​抢抓机遇 全力推进新旧动能转换

抢抓机遇 全力推进新旧动能转换

　　根据会议安排，现将区经信局履行部门职责，做好全区工业新旧动能转换工作的主要打算和措施汇报如下，不当之处，请批评指正。

今年一月份，国务院批复《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》。2月22日，省委、省政府召开　　山东省全面展开新旧动能转换重大工程动员大会，要求紧紧抓住综合试验区建设重大历史机遇，加快推动新旧动能转换，着力做优做强做大“十强”产业，着力强化科技供给。2月23日,市委、市政府召开全市新旧动能转换重大工程暨新型工业化强市建设推进大会，要求着力做好“传统产业高端化、动能培育新兴化、产业结构轻型化、发展生态绿色化”四篇文章,突出促进七大传统产业提档升级、五大新兴产业倍增崛起、三大现代服务业跨越发展，加快实现由传统工业大市向新型工业化强市跨越。

　　加快新旧动能转换，一要做优传统产业；二要培育新动能。三要构筑全方位动能转换大格局，创新管理体制机制。四要构建新旧动能转换保障体系，激活创新、发展、开放三大动力，夯实营商环境、人才和基础设施三大支撑。

　　目前我区传统产业基础良好，但传统动能仍居主导地位；新产业加速成长，新业态新模式不断涌现，但总量偏小，新动能支撑经济增长的作用仍未充分发挥。要实现《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》中提出的“到2022年基本形成新动能主导经济发展的新格局,经济质量优势显著增强,现代化经济体系建设取得积极进展”的目标，需要我们紧紧抓住建设山东新旧动能转换实验区这一重大机遇，从淄川实际出发，积极探索优化存量资源配置和扩大优质增量供给并举的动能转换路径,建立创新引领新旧动能转换的体制机制。作为经信部门，我们将全力抓好以下几方面工作，着力在推动传统产业提层次强实力、新兴产业快成长上规模上实现新突破，确保到2020年我区在化解淘汰过剩产能、培育壮大新技术新产业新业态新模式、改造提升传统产业等方面形成科学有效的路径模式。

　　一、实施新一轮高水平企业技术改造，推动传统产业形成高质量发展的新动能。

　　改造提升传统产业是推进经济发展的重要动能。“十二五”我们大力实施 “五年300亿”技改计划，用高新技术和先进实用技术改造提升传统产业，累计完成投资454.9亿元，提前一年半完成技改计划；“十三五”启动实施“五年500亿元”技改计划，2016年-2017年完成技改投资304亿元，全区建陶、耐火、水泥等传统产业实现了脱胎换骨的优化升级。今年省里提出要实施新一轮高水平企业技改三年计划，市里提出要促进七大传统产业提档升级，我们要按照新旧动能转换的目标要求，以开展工业“技术改造突破年”活动为抓手，大力实施装备升级改造、智能化改造、绿色化改造、工艺技术改造“四大工程”，以全区规模以上工业企业为重点，年内集中推进200家企业改造升级，持续提高工业数字化、智能化、集约化、绿色化发展水平。2018年，我们将实施高水平技术改造项目150个，完成技术改造投资200亿元，企业信息化发展指数达到66分以上，技改投入对工业增长的贡献率达到3%以上。打造2家智慧工厂、10个智能车间、2-3家信息系统集成应用企业，1-2家企业列入省级绿色制造体系名单，实施工业企业“机器换人”30台（套）以上，促进“企业上云”工作全面开展。

