关于”撬动工商资本 助推乡村振兴”建议的答复
淄川区第十八届人民代表大会第四次会议
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建议人: 毕秀美 贾锡武 吕虹晓 王洁敏 邵传浩 商成学 柏承波 刘峰 常忠 许忠显
主办单位: 淄川区工业和信息化局
答复时间: 2020-07-10
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  • 建议内容

毕秀美、贾锡武、吕虹晓、王洁敏、邵传浩、商成学、柏承波、刘峰、常忠、许忠显代表:

您提出的关于关于撬动工商资本 助推乡村振兴的建议收悉,现答复如下:

收到建议后,区工信部门高度重视,立即进行了认真学习和研究。建议中工信局职能负责的是规划建设绿色建材产业区,加快新旧动能转换。近年来,为促进岭子镇建筑等绿色建材发展,加快新旧动能转换,区委区政府做了大量工作。

一、加强政策引导,助推绿色建材发展。区委区政府制定出台了《厚植本土企业优势的若干政策》,从税收、研发投入、设备购置、双招双引、扩大就业、土地利用等6个方面给出政策激励,对企业的发展既有资金激励、也提供要素保障,寻求破解转型发展瓶颈,加快老工业区转型发展。市委市政府出台的《关于加快推进新旧动能转换的若干政策》,有效聚集了各类资源要素,提振了企业发展信心。对新列入国家绿色工厂、绿色产品名录的企业和产品,分别给予100万元、50万元奖励;对新列入省1+N绿色制造示范项目的,市级在省级奖励基础上再给予50%配套奖励。

二、强化要素保障,推动本土企业转型升级。加强技术改造,增强发展活力,鼓励企业开展技术攻关和产品研发,引进新进设备和技术工艺,引导企业实施管理模式创新,提高企业技术合格管理水平。根据《关于加快推进新旧动能转换的若干政策》,对符合一定条件的技术改造项目,按照第三方机构审核的实际设备(软件)投资额的10%给予补助、最高不超过500万元。对201811日后完工的技改项目,符合一定条件,并经有关部门核实,按企业技术改造后产生的地方新增财力(以增值税、企业所得税的增加部分为依据)的50%连续3年奖补给企业。区工信局加大对岭子镇企业扶持力度,积极帮助淄博山水水泥有限公司的熟料生产线技改项目和山东宝山科技有限公司技改项目分别申请补助资金155.8万元、45.03万元。

三、以务实促发展,鼓励本土企业做大做强。一是做好企业服务。帮助规下企业上规模,帮助规模企业升级,送政策服务、送融资服务、解难题服务,推动一批项目落地,一批项目开工。二是举办专题培训。邀请专家对岭子镇40多家企业进行专题培训,并组织岭子镇龙头骨干企业参加浙江大学淄博企业专题培训班,提升企业管理水平。

针对提案中提到的建议,下一步我们将做好以下几项工作:

一、优化发展生态,为企业发展保驾护航。针对绿色建材产业园,区工信局将坚持落实导向,强化服务意识,努力为企业发展提供更好的发展生态。探索建立服务企业信息化平台,加快推进“企业110”,对绿色建材产业园项目实行“店小二”“保姆式”服务,在复杂变化的宏观形势下,为企业营造良好的“小环境”,努力为加快岭子镇高质量发展注入强劲动力。

二、了解掌握政策,积极向上争取。认真学习上级政策文件,吃透精神,充分挖掘各种资源,与上级主管部门及时加强沟通,及时掌握信息,把握先机、把握主动,加强绿色建材产业园项目的宣传,扩大绿色建材产业园项目的影响力和美誉度,争取上级部门到淄川对绿色建材产业园项目进行参观考察,实地了解产业情况,加大对绿色建材产业园项目的支持力度。

三、加强招才引智,帮助企业提升素质。积极引进紧缺专业人才,组织开展多种形式、多层次的知识及技术培训和专业技术研修活动,提高从业人员专业素质和创新能力。抓好企业家队伍、技术创新人才队伍、实用型技能人才队伍建设,提高企业管理层及员工队伍的创新素质,夯实产业发展的人才基础。

四、加快规划设计,实现规模发展。以“结构整合规模化、绿色动能高端化”为发展方向,以新技术、新产业、新业态、新模式为核心,努力打造产业转型、创新创业、绿色发展、开放合作、发展生态“新高地”,积极引入中国建材等行业内巨头,重点发展新型建材和功能新材料,涉及绿色建材、新型装配式建材等。

感谢您对我们工作的关心和支持,希望继续予以监督和指导。

 

