1月10日上午9时，中国共产党淄川区第十三次代表大会在淄川区人民会堂隆重开幕。

在大会主席台前排就座的大会主席团成员有田兵兵、冯炳涛、李涌、白向坊、王希森、王洪波、高方、周恒学、郭亦华、朱枭杰、刘鸿智、李庭、高建军、翟磊、孙鹏伟。

本次大会应出席代表388人，今天实到379人。

大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察山东重要指示要求，动员全区广大党员干部群众牢固树立产业强区、生态兴区、作风立区的战略自觉，奋力争当全市高质量发展重要增长极，全面开创新时代社会主义现代化强区建设新局面。

大会执行主席冯炳涛主持会议。

大会在雄壮的中华人民共和国国歌声中开幕。

田兵兵代表中共淄川区十二届委员会作了题为《产业强区 生态兴区 作风立区 奋力争当全市高质量发展重要增长极 为全面建设新时代社会主义现代化强区而不懈奋斗》的工作报告。

报告共分七部分：一、过去五年的主要工作回顾；二、今后五年工作总要求和目标任务；三、坚持党的全面领导，凝聚拼搏奋进的磅礴力量；四、以富强淄川引领高质量发展，打造现代产业集聚发展的新高地；五、以美丽淄川描绘高能级城市，建设山水人城和谐相融的新家园；六、以幸福淄川厚植高品质民生，满足人民群众对美好生活的新期待；七、以实干淄川塑造高素质队伍，展现砥砺奋进落实突破的新担当。

在回顾过去五年的主要工作时，田兵兵说，过去五年，面对错综复杂的宏观形势、历史罕见的自然灾害、突如其来的新冠疫情，区委团结带领全区广大党员干部群众，全面落实中央决策部署，在省委、市委的坚强领导下，攻坚克难、开拓奋进，如期全面建成小康社会，站上现代化建设的新起点。党的领导取得新成效。五年来，我们始终捍卫“两个确立”、践行“两个维护”，沿着习近平总书记指引的方向笃定前行。政治能力不断提升，理论武装持续强化，奋进力量有效凝聚。田兵兵说，过去五年我区经济转型迈出新步伐。五年来，我们落实“六稳”“六保”，做实“优”“扩”文章，在全国资源枯竭城市转型绩效考核中四次获得优秀等次，受到国务院通报表彰激励。经济保持平稳运行。五年完成产业项目投资520亿元、技改投资360亿元、建成标准厂房110万平方米，全区地区生产总值年均增长5.7%，一般公共预算收入年均增长7.5%，居民人均可支配收入年均增长7.5%。产业转型加力提速。建材、化工、机械、耐火等传统产业进一步整合优化，智能制造、新医药、新材料、电子信息等“四强”产业占比达到35%以上，新增市级以上瞪羚类企业26家、智能车间53个，省级以上绿色工厂、单项冠军、专精特新企业18家，经济开发区获评首批国家级产业转型升级示范园区。创建为全省全域旅游示范区、乡村旅游示范区，服务业增加值年均增长7.5%。农业“三品一标”达到197个，成功创建国家级农业科技园区、全国富硒农业示范基地。科技金融支撑有力。新增省级研发平台55家，高新技术企业达到99家，高新技术产业产值占比达到47.1%，科技创新“五库十院”培育计划入选全省重点人才项目库。密切政银企合作，有效防范金融风险，新增挂牌上市企业35家，基金规模突破100亿元。

田兵兵指出，过去五年我区改革开放释放新活力，重点改革加速落地见效，争取和承接国家级、省级改革试点100余项。营商环境推出创新举措，深化“一号改革工程”，推进“放管服”“一次办好”改革，“一件事”集成服务等做法走在省市前列。工作创新结出丰硕成果，“行走的医生、流动的医院”巡诊机制得到党和国家领导人批示肯定，全生命周期创新生态、“有事好商量”基层协商新模式等40余项改革经验在省级以上推介。对外开放持续深化提升，引进中建、吉利、海尔、景域等一批行业头部企业，完成省外到位资金177亿元，外贸进出口总额突破400亿元。

