中共淄川区交通运输局党组关于2022年度法治政府建设工作的报告

区委、区政府：

现将2022年度法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）学习贯彻习近平法治思想情况。

深学笃行习近平法治思想，提高政治素质、道德修养、领导水平和工作能力。自觉树立终身学习观念，积极主动学习党的政治理论，提升自身理论素养，牢固树立法治意识。一是突出重点学。以参加区委、区政府相关理论学习培训会议、“学习强国”平台、“不忘初心、牢记使命”主题教育、局党组会议、党支部会议、党小组会议为契机，始终坚持把学习和掌握党的十九大，十九届历次全会以及习近平总书记系列重要讲话精神等作为理论学习的重点，坚定共产主义信仰，提高政治敏锐性和鉴别力。二是坚持带头学。正确处理好学习与工作的关系，弘扬马克思主义的学风，自觉做到“三个带头”：带头挤出时间刻苦自学，不能陷于事务；带头向实践学习、向群众学习，以增强解决问题的能力；带头加强对履行职责所必备的各种知识的学习，通过自己的带头学激发全体党员的学习激情。三是结合实际学。注重理论联系实际，加强对交通运输理论知识的学习领会，一边学习一边思考，从而使业务知识得到了提高，使自身的业务素质能够适应新形势下交通运输工作发展需要。

（二）坚持问题导向，以规范的执法管理营造良好法治建设环境。一是聚焦危险化学品道路运输、道路工程建设施工等重点交通运输行业领域，深入推进道路运输专项整治行动。落实“一超四罚”，加强与公安交警、环保等部门联合执法，严厉打击各类涉交通运输违法违规行为。二是依法维护社会大局安全稳定。持续打好常态化扫黑除恶斗争攻坚战，加大涉黑涉恶案件线索挖倔报送力度，健全交通运输行业矫正安全稳定动态研判机制。开展“全力护稳定·喜迎二十大”矛盾纠纷排查化解专项行动。三是围绕交通运输领域高频政务服务事项，开展办理流程标准化提升，推进“极简办”，深化“集成办”，全面开展基层政务服务能力提升，推进“全域办”。今年3月份疫情期间，为封控运输企业实行“通行证”送证上门服务，此做法被大众日报头版头条刊登报道。

（三）深化制度落实，以严谨的制度规定推进法治交通建设。严格执行民主集中制，坚持党组班子集体领导和班子成员个人分工负责相结合，“三重一大”事项全部集体研究决定。深化交通执法监督管理，实行执法办案全程监督管理机制，做到阳光执法、合法规范的要求。深化法治宣传，将普法宣传教育渗透到执法的全过程，在全行业广泛开展普法宣传活动，以文明执法促进深度普法，以深度普法倒逼文明执法。开展法治宣传二场次，发放宣传材料四百余份，接受群众咨询三百余人次。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）树牢法治思维，以有力的法治保障推进法治交通建设。充分发挥法治交通建设领导小组作用，严格履行法治建设“第一责任人”职责，坚持把法治建设工作与交通业务工作同部署、同落实、同检查，深入贯彻落实上级关于法治建设方面的决策部署，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，以法治思维定期分析形势，研究解决有关问题；对上级决策部署均在第一时间研究制定了贯彻落实意见，立足交通运输工作实际细化了措施、明确了分工、压实了责任。2022年，共召开涉法治交通建设党组会、局长办公会4次，并全面听取了工作汇报。

