淄川区统计局党组书记、局长王吉解读《企业星级评价服务九条措施》

一、编制背景

当前，淄川区正处于经济转型升级的关键阶段，企业作为经济发展的核心主体，亟须更精准的政策支持和更优质的营商环境。近年来，国家及省市层面多次强调优化营商环境、激发市场主体活力的重要性，要求地方政府创新服务模式，提升服务效能。淄川区现有企业服务措施虽有一定成效，但仍存在政策分散、服务标准不一、资源匹配不精准等问题，制约了企业尤其是中小企业的成长潜力。

淄川区立足实际，聚焦企业全生命周期需求，拟通过建立星级评价体系，动态匹配差异化服务资源，整合部门职能形成服务合力。此举旨在打造“重视企业、尊重企业、服务企业”的营商生态，助力企业提质增效，推动区域经济高质量发展。

二、编制过程

2024年11月28日，组织召开服务措施编制会议，各相关部门结合我区工作实际，提出具体可行的服务措施，最终形成《企业星级评价服务九条措施》（征求意见稿）。于2025年1月20日函发各有关部门征求单位和部门意见，并根据反馈意见进行了修改。2025年1月25日，征求各企业意见，在淄川区人民政府网站发布《〈企业星级评价服务九条措施〉（征求意见稿）征求意见的公告》，公开征求公众意见。

三、主要内容

《企业星级评价服务九条措施》共九条，重点内容是:

1.五星级动态评价机制。根据企业综合发展水平，授予一星至五星标牌，每年动态调整星级，并对连续负增长或发生安全环保事故的企业重新评定。评价标准由各行业主管部门分行业制定，涵盖企业成长性、安全环保记录、产值增长等指标，强调评价的公平性和科学性，星级结果与企业享受的政策支持挂钩，激励企业持续优化发展。

2.重大项目资源保障。对省级重大项目提供用地、资金、能源等要素支持，优先保障符合规划的用地需求，并鼓励家电等批零行业企业升规纳统，强化实体经济发展基础。支持企业参与设备更新、以旧换新活动，提升技术水平和生产效率。

3.政务服务“绿色通道”。推行特事特办、全程代办和限时办结制度，提升行政审批效率，通过跟踪回访确保服务落实。鼓励设立企业复杂业务专人帮办代办，压缩审批时间等（如营业执照、项目备案等）。

4.人才与技术支持。提供政策解读、技能培训补贴、高企申报指导，并联合科研院校解决企业技术难题，推动产学研结合。

5.金融与宣传支持。鼓励银行提供个性化信贷产品，同时通过媒体宣传、评优推荐提升优质企业社会影响力，增强企业品牌价值，如通过政府官网、官方媒体等平台推广企业品牌。

6.高层次人才专项服务。为企业家、高层次人才提供景区免票、医疗绿色通道等专属福利，并组织企业负责人赴高校培训，提升管理能力，提升人才归属感。

7.挂包帮扶机制。区镇领导及部门直接挂钩重点企业，提供“上门服务”，针对性解决企业实际问题，强化政企联动，定期走访企业，协调解决用地、融资等难题。

四、政策新意

一是坚持服务企业导向引领。因时因地制宜，立足淄川区消费市场特色，为新场景、新业态的企业提供优质政策服务，全力打通堵点卡点，更大力度优化产业生态、营造一流环境、提升服务水平。

二是有效发挥各部门政策优势。九条措施由科技局、工信局、行政审批局等十余个部门分工落实，并通过“挂包帮扶”“联席会议”等机制强化跨部门协作，责任主体清晰。

三是政策可行性强、企业接受度高。在全面梳理现有政策资源基础上，既保证现有政策延续性，又使新措施更具针对性、实效性。切实提升企业家获得感，增强政策吸引力。

五、预期成效

通过凝聚各责任主管部门合力，强化统筹协调，加强督促指导，切实推动各项工作措施落到实处、取得实效，破解服务痛点，提升行政效能，支持企业更好发展。