五年来，城乡面貌实现新提升。践行“两山”理念，城乡功能品质和人居环境持续改善。着力推进道路建设，济淄潍高速、临临高速快速推进。全力提升城市品质，创新“智慧监管”“五室六联”综合治理模式，连续25年保持“国家卫生城市”称号。强力整治乡村环境，成功创建省部共建示范区县，入选中国乡村振兴百佳示范县。聚力攻坚生态治理，以前所未有的力度打好污染防治攻坚战，2021年空气优良天数比2017年增加31天。

五年来，民生建设创造新进步。脱贫攻坚战如期打赢，107个省扶贫工作重点村全部出列，1.4万户、2.5万建档立卡贫困人口稳定脱贫。新冠疫情有效防控。社会事业全面进步。城镇新增就业5.2万人。开工建设区医院新院，改造提升镇卫生院10处。创建为全国、全省新时代文明实践中心建设试点区，全国文明城市暨省级文明区取得“四连冠”。军人全生命周期服务“淄川模式”在全国推广，全国双拥模范城创建实现“九连冠”。社会大局保持安定，完善多元化矛盾纠纷化解机制，深入开展扫黑除恶专项斗争和禁毒人民战争，法治淄川、平安淄川建设深入推进。

五年来，从严治党彰显新形象。牢牢把握意识形态工作主动权，“明理胡同”“情景党课”等创新案例被中央、省推介。新时代开放式组织生活体系获评全国创新案例。广大党员干部在环保治理、脱贫攻坚、疫情防控、防汛抗旱等急难险重面前躬身入局，涌现出全国优秀共产党员刘昌法、优秀党务工作者魏心东等一批先模人物。两次荣获全国人才工作创新案例奖。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决整治形式主义、官僚主义。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，打造“般阳清风”廉政教育品牌，实现巡察全覆盖，被中央纪委和省纪委确定为同级监督改革试点区。

2021年是建党百年，也是“十四五”开局之年。我们坚持聚焦聚力落实突破，高质高效砥砺开局。一是传承创新定思路，突出产业强区、生态兴区、作风立区的战略自觉，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，推动淄川各项事业沿着正确方向阔步前行。二是较真碰硬打攻坚。重拳整顿矿业秩序，妥善处置矿山遗留问题，完善长效监管机制。强力化解信访积案。深入整治城乡环境，落实“全员环保”机制，启动朱家沿河体育公园、孝妇河观光带等全域公园城市项目，淄川天蓝地绿水清的风景初显。三是真抓实干解难题。吉利新能源高端商用车、重山光电锂氟化碳电池等122个优质项目快速推进，深入推动与淄矿集团企地战略合作，拉开淄矿千亿企业集团二次创业大幕，凯盛新材成功在深交所上市，成功发行5200万美元海外债，减税降费14.7亿元，发放技改贷1.7亿元，经济保持稳中有进、平稳向好。坚持民生导向，扎实开展“我为群众办实事”活动，谋划推进教育高质量发展，启动实施“三变三联两个共同体”改革试点，建设32处“长者食堂”。坚持有解思维，推动工作创新，成功入选省乡镇商贸中心建设引领区县、客货邮融合发展示范县，“智慧停车”破解“停车难”、“三百三行”产学研合作得到省委主要领导批示肯定。四是驰而不息强作风。启动城乡基层组织建设三年攻坚行动，集中突破太河发展，圆满完成镇村换届。深入实施作风建设提升三年行动，开展“服务提升突破”试点，组织干部赴浙江桐乡体悟实训，落实容错纠错、澄清正名机制，各级干部精神面貌为之一新。

田兵兵说，五年的成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是按照党中央和习近平总书记的指导抓学习谋贯彻的结果，是省委、市委坚强领导的结果，是全区上下共同努力的结果，是在历届区领导班子和老领导、老同志打下的坚实基础上的前进深化。在此，代表中国共产党淄川区第十二届委员会，向所有关心支持淄川改革发展的同志们、朋友们，表示衷心感谢和崇高敬意！

