李强委员：

        您提出的关于“科学贯彻‘双碳’战略构建绿色低碳循环产业体系”的提案收悉，现答复如下：

一、建陶产业情况

建陶产业是我区传统优势产业，先后获得过“中国建筑陶瓷产业基地”、中国陶瓷新锐榜“年度产区”称号。但由于建陶产业准入门槛较低，产品同质化竞争激烈，建陶企业沿用高能耗、高排放的粗放发展方式，缺乏以品牌、高新技术为核心竞争力的观念和动力，整个产业大而不强、产能过剩、能耗环保压力巨大。经过多轮转调治理和行政区域划转，全区现有建陶企业14家、25条生产线、1.2亿平方米产能，技术装备达到了国际先进、国内领先的水平，环保治理水平居全国前列。

近年来，为大力支持建陶企业发展，区委区政府做了大量工作。

（一）科学制定政策，予以资金补助。根据区委区政府制定出台的《淄川区建陶产业精准转调工作方案（2016—2017）》，企业自愿关停拆除，经验收合格后，每拆除一条生产线给予100万元补助奖励。根据兼并重组方案，重组后的新建陶企业每减少1条生产线奖励450万元，减少4条及4条以上的，每条线增加100万元奖励。截至目前，区财政已拨付资金29079万元。

（二）加强政策引导，助推企业转型发展。区委区政府制定出台了《淄川区厚植本土企业优势十条政策》，从税收、研发投入、设备购置等方面给出政策激励，加快产业转型发展。每年评选10个智能化技术改造优秀案例和10个技术改造项目，分别奖励30万元和15万元。对年度研发投入超过1000万元且研发占比3%以上的企业，按其享受研发费用加计扣除总额的5%给予激励，单个企业最高奖励500万元，其中研发团队分配资金占比应不少于30%。根据《关于加快推进新旧动能转换的若干政策》，对新列入省1+N绿色制造示范项目的，市级在省级奖励基础上再给予50%配套奖励。对符合一定条件的技术改造项目，按照第三方机构审核的实际设备（软件）投资额的10%给予补助、最高不超过500万元。

（三）以务实促发展，鼓励建陶企业做大做强。一是做好企业服务。帮助规下企业上规模，帮助规模企业升级，送政策服务、送融资服务、解难题服务，促进企业发展。二是举办专题培训。邀请专家对我区企业进行专题培训，开拓了企业管理者眼界和思路，提升了企业管理水平。三是进行“智能化诊断”。邀请山东微云、海尔卡奥斯等专业化公司对企业智能化改造进行诊断，为企业智能化改造量身定制提升方案、发展路径、支持政策。

（四）搭建交流平台，助力建陶品牌升级。为切实打造顶尖区域品牌，我区曾承办由中国建筑装饰协会、淄博市人民政府主办的中国陶瓷原创设计与空间应用设计大赛，有效地展现了淄川建陶品牌的风采。另外，每年通过承办陶博会分会场活动契机，引导全国各地的来宾参观建陶园，将我区园区、产品、技术优势进行广泛宣传，提升品牌影响力。

二、干法制粉的优劣势

与湿法制粉相比，干粉制粉装备及工艺制备的粉料具有湿法制粉不可比拟的两大优势：一是为陶企降低大量生产成本，二是节能减排效果显著。在现有煤价条件下，与湿法制粉相比，每制备一吨料粉至少为陶企节省成本150-160元，节能80%以上，原料车间减排90%以上。

但是，生产过程中由于干法制粉工艺制得的粉料细粉偏多，粉料流动性稍差等客观存在的问题，最直接地导致了瓷砖压制成型工序的不好成型，使得该工艺在传统建筑陶瓷行业一直难以大规模推广，主要在西瓦和内墙瓷片等产品领域使用。

干法制粉的技术难点主要集中在：一是干法制粉所造粉粒强度低、易破碎，表面粗糙不光滑，流动性差，压机布料、压制成型难度大。二是干法制粉所造粉粒为实心粉、颗粒级配相对较宽造成压制后的总孔隙率低，坯体孔隙不呈现正态分布且大孔多，小孔少，造成坯体排气难度大、干燥排水、烧制排气都困难。三是干法制粉所造粉粒易粉化，易粘结成粉片、粉团，产生出的干粉产品有缺陷，难以解决。四是干法制粉干粉除杂筛分困难，又因烧制过程中排气困难，产品容易产生众多鼓包、针孔、熔洞、面裂、釉裂，黑点、杂质等，产品缺陷突出。由于这些问题的存在，干法制粉技术一直没有得到大规模推广应用。

三、下一步工作措施

1、支持技术突破。干法制粉具有湿法制粉无法比拟的节能减排、降碳降本优势，是当前乃至今后建陶行业制粉工艺的发展方向。区工信局将通过对上争取等方式全力支持企业加强科技创新，进行技术突破。通过“技改贷”、争取技术改造专项资金等方式，支持企业实施以节能降耗、工艺提升为目标的技术改造，促进企业提质增效。

2、加快品牌培育，提高品牌影响力。实施品牌示范工程，引导企业增强品牌意识，将提高产品的质量放在首位，做好产品创新设计，加强销售网络体系建设和品牌推介宣传，打造出含金量极高的淄川建陶名片，让功能完备的陶瓷园区发挥营销效应，提高企业和品牌的知名度，不断培育市场和扩大产品市场占有率，提高品牌在市场上的竞争力。另外，加快实施品牌发展战略，引导企业抱团发展，凝聚行业力量，创造出越来越多具有自主知识产权的知名品牌，打造优秀的区域品牌，提高产品在国内外市场上的美誉度和核心竞争力，树立良好的品牌形象。

3、加强招才引智，实施人才强区战略。依托淄川陶瓷产业人才优势，积极引进紧缺专业人才。组织开展多种形式、多层次的知识及技术培训和专业技术研修活动，巩固和壮大陶瓷从业人员队伍、提高专业素质和创新能力。抓好企业家队伍、技术创新人才队伍、实用型技能人才队伍建设，提高企业管理层及员工队伍的创新素质，促进建陶产业链由加工、生产、制造向设计、研发、文化的跃升，夯实产业发展的人才基础。

4、加强对外交流力度，提高淄川建陶知名度。加大对外宣传力度，借助“陶博会”、“木火节”的优势，通过举办各种专业比赛和展会，吸引国内外知名企业参加活动，进行深入交流，开拓从业人员的眼界，吸收外界先进经验。同时引导企业加强销售模式的创新，通过加强与淘宝、天猫、京东等电销网站的联合，建立线上特产馆与线下体验馆，整合资源，集中营销，引导企业协调好内销与外销、自营出口与外贸出口的良好平衡，争取企业发展最佳着力点，全力推进建陶+科技+互联网融合发展。

5、了解掌握政策，积极向上争取。认真学习上级政策文件，吃透精神，充分挖掘各种资源，与上级主管部门及时加强沟通，及时掌握信息，把握先机、把握主动，加强淄川建陶产业的宣传，扩大淄川建陶的影响力和美誉度，争取上级部门到淄川对建陶转型升级现状进行参观考察，实地了解产业情况，加大对淄川建陶产业的支持力度。

感谢您对我们工作的关心和支持，希望继续予以监督和指导。

    

                                                                               

                                                                                                                                                2022年6月30日

 

（联系单位: 淄川区工业和信息化局, 联系人：王杰, 联系电话：5131771）

抄  送：区政协提案委、区政府办公室