寨里镇2024年度工作意见

寨里镇2024年度工作意见

2024年是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划、加快绿色低碳高质量发展的关键一年，寨里镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，认真贯彻落实中央及省市区决策部署，以淄川东部绿色低碳高质量发展先行示范区为总抓手，锚定“争当全区绿色低碳高质量发展前沿主阵地”这一目标，统筹产业项目和乡村全面振兴，推动高质量发展和高水平安全，不断增进民生福祉、促进共同富裕，努力在转型跨越、振兴腾飞上勇挑重担、争当主力，奋力开辟“二次创业”新局面。

一、强化优化基层阵地，燃动高质量发展主引擎

抓队伍建设，夯实战斗堡垒。进一步推动村党组织分类推进整体提升三年行动走深走实，常态化开展“擂台比武”“头雁论坛”等活动，打造政治引领力强、综合服务能力强的基层党组织书记队伍。做实流动党员量化积分管理。提升两新组织党建工作质量，规上企业党组织应建尽建。严格按照年龄结构、学历层次等要求，完成发展党员指标。

抓数字建设，深化基层治理。持续优化“一网三联+十户长”乡村治理模式，加快全领域积分系统“寨里亲”推广应用，不断拓宽积分应用场景，深入推行“一网三联+信用商户”共商共建共享机制，加速“美德信用”与“一网三联”深度融合，鼓励合伙单位参与民生服务事项，实现为民服务由“村居单循环”转变为互联互动融合、资源载体整合的“区域全循环”，不断推动基层治理提质增效。全面提升镇村“三资”管理工作水平加快推进“三资”规范化管理，依法依规对集体“三资”进行高效、公开经营管理，加强合同清理监管，切实维护集体利益，保障群众知情权、参与权，促进集体经济增收，

抓品牌建设，凝聚党建工作合力。重点围绕强化联建功能、完善联建设施、浓厚联建氛围，对各联村党委建章立制，做实班子联培、后备联育、党员联管。持续强化党员教育培训，做好党员全员轮训和对年老体弱党员送学上门两个党员教育品牌，争创省级党校示范校。做好老年大学进位提档，东苑社区分校、紫御城分校争取挂牌省级、市级示范校。规范化建设邹家村乡村振兴示范点、东井村红色教育基地、蓼坞小米展馆等组织生活点，为基层党组织开展各类组织生活提供标准化示范、全过程指导、精细化服务。

二、系统推进产业转型，打造实体经济强支撑

着力培养新质生产力。加快传统产业改造步伐。瞄准绿色化、智能化、高端化方向，推动传统产业打开新空间、焕发新活力。重点实施总投资2.7亿元的5个技改项目，全力推动莱钢锚链智能化技改、方大新材料技改、成达水泥粉磨技改、九力建筑全封闭式现代化系统技改等项目落地投产达效，梯度培育专精特新、创新型中小企业，做优做强工业发展基础。筑牢龙头企业带动优势。坚持“龙头带产业、产业延链条、链条成集群、集群建园区”，聚焦强链补链延链，加快推进宝发顺物流仓储和黑旺铁路物流园项目建设，构建集散中心，率先突破公铁联运，打造区域物流枢纽，加速形成能级高、带动强、辐射广的现代物流产业集群。加快新兴产业突破培育。全力推动山东华电240MWp光伏、宝塔新能源二期项目建设进度，积极引导特变电工新疆新能源100MW/400MWh独立储能电站项目落地，完善新能源业态结构，促进降碳减污转型步伐。促进农文旅融合发展。加快推进黉山生态景观修复提升规划，完善配套服务设施，促进周边业态重构，加快与聊斋城衔接融合。依托东南部山区传统村落和朱水湾旅游度假区，培育壮大乡土文化和地域文化，探索“民宿+景区”联合模式，打造旅游精品民宿集聚区，逐步形成集种植采摘、研学体验、休闲娱乐于一体的农文旅产业。注重红色文化传承，以东井村抗日民主政府旧址为载体，打造红色文化历史名村，对外讲好“仁义之脉、红色故里、青瓷之源、富硒之乡”的寨里故事。