在谈到今后五年工作总要求和目标任务时，田兵兵说，未来五年工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，锚定“争当全市高质量发展重要增长极”目标定位，突出“品质提升、发展提速”，坚持产业强区、生态兴区、作风立区，答好富强淄川、美丽淄川、幸福淄川、实干淄川四张答卷，加快建设淄博南部先进制造业基地、科技创新基地、现代物流枢纽基地和全市生态文明高地、特色文化旅游高地，全面开创新时代社会主义现代化强区建设新局面。争当全市高质量发展重要增长极，是市委对淄川历史贡献的肯定，更是对淄川未来的期许；是广大人民群众对淄川重回巅峰、再创辉煌的深情期盼，更是我们这一代淄川人必须捍卫的城市荣誉。我们要以登高望远、奋起直追的激情担当，事争一流、唯旗是夺，在经济社会发展各个方面走在全市前列。未来五年，淄川区经济社会发展实现经济更强、动能更足、民生更优、社会更稳、环境更美、基础更实。政治生态正气充盈，实干淄川深入人心。

在谈到坚持党的全面领导，凝聚拼搏奋进的磅礴力量时，田兵兵说，要全面提升党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，为淄川各项事业行稳致远提供根本政治保证。一要强化政治能力，站稳政治立场。二要强化驾驭能力，提升执政水平。三要强化统筹能力，发挥领导作用。

在谈到以富强淄川引领高质量发展，打造现代产业集聚发展的新高地时，田兵兵说，坚持把实体经济作为淄川振兴崛起的着力点，深化产业赋能、科教创新赋能、金融赋能、改革开放赋能，提高经济发展的质量和效益，不断在强区之路上迈出坚实步伐。一要聚焦主导产业，加速动能转换。落实“紧盯前沿、打造生态、沿链聚合、集群发展”的产业组织理念，坚持“五个优化”，做好“优”“扩”文章，构建“431”现代产业体系。加快新装备、新医药、新材料、新基建“四新产业”倍增：新装备产业，以吉利汽车为龙头，大力发展新能源汽车、装备零部件配套等先进制造业，培育千亿级产业集群。新医药产业，以金城医药、鲁维制药为龙头，培育百亿级产业集群。新材料产业，以特种用材为主攻，依托凯盛新材、重山光电、广通新材料、方大新材料等骨干企业，打造2至3个百亿级产业集群，建设全国一流的新材料专业基地。新基建产业，抓住“双碳”战略机遇，推进电力源网荷储一体化和多能互补发展，依托华电集团、齐鲁云商、功力机器等技术优势、模式优势，形成新能源高地、智慧能源产业范式。抓好建材建陶建筑、商贸物流电商、纺织服装高端化“三大优势产业”集群化转型提升：建材建陶建筑产业，抓住“新城建”、建筑业“六化”发展方向，推进矿山企业国有化改革，整合提升建材、钢构、装配式建筑、建筑施工等产业协作配套水平，打造五百亿级全产业链建筑产业集群。商贸物流电商产业，实施商城振兴三年行动，抓住“双十字”高速路网机遇，规划建设重点产业新区和物流园区，按照“公铁联运、客货分流、数字驱动”的思路，开拓高速时代，创新高速经济，推动商城重振、物流跨越、电商跨越。纺织服装产业，坚持高端化发展方向，支持鲁泰集团做大做强，推动婴幼儿服饰集群提档升级。推进文旅产业有效突破：打造以聊斋文化、太河山水为龙头的文旅发展新格局。实施旅游富民三年行动，挖掘聊斋文化、红色文化、陶琉文化、生态文化的时代价值，发展研学文创、休闲康养等新型业态，建设扁平化、分布式文旅驿站，擦亮“聊斋故里、水韵瓷都”的城市名片。

田兵兵说，要聚焦重点区域，优化发展空间。突破经济开发区高质量发展，突破主城区建设管理，突破主要生态区保护。要聚焦要素保障，激发内生动力。打好“腾笼换鸟，筑巢引凤”战役，打好“人才倍增，科技创新”战役，打好“金融赋能，靓鸟上市”战役。要聚焦营商环境，提升服务效能。深化“放管服”改革，加大对外开放力度，全面服务和融入新发展格局，提升对外经贸工作水平。坚持全域发展，推进全域振兴。

