公司等农业龙头企业为带动，建设万亩蓼坞小米、井筒核桃种植基地，实施农产品深加工，拉长产业链条，打造集种植、加工、电商为一体的一二三产融合发展的“淄川样板”。

二是全面建设美丽乡村。抓好夏禹河流域美丽乡村连片创建项目，实施道路环境综合整治、绿色村庄建设、村庄立面整治、古建筑修复治理、河道治理等工程，全面提升农村“五化”水平，努力改善村容村貌。沿夏禹河流域扶持发展苗木、花卉、林果产业，真正让山绿起来、让水清起来、让景美起来。探索乡村治理新模式，支持村居“过硬支部”建设，提高村居运转保障水平，培育新乡贤文化，造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

三是强化“三农”基础支撑。整合涉农资金，抓好一干渠节水改造、高标准农田建设、小流域治理等项目，加快补齐农村基础设施短板。以“红旗林”建设为抓手，在胶王路、淄中路寨里段沿线两侧及夏禹河流域实施“大绿化”工程和山体植被覆绿项目，计划新增绿化面积5000亩。扶持小微企业发展，多途径壮大集体经济。深化农村集体产权制度改革，激发农村发展新活力。全力抓好秸秆禁烧、护林防火、防汛抗旱等工作，确保群众生命财产安全。

四、聚力建设美丽宜居城镇

按照“规划引领、产业支撑、产城融合、产城共荣”的思路，全面提升城镇功能。

一是坚持规划引领。进一步完善镇域总体规划，优化空间布局，按照建设区域、保护区域和提升区域三个功能分区，严格规范建设行为，走产城融合的发展模式，积极稳妥的推动居住向城镇社区集中、产业向园区集中、土地向规模经营集中。

二是完善城镇功能。加快“五纵四横”道路框架建设，规划实施松龄路东延、新湖南路寨里段工程，配合实施沾临高速、黑峪隧道改造工程，继续抓好农村道路网化工程和“户户通”工程，进一步优化全镇路网，为实现乡村全域旅游打好基础。实施胶王路、湖南路路域环境综合整治，拆除违法建设、进行绿化补植、安装太阳能路灯，进一步提升城镇形象。

三是优化人居环境。向店外经营、占道经营等顽疾宣战，提标治理背街小巷，构建整洁有序的良好形象。开展“拆违行动深化年”，坚决杜绝新增违建，全面清除存量违建。稳步推进金城·紫御城、雁阳御城及南沈棚户区改造等项目，加快与城区无缝隙接轨步伐，打造淄川东部居住新城。

五、聚力加强社会治理

坚决兜住底线，提高社会治理精细化水平，为经济社会发展创造良好发展环境。

一是抓好环保治理。坚持铁腕治污的高压态势，加强对有手续企业的监管，确保各类环保设施正常运行，实现达标排放；对379处发展空间建立长效监管机制，巩固“散乱污”治理成果；深化建筑工地、道路交通等重点领域扬尘治理和清洁供暖改造工程，持续改善空气质量。全面落实“河长制”，集中开展清河行动，提升水环境质量。加强对2处矿山监管，推行绿色矿山开采标准，实施矿山复绿工程，提升生态环境质量。

二是抓好安全生产。坚持把安全生产作为一条不可逾越的红线，抓好“两体系一平台”建设，对所有生产经营单位实行网格化实名制监管，深化专家查隐患和“零容忍”整改制度，从严从实从快消除安全隐患；始终保持对非法开采行为的高压严打态势，确保全镇安全形势持续稳定。

三是抓好社会稳定。深化多元化矛盾纠纷解决机制，横向整合驻地公检法司资源，纵向发挥村居警务助理、法律顾问作用，及时、依法、就地解决矛盾问题。坚决打赢三年禁毒人民战争。巩固提升网格化管理机制和视频监控全覆盖工程，严厉打击各类违法犯罪，切实增强群众安全感。

六、聚力加强民生建设

牢固树立以人民为中心的发展思想，倾心聚力办好民生实事，不断增强群众的获得感、幸福感。

一是打赢脱贫攻坚战。对1680户3146名贫困人口实行网格化帮扶，“一村一策、一户一法”精准制定脱贫方案，创新实施政府、社会、家庭“三位一体”的脱贫攻坚模式，综合运用产业扶贫、孝善扶贫、就业扶贫、政府保障等措施，确保6月30日前省市历次审计调研、督查考核反馈的问题全部整改到位，12个省定贫困村“五通十有”全部达标，9月30日前贫困户稳定脱贫。

二是提高民生保障水平。严格实施“阳光低保”，对全镇低保户进行全面复核，确保精准帮扶。建立“孝善助老扶贫基金”，进一步完善大病救助、临时救助、慈善救助等制度，全力保障困难家庭基本生活。积极推行“家庭医生”、“智慧医疗”等服务模式，升级诊疗设备，提升卫生服务水平。

三是加快社会事业发展。启动东北部学校建设，实施中小学基础设施改造提升工程，努力改善办学条件。巩固提升“四德三风”建设成果，全面提升乡村文明水平。深化“文化惠民”工程，强化“文化云”公共服务，实现村居文化活动场所全覆盖。