专家解读《淄川区城市防汛应急预案》和《淄川区扫雪除冰应急预案》

专家简介

姓名：张光通

单位：山东鲁川律师事务所

职务：区综合行政执法局法律顾问

近期，淄川区出台了《淄川区城市防汛应急预案》和《淄川区扫雪除冰应急预案》，针对群众关注的几个问题，我们邀请到张律师谈谈他的理解和看法。

灾害天气发生时，公众如何获取预警信息？

根据气象、水文、工程等信息资料分析雨情、台风可能造成危害的程度，由低到高划分为一般（Ⅳ）、较重（Ⅲ）、严重（Ⅱ）、特别严重（Ⅰ）四个预警级别，分别用蓝色、黄色、橙色、红色表示。根据降雪冰冻天气对道路交通的影响程度，将降雪冰冻造成的风险等级分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅱ级）、一般（Ⅳ级）四个级别，依次用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。公众可通过广播、电视、短信、信息网络、电子显示屏、内部有线以及警报器、宣传车等方式获取汛情和雪情。

什么程度的天气状况下才能启动《淄川区城市防汛应急预案》和《淄川区扫雪除冰应急预案》？

城市防汛应急响应由低到高划分为：一般应急响应（Ⅳ）、较大应急响应（Ⅲ）、重大应急响应（Ⅱ）、特别重大应急响应（Ⅰ）四个级别。

城区部分铁路立交通道和道路出现积水，造成交通拥堵；城区部分低洼地段积水，部分房屋进水；因短时强降雨发生局部险情，影响正常生产生活；对城区有影响的路段发生险情；台风、热带风暴外围影响我区，平均风力可达6级以上或阵风8级以上的情况出现时，应启动Ⅳ级应急响应。更严重程度的洪涝天气状况发生时，将启动对应级别的应急响应。

根据降雪冰冻灾害造成影响程度不同，对应做出一般（Ⅳ级）蓝色预警响应、较大（Ⅲ级）黄色预警响应、重大（Ⅱ级）橙色预警响应、特别重大（Ⅰ级）红色预警响应。

出现降雪、路面结冰对城市道路、高速公路等交通系统造成一定影响时，启动一般（Ⅳ级）蓝色预警响应，并根据事态发展和影响程度的变化，针对雪情预警做出适级响应。

我区城市防汛、扫雪除冰应急响应将采取哪些措施？

城市防汛：按洪涝灾害、台风的严重程度和范围，实行分级应急响应。各成员单位要密切关注雨情，根据实际情况适时启动应急响应，同时接受区城防办的指挥调度，实施防汛防台抢险和各项应急处置工作。对可能或已经出现险情区域的汛情发展变化及应急处置进展情况，要及时向区城防办报告。

扫雪除冰：区指挥部负责组织各扫雪除冰作业单位开展扫雪除冰工作，根据事态发展和影响程度的变化，及时调整响应级别。

城市防汛、扫雪除冰工作结束后，我区将采取哪些有效措施？

城市防汛：区有关部门组织力量全面开展灾情核定工作，及时收集、清理和处理污染物，对受灾情况、人员补偿、征用物资补偿、重建能力、可利用资源等做出评估，制定补偿标准和灾后恢复计划，并迅速实施。所需资金由区、镇财政部门负责筹集安排。

扫雪除冰：做好积雪残冰清除，迅速恢复交通环境。降雪结束后，城管部门及时组织清运路边积雪、残冰，不得随意堆积在路边，以免影响市容环境。不得将含有融雪剂、融雪盐的残冰、残雪堆积在树池、绿地内，以免盐化土壤，危害园林植物的正常生长。不得向路面扬撒积雪，避免因路面结冰造成交通安全隐患。

后期还应持续做好公众防护宣传教育、加强对应急救援人员的培训，日常做好应急演练，提高灾害来临时的应对水平。