在谈到以美丽淄川描绘高能级城市，建设山水人城和谐相融的新家园时，田兵兵说，深入践行“两山”理论，深化生态赋能、城市赋能，推进城乡融合发展，奏响好学、好看、好吃、好玩、好创业的“五好城市”淄川乐章。一要优化城区规划建设品质。启动美好城市建设三年行动，按照“主城优化、组团发展、路水循环”的思路，加快建设富有山水特色的全域公园城市。“主城优化”，推进淄川主城区优化提升、有序更新，实行建筑体量总量控制，抓好以张博路和孝妇河城区段、城里大街、服装城为核心的商业片区规划整治提升。“组团发展”，按照产城融合、整体开发、系统提升的思路，推进东部杜坡山、南部文峰山、西部凤凰山、北部张相湖等组团的规划建设，拓展城市发展空间。“路水循环”，实施交通基础设施提升三年行动，推进济淄潍高速、临临高速、张博铁路电气化改造，抓好太河互通连接线、淄川东互通连接线、经十路东延建设，贯通城乡断头路，全面优化路网体系，让各镇30分钟进城。按照“清水润城”的思路，加快建设孝妇河文化休闲观光带，联通河道水系，打造河岸景观，更多显山露水，让“山林河湖泉瀑”成为淄川鲜明的城市印记。

要优化乡村振兴整体布局。实施乡村振兴三年行动，深化农村综合改革，持续推进农业增效、农民增收和农村发展。要优化生态文明攻坚格局。推进全员环保暨“四减四增”三年行动，深入打好蓝天碧水净土保卫战，坚决打赢生态环保“翻身仗”。要优化绿色低碳发展路径。全面科学贯彻“双碳”战略，严格落实减量替代，构建绿色低碳循环的产业体系。

在谈到以幸福淄川厚植高品质民生，满足人民群众对美好生活的新期待时，田兵兵说，民心是最大的政治。要坚持尽力而为、量力而行，深化民生赋能、文化赋能、治理赋能，常态化开展“我为群众办实事·走千村进万户”大走访大排查大提升，完善常态化民生实事征集实施机制，努力让孩子们受到的教育更好一些，让工作的收入更多一些，让老年人的生活更安稳一些，让社会文化活动更丰富一些。一要努力在推进共同富裕上迈出坚定步伐。二要努力在民生事业发展上迈出坚定步伐。三要努力在文化繁荣发展上迈出坚定步伐。四要努力在加强社会治理上迈出坚定步伐。

在谈到以实干淄川塑造高素质队伍，展现砥砺奋进落实突破的新担当时，田兵兵说，一要坚持信念坚定、对党忠诚。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为必修课、首修课、终身课，用好党校主阵地，分层分类抓好党员干部教育培训。二要坚持勤学苦练、精于专业。持续开展“千名干部进名校”专业能力提升行动，加快认知迭代。三要坚持实事求是、科学务实。强化“有解思维”，抓实抓牢项目建设、双招双引、改革攻坚等重大举措。四要坚持敢于斗争、勇于担当。党员领导干部要身先士卒、率先垂范，当好实干的领头羊、苦干的拓荒牛。实施作风建设提升三年行动，坚决反对口号喊罢“唱空城”、拈轻怕重“做样子”、撸起袖子“一边看”、遇到难题“绕道走”、作风散漫“拖着干”、自甘平庸“差不多”等不良倾向，完善容错纠错、澄清正名、回访关爱三项机制，真正为实干者鼓劲、为改革者撑腰、为担当者担当。五要坚持严守规矩、廉洁干净。用好监督执纪“四种形态”，发挥巡察“利剑”作用，保持惩治腐败高压态势，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

田兵兵在报告中号召各位代表，忠诚铸就初心，实干成就梦想。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，在省委、市委的坚强领导下，埋头苦干、勇毅前行，奋力争当全市高质量发展重要增长极，全面开创新时代社会主义现代化强区建设新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

会上，《中共淄川区第十二届纪律检查委员会工作报告》以书面形式提请大会审议。

（淄川融媒　记者　赵昭　李蕙含　吕璇　李鸽）