强化项目要素保障。梳理策划总投资45.2亿元的重点项目21个，倒排工期、挂图作战，确保项目顺利开工建设、按期投产达效。严格落实企业政策部署衔接，引导上市后备资源企业主动对接多层次资本市场，积极推动方大新材料、宝塔新能源、莱钢锚链主板上市，鼓励优质企业申报多级上市后备企业。深化以会招商、以商招商、市场化招商，着力打造良好的双招双引环境，力争全年完成招商引资4亿元4个项目。持续深入优化营商环境，积极打造全生命周期服务体系，通过举办企业和银行座谈会，建立企业需求清单制度，形成工作指标、重点项目、财政收支三张清单，当好服务企业的“店小二”。扎实推进“一次办好”改革，着力减环节、减要件、优流程、提效能，为企业提供全方位、贴心式服务。

推动资源存量变革。抓好镇国土空间总体规划和详细性控制性规划编制工作，持续优化空间布局和功能定位，全面梳理镇域闲置土地资源和近五年项目用地需求，科学统筹三条控制线，形成布局合理、集约高效、支撑得力、协调可持续的“镇规一张图”。加快盘活闲置土地和低效用地，围绕松龄路东延引进新材料、新能源、富硒产品展销、航空模拟器等业态，打造西部新材料产业园、航空产业园和小顶山工业集聚区；借助临临高速下路口，经十路东延及赫桥医疗，黉阳医疗等成熟企业等优势条件，打造现代医药物流园；盘活原晨旭机械厂土地，规划建设以先进装配制造、仓储物流等为主的蓼花河工业集聚区。整合莱钢锚链、矿山、辛泰铁路等资源，规划建设以船舶机械装备制造、公铁联运为主的东部工业集聚区。

三、聚焦三农领域，绘就乡村振兴新篇章

建设和美宜居乡村。全力推进临临高速东互通连接线、经十路东延整体规划提升，继续开展四好农村路建设，对建设路、佛土路、淄中路等10条县乡道路未硬化平交路口、破损路面等问题进行集中整治，不断提升整体交通网络集散效能。推进南沈棚户区改造项目建设，确保年底前完成项目竣工验收。采取“多元化”供热方式，争取将南沈村接入城镇供热管网、北沈村接入方大小区供热管网，全力改善居民集中供热条件。实施扎山小流域生态治理、漫泗河（朱水湾至土古堆段）综合治理项目，改善区域生态水土条件。以抓巩固促提升为方向，以抓结合集中攻坚为手段，扎实推进科学绿化三年行动，实施“人居环境提升项目化+路域环境示范创建+部门联合发力”的治理模式，力争全部村居达到清洁村庄标准，着力打造镇级示范路和村居示范街，争创和美乡村省级示范村。

做强现代农业产业。确立“一强四有五大行动”总体思路，年内力争实现农业产业总产值同比增长8%左右。严格执行耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”，确保全年粮食播种面积稳定在3.8万亩以上，粮食总产量保持在1.26万吨以上。发挥前端科技优势，依托山东经纬农业种子研究院，围绕种业、茶业两大新产业全面开展科技研发，加快推进羊肚菌种植基地、观稷高端农业示范园等项目建设，打造全镇科技农业新优势。延伸后端产业链条，聚焦富硒农产品深加工，加强村企合作、村校合作、村院合作，加快乡村产业全链条升级，强化连农带农机制，打造一批小米杂粮茶叶加工、果酒酿造等农业经济新增长极。实施品牌争创行动，开展“蓼坞小米”、“天然富硒蔬菜”等特色农产品的标准体系建设，完成西崖头蜜薯、北黄食用菌、北佛聚德源等农产品“三品一标”认证，年内力争新增2—3个农产品品牌、完成2个以上村的乡土名品村申报，持续构建影响大、价值高、信誉好的品牌矩阵。