（二）全面从严管党治党，以严格的教育管理夯实法治建设队伍基础。认真履行全面从严治党主体责任和第一责任人职责，制定了党组领导班子全面从严治党主体责任清单和班子成员责任清单“两个清单”，把各单位全面从严管党治党主体责任落实情况纳入年度综合考评体系，层层延伸责任，层层传导压力，建立了“一级抓一级、层层抓落实”的责任体系。认真执行《中国共产党党内监督条例》，严格落实民主生活会、重要情况报告、党内谈话、述责述廉、个人有关事项报告等重要制度，组织开展了党委领导班子成员述责述廉和民主测评工作，研究制定了《党风廉政建设和反腐败工作要点》，把管党治党责任真正落到了实处。扎实开展党史学习教育，全面深化交通队伍教育整顿，通过自查自纠、线索核查、顽瘴痼疾整治发现并整改问题12个，修订完善各类规章制度9个。开展警示教育2次，9月份召开了全局警示教育大会和2名本单位工作人员违规经商行为通报会，查摆问题、剖析根源，有针对性地行了部署、提出了要求。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）在深化法治交通建设方面需要进一步加强。

能够深入贯彻习近平法治思想，充分认识法治建设是牵引和带动交通运输工作整体发展的“龙头”和“牛鼻子”，切实履行推进法治建设第一责任人职责，但由于日常会务、活动等事务性工作较多，在推进法治建设方面统筹谋划、打造亮点略显不足，推进方式方法比较单一，大多时候是在会上强调多，会后抓落实少，未打造出更多更好的经验做法，在创新法治交通建设亮点方面还需要进一步加强。

（二）在提升交通执法质量方面需要进一步加强。

今年在全局持续开展了“严纪律、紧节奏、转作风促实干”作风整顿专项整治行动，队伍的整体执法面貌有所提升，但是部分工作人员规范执法意识、法治理念依然不够强，在案件办理效率等方面还有所欠缺。比如在执法办案过程中，有时候存在执法随意性，对部分案件调查取证不及时、不规范等问题。今年以来，我局下达处罚决定547份，已全部结案。

（三）在从严管党治党和队伍建设方面需要进一步加强。

全面从严管党治党主体责任没有完全压紧压实，压力传导不够有力，注重抓紧抓实“关键少数”，在一级抓一级、层层压实责任方面还需要进一步加强，在干部队伍监督管理上，还没有真正形成全方位的监管网络，尤其是对干部职工“八小时”以外的监督还存在薄弱环节。

四、2023年推进法治政府建设的主要安排

（一）提高思想认识，严格履行推进法治建设第一责任人职责。

作为交通运输法治建设第一责任人，将坚决树牢法治思维，带头深入学习贯彻习近平法治思想，充分认识推进法治建设的重要性和必要性，切实提高全警运用法治理念深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力和水平。同时，聚焦法治交通建设目标，把习近平法治思想贯穿到交通运输行政执法各个方面和执法办案全过程，以解决易引发信访投诉、舆情关注等敏感案事件的执法突出问题为重点，着力构建权责清晰、权责一致、执行高效、监督有力的执法责任体系，全面推进法治交通建设高质量发展。

（二）树牢宗旨意识，积极回应群众执法诉求。

立足交通运输工作职能，以“我在一线、实干交通”作风专项整顿行动为契机，从群众关注关心的重点、难点、堵点、痛点出发，主动查摆问题、勇于正视问题、善于整改问题。尤其是聚焦不作为、慢作为、假作为、乱作为这四项执法突出问题，通过“我为群众办实事”“开门纳谏”等活动，广泛征求群众意见和建议；通过信访、12345投诉、般阳民生诉求等渠道广开言路，全面梳理执法工作中存在的突出问题，实施重点督办、跟踪督办，确保执法服务工作更加规范高效。

（三）强化纪律约束，全面从严管党治党。

严格落实全面从严管党治党主体责任，充分发挥领导干部带头模范作用，持续巩固深化交通运输队伍教育整顿成果，准确把握运用监督执纪“四种形态”，狠抓小节、注重细节，做到真管真严、敢管敢严、常管长严。特别是聚焦易发生问题的执法岗位、执法环节，健全廉政风险防控机制，教育引导全体交通执法人员、协管员树牢法治意识和纪律观念，对违规违纪问题实行“刚性”问责，时刻做到以案为鉴、警钟长鸣。

特此报告。

 

 

                           中共淄川区交通运输局党组

                            2022年12月26日