关于“深化金融赋能,助力中小微企业长远发展的建议”提案的回复
政协第十三届淄川区委员会第二次会议
20230046
建议人: 张栋
主办单位: 淄川区地方金融监督管理局
答复时间: 2023-04-21
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张栋委员:

您提出的“关于深化金融赋能,助力中小微企业长远发展的建议”收悉,现答复如下: 

我局历来高度重视民营中小微企业发展问题,持续发挥金融纽带作用,加大对中小微企业的支持力度,充分挖掘上市后备资源,梯次化培育上市后备企业,跟踪服务拟挂牌上市企业,推动多层次资本市场建设,引导中小微企业对接资本市场,拓展融资渠道,致力于缓解其发展过程中遇到的融资难题,为中小微企业长远发展提供金融助力。

一、挖掘培育上市后备资源,拓宽中小微企业资本市场融资渠道。

按照全区瞪羚企业、“亩产效益”分类企业、科技型入库企业、市级农业龙头企业、文旅企业、商业流通企业及企业纳税情况等七项原则,实地调研走访并梳理、筛选出一批有挂牌上市意向、主营业务突出、核心竞争力强、具有良好发展前景的优质企业纳入上市后备资源库持续培育。按照“储备一批、培育一批、股改一批、辅导一批、申报一批、上市一批”的工作思路,加大上市挂牌后备企业资源储备。建立良性有序的上市后备梯队,动态管理入库企业,分类施策,精准服务,推动各类后备企业升级晋档。截至目前,我区6家企业被认定为省重点上市后备企业,33家企业被认定为淄博市上市后备企业,其中Ⅰ类培育企业3家、Ⅱ类培育企业8家、Ⅲ类培育企业22家。

二、密切联系重点企业,提供全周期、全流程、全方位的金融服务。

跟踪不同生命阶段的企业,分类施策。一是对初创期企业大力实施信贷扩容工程,通过中小微企业贷款等方式支持中小微企业发展;二是对成长期企业加速推进其上市挂牌进程,助力企业进入资本市场,提高直接融资效率,加强对齐鲁云商、佳能科技、广通新材料(长裕集团)、方大洁能等重点企业的上市挂牌跟踪服务,持问题导向,贴身服务企业,协调解决企业上市挂牌过程中遇到的难点堵点问题齐鲁云商目前已启动港交所上市程序,拟于2024年上市;佳能科技正在稳步推进北交所上市工作;广通新材料(长裕集团)预计下半年辅导验收并上市材料;方大洁能拟2023年底新三板挂牌;宏路重工正在积极与券商接洽,做好境外上市准备;三是对成熟期企业,做好上市再融资、并购等协调服务,进一步强化资本市场支持企业的作用。

三、发挥政策引导作用,降低企业上市挂牌成本。

通过多渠道、多形式、多方面的解读政策,提高《淄川区进一步支持企业上市发展七条意见》政策知晓度,确保企业应享尽享;抓好政策落实,做好与财政部门的衔接工作,及时落实企业奖补资金,缩短专项扶持资金到位周期,通过降低企业上市成本,充分调动企业利用资本市场工具进行直接融资的积极性和主动性。2022年累计兑付资本市场奖补资金1446.71万元。

四、开展多种形式的资本市场知识培训,转变企业家观念。

依托淄博市资本市场服务基地优势资源通过线上、线下等方式,充分做好企业培训培育工作,转变企业家上市观念,提振企业家上市信心常态化开展“金融赋能 靓鸟上市”专题培训,邀请资本市场专家深入企业面对面精准指导服务,为企业梳理、规划上市路径,资本市场培训实现重点镇办、优质企业全覆盖。持续加大资本市场政策宣讲力度,统筹用好各级媒体、微信群组、线下活动,不断推动政策宣讲“往深里走,向实处行”,提升机关干部和企业家的资本意识,利用金融杠杆撬动企业发展。

感谢您对我们工作的关心和支持,希望继续予以监督和指导。

 

 

 