探索共同富裕路径。推动10个联村党委纵深发展，做好“人才联育、产业联兴、资源联享、品牌联创”文章。不断深化“三变三联两个共同体”改革扩面，力争试点村达到半数以上，依托龙头企业、党支部领办合作社、家庭农场等主体，进一步规范“+农户”联动模式，聚焦“一镇一业”，因地制宜谋划、梯次推进培育增收项目，辐射带动农户参与农业全链条活动，推动群众就地就业增收。积极培育、引进农业专业化人才，依托种子研究院平台，设立专家工作站，吸纳一批专家学者开展学术交流、技术孵化、专业指导，力争年内开展2次以上专家研讨会。充分利用农技推广平台，组织学员参加专业培训学习，持续扩大全镇农业人才规模，打造一支懂农村、会管理、有技术的综合性人才队伍，力争年内申报2—3名淄博“乡村之星”

四、全力增进民生福祉，共享改革发展新成果

完善公共服务体系。促进高质量充分就业，积极探索“党建+就业”工作模式，推进“就在你身边”人社就业服务站建设。推动教育高标准均衡发展，实施合班并校计划，逐步将南佛小学合并至寨里镇中心小学、井筒幼儿园合并至蓼坞中心幼儿园，进一步优化教育资源，提升办学质量。加强对辖区内养老服务机构、长者食堂的监管力度，不断提高服务水平，年内力争完成1处村级如康家园和2处民生综合服务体建设。统筹完善社会救助体系，及时落实低保、残疾人、特殊家庭等重点群体补贴政策，探索开展“救助政策赶大集”活动，实行困难群众主动发现机制，提高社会救助服务效率和效能，兜牢基本民生保障底线。

优化一老一小服务。持续推进特色医疗服务建设，充分利用医共体优质资源，建立起患者就诊转诊绿色通道。积极深化“行走的医生、流动的医院”和家庭医生签约精准履约诊疗模式，保证医疗就医镇域全覆盖。大力发挥基层名医工作站、“扁鹊中医阁”、“杏林驿站”作用，提供优质多元健康医疗服务。优化提升黑旺医养结合型老年养护院服务水平，持续推动基本医疗、基本公卫、养老服务融合发展，不断完善健全老年健康服务体系，推进老龄事业发展。积极开展3岁以下婴幼儿照护服务工作，推进托育机构建设，年内力争至少完成一所幼儿园托育机构建设。严格落实计生特殊家庭“三个全覆盖”联系人制度，有序推进“暖心家园”活动，全力争创省级“暖心家园”项目示范点。

筑牢文化服务阵地。做好“送戏下乡”提档升级。以文化公益培训班为载体，以黉阳文化艺术团为依托，开展全年不间断送文化下乡巡演活动，以管区为单位，以村居为单元，力争做到“一年一村三场戏”，尽可能满足不同层次、年龄、爱好的群众主观需求，积极回应广大人民群众日益增长的精神文化需求。实现志愿服务“精准触达”。打造山头村社会服务、紫御城小服务、东苑社区、朱水湾村为老服务等品牌志愿服队，通过确立服务品牌、确定服务内容、固定服务时间、定期宣传报道，不断提升志愿服务的精准性和实效性，让社会文明实践既走心又暖心。

提升基层治理效能。全面应用“寨里亲”一网三联智慧平台，深入推行“一网三联+信用商户”共商共建共享机制，通过积分量化数据化、应用场景多样化，实现为民服务由“村居单循环”转变为资源整合互联互动的“区域全循环”，加速“美德信用+”体系建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”，聚焦“一网三联+十户长”工作机制，优化网格管理机制。实施综治维稳“六个一”工程，全面提升基层治理工作能力和水平。加大扫黑除恶专项斗争宣传力度，持续做好反电诈工作进企业、进村居，着力构建全社会参与反诈格局。