专家解读《淄川区规范涉企行政检查工作实施意见》

专家简介：

姓名：沈艳冰

工作单位：淄川区司法局

职务：行政执法监督科科长、四级主任科员

规范涉企行政检查是优化营商环境、维护企业合法权益、提振企业发展信心的重要举措。区司法局狠抓四项措施，进一步严格规范涉企行政检查，提高行政执法质效，切实减轻企业负担，激发市场活力。

一、强化平台应用，加强涉企检查源头把关。扎实推广运用“鲁执法”平台，为全区30个执法部门、1600余名执法人员开通平台权限，制发执法人员操作使用手册和企业亮码反馈明白纸，分批分类组织集中培训，实现区镇（街）两级执法监管人员平台应用全覆盖。目前，全区各执法部门通过“鲁执法”平台备案检查计划1234次，已开展986次，已完成967次。组织开展“鲁执法”平台培训会3场，解答平台运用相关问题300余次，通过平台开展执法监督10次，制发监督意见书6份。

二、推行“一业一册”行政指导，加强涉企检查行为把关。落实“执法+服务”工作理念，在应急管理领域以危险化学品生产、使用为试点，组织13个执法部门编制“一业一册”经营指引，通过梳理行政合规事项、列举常见违法行为表现、明确法律依据及违法责任、预测发生频率、提出合规建议五个方面，告知企业合法经营信息，帮助企业规避违法风险，加强对企业经营行为的日常指导，实现帮扶政策、政务服务、综合监管“一册通达”。

三、开展“伴随式”执法监督，加强涉企检查程序把关。局机关和13个司法所开展“伴随式”执法监督活动，司法所工作人员跟随镇办应急安全保障中心入企开展工作13次，通过“伴随不干扰、参与不干涉”的方式，对应急管理、生态环境、市场监管等领域的涉企检查行为进行全程现场监督，重点对执法人员“鲁执法”平台计划提报、扫码入企、规范着装、现场亮证、政策法规普及、执法记录仪全过程记录等情况进行跟踪监督，对发现的问题及时纠正，提出执法意见建议26条，以实时跟踪监督打通行政执法监督“最后一公里”。

四、发挥监督联系点作用，加强涉企检查过程把关。在6家龙头企业、2家行业商会设立行政执法监督联系点，选聘行政执法监督员，发放《行政机关入企检查调研情况登记表》，通过政企互动，定期收集各执法部门和执法人员在企业的执法情况、政策宣传情况、法律法规普及情况等，就进一步加强和改进执法工作，提出意见建议。通过执法监督联系点收集涉企行政执法意见4条，开展座谈会1次，现场调研2次，有针对性地督促各执法部门规范执法检查行为，提升企业满意度，用实际行动搭建政企沟通的“连心桥”。