 

 

 

淄川区工业和信息化局

    2020710

 

理 由:工商资本是乡村振兴的重要力量。推动工商资本“上山下乡”既能在一定程度上解决富余工商资本的出路,也是工业反哺农业、实现三产融合的有效路径。岭子镇在乡村振兴的实践中,深切体会到工商企业家思维开阔、观念超前,资本实力雄厚、投资能力强,工商管理模式可以显著提高“三农”组织化水平,是能够盘活乡村振兴全局的“点石成金之手”。依托岭子镇工商企业资本雄厚的优势,充分发挥政府主导和市场引导作用,通过镇企合作发展,多渠道引导工商资本进入农业和农村,投向生态、文旅、农业领域,在推动乡村振兴进程中取得良好效果。 办 法:规划建设计划投资50亿元,规划面积9.32平方千米,建设周期为2019-2025年的山东颐和俊岭生态科技产业园项目,通过建设特色农业观光区、美丽乡村示范区和绿色产业园区,加速工商资本“上山下乡”,促进资本、技术、人才等要素向农业农村集聚,打造集生态工业、现代农业、文化服务为一体的“三产融合”、绿色发展,助推乡村振兴样板。预计到2021年,园区可实现工业总产值112亿元,实现利税总额12-15亿元;到2025年,园区可实现工业总产值200亿元,实现利税总额25-30亿元,可新增就业岗位3500个,单位土地面积产值345万元/亩,园区带来的大规模财税收入将进一步扩大政府基础设施和民生社会事业投资规模,真正实现产业发展反哺推进区域经济社会发展的良性循环模式。 一、规划建设特色农业观光区,完善农业产业体系 山东宝山科技有限公司投资6亿元,建设俊岭田园综合体项目,总占地面积1.2万亩,涉及6个村庄,分三期建设。一期主要建设大棚休闲观光采摘区、莲藕养殖互动区、水上休闲自助区、新品种农科研究基地、停车场及1.9公里河道治理。二期重点对郝家村桃花山区域进行生态修复治理,对龙泉村2000亩核桃园发展林下种植、养殖项目,对槲林村青云寺风景区进行文化挖掘提升改造。三期为岭上云天农业观光示范园,位于槲林村南,总面积5000余亩,建设内容包括小型水库1处,15公里乡村绿道及登山健身步道,8公里山野自行车骑行道,改造整修槲林村精品民宿60栋。 二、规划建设美丽乡村示范区,打造示范创建样板 美丽乡村示范区主要是以宋家村美丽乡村建设项目为核心,连片打造宋家、王家、大口、小口、朱家、李里、郝家、龙泉、槲林、东泰社区10个村居的乡村振兴岭子样板。美丽乡村示范区主要包括宋家村美丽乡村建设项目,东泰社区综合整治和“三供一业”改造项目,以及龙泉、小口、大口、郝家4个村乡村整治项目,槲林村民宿观光项目,李里、朱家整村搬迁和新村安置项目。 三、规划建设绿色建材产业区,加快新旧动能转换 由山水水泥和宝山科技共同出资20亿元打造绿色建材产业区,由矿山原料基地、水泥生产基地和绿色建材产业基地组成。构建绿色矿山、生态建材、循环经济、生产性服务业四大板块,由南至北,形成从原料开采到水泥制品到最后绿色建材高端产品产出的完整绿色建材产业链,实现资源高效、完全利用。特别是生态建材板块,引进实施低碳水泥、高端纳米碳酸钙、商品混凝士、装配式PC构件、城市地下管廊、节能门窗、低轻钢装配式部品等绿色建材产业项目,特别是与湖北大学合作,建立博士工作站,引进高端纳米碳酸钙项目,利用旋窑生产高端纳米碳酸钙,生产过程无粉尘、零排放,产品广泛用于造纸、塑料、轮胎、以及化妆品领域,产品附加值极高,市场前景广阔。 四、完善基础设施投入,切实改善农村人居环境 在人居环境改善方面,集中开展城乡环境大整治精细管理大提升行动, 在交通布局方面,济潍高速将在岭子设置出入口,在南部规划建设泉王路新线,分流大型运输车辆,与原有的泉王路、山水路、胶王路主干道形成“两横三纵”路网,改造闲置的原岭子煤矿煤炭运输铁路专线,以铁路运输分流公路运输,彻底实现生产路和生活路分离,今后岭子镇泉王路和山水路将真正成为单纯的生活路和观光路,极大提升群众的交通出行安全和路域环境水平。