淄川区地方金融监督管理局    

2023年4月21日             

上市公司作为企业中的优秀代表,是区域经济发展的稀缺资源,是实体经济的“基本盘”。大力推动中小企业规范发展步伐,进一步促进中小企业进军资本市场,是促进我区经济更好更快发展的重要保障。近年来,民建淄川区基层委员会对我区中小企业在规范化发展以及对接资本市场情况进行了调研。在淄川区地方金融监督管理局的带领下,听取了有关部门的情况通报,先后召开了企业家座谈会、金融专家座谈会,并针对各镇办中小企业进行“金融赋能+靓鸟上市”专题培训活动,实地走访了有关中小企业、金融机构,了解我区金融业发展取得的成绩和中小企业在规范化发展以及对接资本市场的方面存在的的问题和不足,积极提出加快发展的建议。目前,我区中小企业还面临着诸多问题和存在一些不足。一是中小企业融资难问题尚未解决。中小企业的运营资金来源主要以资本金以及经营积累,融资以银行贷款为主,并且多以抵押、担保贷款形式,债券融资、股权融资等直接融资渠道单一;借款期限短且较难借到中长期贷款。中小企业相比大型企业,会支付更多的浮动利息;并且抵押或者担保的方式,不仅手续复杂,还要支付更多的担保费、抵押资产评估费等,部分中小企业甚至转向民间高利借贷。特别是目前复杂的国际经济形势以及疫情延续期不断延长,可能成为压垮融资本身就较为困难的中小企业的最后一根稻草。调查显示,自疫情发生以来,近67.69%的企业反映营业收入减少;21.61%的企业无法及时偿还贷款等债务,经营资金压力加大;86.22%的企业账上资金无法支撑3个月以上;33.73%的企业资金支撑不到1个月;只有9.89%的企业反映可以支撑半年以上。在新冠疫情的冲击下,中小企业抵抗风险的能力远远弱于资金充足的大型企业。二是中小企业对资本市场的认识还不到位。在与企业会谈的过程中,了解到很多企业对于资本市场的认识还停留在初级阶段,仅仅认为资本市场是融资手段,完全没有认识到资本市场中资源整合能力、信用能力的提升等真正价值。政府部门虽然多次组织上市专题培训活动,但实际参与过程中,常常出现企业主要负责人不参加的情况,仅让财务负责人或者部门经理参加聆听,导致的状况就是听的一知半解,汇报的不知所云,最后导致培训情况不尽人意。  一是推广企业征信,夯实中小企业融资基础。建立企业信用白名单制度,完善评价体系。增强企业信息透明度,开展企业信用评价,建立完善企业诚信记录,充分发挥地方性企业征信系统、公共信用信息服务平台和人民银行企业信贷信息系统的作用,建立基础的企业信用评价体系。政府在设立担保基金的基础上,鼓励商业银行以企业信用评价为核心,综合考量企业的履约和偿债能力,为企业提供信用贷款,发挥信用评价机制在企业投融资、增发等过程中的重要作用。发展齐鲁股权交易中心企业债业务以及股权质押业务,鼓励担保公司、保险公司、企业在证券市场有所作为,将白名单制度运行起来,使其进入良性循环。营造金融机构愿意贷、敢于投,企业能融资、还得上的和谐、安全、诚信的市场环境。二是做好上市后备资源培育工作。发挥齐鲁股权交易中心培育功能,建立企业上市(挂牌)信息库,全面掌握企业动向,对拟上市(挂牌)企业分地区、行业、资本来源、挂牌板块等罗列,对企业的主营收入、产值、利润、税收、用工等主要经营管理数据进行统计,并保证动态更新,对这些企业加强调研。积极储备上市(挂牌)后备企业,利用好上市公司储备资源库,挖掘培育上市资源,实施企业上市资源培育工程。定期举办各类资本市场的讲座、培训班、推介会,提高企业对资本市场的认识,为企业上市(挂牌)创造良好的社会环境。加强齐鲁股权交易中心精选板挂牌力度,重点支持企业股份制改造工作,全力支持有上市意向的企业规范改制,合力解决疑点难点问题,引导股份制改造企业守法经营、规范管理,尽快达到上市条件。三是支持企业做大做强。积极挖掘资本运作潜力,搭建起资本与企业的桥梁纽带,协调服务链接金融资源,助力社会资本与企业的良性互动和有效合作。加大对企业直接融资政策纵向传导力度,认真贯彻落实资本市场扶持政策,鼓励推动符合条件的企业通过发行债券、股权融资、上市再融资等方式实现直接融资,助力企业做大做强。做好政策宣教工作,邀请专家为企业解读债券产品特点、发行情况和典型案例,帮助企业准确把握融资热点,精准运用资本市场融资工具,提升各类市场主体的融资获得感。