　　二、以新装备、新能源、新材料、新医药为重点,推动新兴产业成为新动能的主体力量。

　　培育壮大新兴产业是引领经济发展的主要动能。省里提出要做优做大做强“新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、智慧海洋、医养健康”等五个新兴产业，市里提出要大力培育“新材料、信息技术、生物医药、新能源与节能环保、先进制造”等五大新兴产业。作为我区，要突出培植壮大新医药、新能源、新材料、新装备四大新兴产业，深入实施新兴产业倍增工程。一是持续深化与中国钢研院、海尔集团等大院大企的战略合作,大力发展“四新经济”,以四新促四化(新技术、新产业、新业态、新模式，产业智慧化、智慧产业化、跨界融合化、品牌高端化)，着力在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育形成新动能。二是充分发挥汽车产业大项目招商小分队、新材料大项目招商小分队、高端装备制造招商小分队、新能源招商小分队、新医药招商小分队的作用，争取年内签约亿元以上项目17个，同时积极配合抓好2018年40个重大招商项目的签约和尽早开工，以重大招引项目建成投产形成新的发展动能。三是加快新兴产业集聚发展，构建新兴产业发展基地。集中抓好新能源汽车、新能源电池、碳纤维新材料、生物制药及装备等领域的一批重点项目,集中政策、土地、财政、人才等优势力量，加速形成3个左右的新兴产业示范集群，

　　三、高质量推进新旧动能转换重大工程建设，积极培育壮大骨干企业群体

　　项目是加快新旧动能转换的载体，企业是加快新旧动能转换的主体，我们一是要充分履行职责，全力推进重点项目建设。对全区确定的第一批总投资368.42亿元、年度计划投资97.23亿元的73个新旧动能转换重大工业项目，严格落实工作组及联络员推进机制，对照项目建设的标准和时间节点，制定具体落实方案，把工作任务逐项细化量化到每个环节，倒排工期、挂图作战，力争上半年开工率达到70%以上，10月份全部开工建设，全年投资完成率达到100%。同时围绕重大项目建设，积极做好第二批项目策划、对上争取和招商引资等工作，为项目建设服好务。二是启动实施全区“本土企业厚植工程”，制定本土企业厚植工程支持政策，利用三年左右时间，指导培育1家过百亿元企业、3家以上过50亿元企业。今年建立健全部门联动机制和政府企业诉求帮办机制，制订“一企一策”帮扶方案，指导帮助企业积极申报市工业强市30条等财政扶持政策，抓好本土企业工业品牌建设技术创新，集中优质资源扶持本土企业做大做强。力争2018年9家以上本土工业企业列入“市工业企业50强”，销售收入1亿元以上的企业新增20家；8家以上本土工业企业列入“市创新型高成长企业50强”，培育30家销售收入和利税增幅30%以上的区级创新型高成长企业；新增省级以上研发平台7家以上，市级研发平台10家以上。

　　四、抓好企业家培训和人才队伍建设，为加快新旧动能转换提供有力保障

　　新旧动能转换，人才是关键。2018年我们将深入实施企业家三年培训计划和精准培训方案，聚焦企业家精神培育，依托北京大学、浙江大学等优质培训资源，分层次、分对象、分行业对规模以上企业进行集中轮训，采用课堂理论教学与先进企业案例解析相结合的形式，重点培训企业战略管理、人力资源管理、品牌建设、现场管理、成本管理、企业融资、安全环保、法律法规等相关知识，分行业进行标杆企业观摩教学，促进企业家沟通交流，培养和提高企业家创新发展、决策管理、资本运作、市场开拓和参与国际竞争的能力。年内计划培训2000人次，全面提升企业家素质和管理人才能力。

　　五、深入实施企业精细管理战略，为加快新旧动能转换注入强大活力。

　　一是按照《淄川区推进企业精细管理创新提升2015—2020年行动计划》的要求，依托淄川大讲堂、企业进高校培训等平台，聘请国内外知名专家、教授针对企业精细管理提升工作集中进行辅导培训，找准企业管理方面存在的问题，厘清管理思路、途径，提升管理效益。同时，在全区范围内分行业确定“鲁泰式”管理标杆企业培育对象，深入企业指导服务，力争年内再培育3-4家“鲁泰式”管理企业。二是支持“双50强”企业做大做强，引导中小企业“专精特新”发展，着力构建大中小企业融通发展新格局。三是突出抓好化工产业安全生产转型升级专项行动，强化隐患排查治理和园区规划建设，推动“三个一批”落地落实。四是集中推进以“去煤化”为重点的能源结构改革，深化落实《淄博市煤炭总量控制工作方案》，确保2018年全区煤炭消费总量控制在422万吨以内，力争控制在411万吨以内，助力工业经济绿色发展和生态淄川建设。